本網(wǎng)常州訊：近日，常州市天寧區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為表彰天寧區(qū)人民法院在有效化解社會矛盾方面所作的貢獻，專門授予天寧法院“司法大調(diào)解 化解社會矛盾貢獻獎”，并給予20萬元物質(zhì)獎勵。去年，天寧法院牢固樹立正確的糾紛解決觀，積極運用和諧方式從源頭上減少因利益沖突引發(fā)的社會矛盾，妥善高效審執(zhí)了一批被拆遷居民、企業(yè)下崗職工、進城務(wù)工人員等關(guān)系人民群眾切身利益的案件，切實解決好人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益問題。特別是在今年一個月多月中，該院按照最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素的要求，大力倡導(dǎo)有情拆遷、平穩(wěn)拆遷、和諧拆遷，高效穩(wěn)妥地化解了大量拆遷矛盾，將當(dāng)事人之間的對抗降低到最小限度，為推進城市建設(shè)作出了積極貢獻。該院在工作中做到。
　　一是在理念上突出一個“新”字。牢固樹立以人為本、共贏互利、和諧拆遷和群眾利益無小事的理念，通過公正高效的審判執(zhí)行工作，讓全體社會成員共享城市建設(shè)發(fā)展成果，使政府、開發(fā)商、被拆遷人都能在社會發(fā)展中共贏互利。全院干警特別是院領(lǐng)導(dǎo)充分認識加快城市改造，美化居住環(huán)境的重要性和緊迫性，把思想和行動高度統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上，統(tǒng)一到城市發(fā)展大局上，統(tǒng)一到最大限度緩解拆遷矛盾上，進一步找準法院工作服務(wù)大局的立足點和切入點，找準有效化解矛盾的著力點和關(guān)鍵點，確保服從法律和服務(wù)大局有機統(tǒng)一，實現(xiàn)了私人利益與公共利益相互協(xié)調(diào)。
　　二是在機制上圍繞一個“全”字。著力建立完善有效化解矛盾，妥善平衡利益的長效機制，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人、承辦法官在化解拆遷矛盾中的工作責(zé)任，做到各司其職、各盡其力，形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)體系。進一步健全利益群體的利益表達機制、利益沖突的協(xié)調(diào)機制、利益平衡機制、利益補償機制、利益保護機制和利益糾紛的化解機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方關(guān)系，實現(xiàn)以人為本。進一步健全掛鉤聯(lián)系、服務(wù)指導(dǎo)、矛盾排查、聯(lián)席會議等訴調(diào)無縫對接機制，在全區(qū)聘請了68位協(xié)助執(zhí)行信息員和23名特邀調(diào)解員，在轄區(qū)6個街道設(shè)立了“訴調(diào)對接工作站”，探索建立了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合的多元化解決糾紛的新機制。
　　三是在方法上注重一個“調(diào)”字。將調(diào)解、協(xié)調(diào)工作貫穿與審理執(zhí)行房屋拆遷案件的全過程，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，認真貫徹矛盾易激化案件必調(diào)、群體性案件必調(diào)、有上訪苗頭案件必調(diào)的“三必調(diào)”原則，力爭通過調(diào)解，徹底解決糾紛。案件處理過程中，承辦法官全面排查房屋拆遷案件審理、執(zhí)行中可能產(chǎn)生的矛盾和糾紛，切實做好細致的安全防范工作，充分聽取被拆遷人的陳訴、申辯、困難和不滿，耐心講解法律法規(guī)、地方政策的相關(guān)規(guī)定，解釋補償標準、裁決依據(jù)的合法性，通過采取多次上門、分析對比、利益衡量等方法，盡最大可能做通當(dāng)事人的思想疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)其自愿搬遷。院庭兩級領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，靠前指揮，通過聽取案情匯報、親赴現(xiàn)場調(diào)查，走訪社區(qū)群眾、探望慰問困難拆遷戶、春節(jié)前送溫暖等方式，全面了解當(dāng)事人利益沖突產(chǎn)生的原因，撫慰當(dāng)事人的情緒，排解當(dāng)事人的憂慮，最大限度地降低司法強拆的比例。同時，多次與當(dāng)?shù)亟值傈h委、社區(qū)集體組織領(lǐng)導(dǎo)、開發(fā)商聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)解決房屋拆遷案件中遇到的重大問題，確保居者有其屋。
　　四是在效果上力求一個“實”字。把是否化解了矛盾糾紛，是否理順了當(dāng)事人情緒，是否促進了社會和諧安寧作為評價法官解決糾紛能力的標準，以案結(jié)事了作為最高追求和終極目標，實實在在為依法推進城市建設(shè)服務(wù)，為實現(xiàn)群眾利益最大化服務(wù)，為高效平穩(wěn)拆遷服務(wù)。對涉及房屋拆遷的案件，該受理的及時受理，暢通矛盾緩解渠道；對群眾合法合理的訴求，嚴格依法保護，并及時協(xié)調(diào)落實；對有關(guān)政策規(guī)定不明確，但確屬合理要求的，按照法律原則，保護被拆遷人的正當(dāng)權(quán)益。今年以來的短短一個多月時間里，該院通過開展房屋拆遷案件百日辦案競賽活動，共妥善審理執(zhí)結(jié)房屋拆遷案件22件，在原有房屋拆遷安置補償協(xié)議的基礎(chǔ)上通過多次與開發(fā)商協(xié)調(diào)，為8位生活比較困難的被拆遷戶多爭取利益36萬余元，并發(fā)放司法救助基金16萬元，所有案件均以調(diào)解、協(xié)調(diào)結(jié)案而告終，無一強制執(zhí)行，為開發(fā)商加快建設(shè)贏得了時間，為被拆遷戶改善居住條件爭取了利益，取得了當(dāng)事人雙贏的效果，達到了化解矛盾、促進和諧的目的。