近年來(lái)，江蘇吳江法院人少案多的矛盾十分突出，如何積極應(yīng)對(duì)、化解矛盾？院黨組經(jīng)過(guò)調(diào)研，適時(shí)在全院干警中開(kāi)展了一次法院精神大討論，通過(guò)回顧過(guò)去，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)清當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，集思廣益，博采眾長(zhǎng)，總結(jié)、歸納、提煉出“法正風(fēng)清、政通人和”的吳江法院精神。全院干警堅(jiān)持弘揚(yáng)、傳承吳江法院精神，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題和“求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)新、全面發(fā)展”工作思路，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，以出色的工作業(yè)績(jī)贏得了聲譽(yù)，也為吳江法院的騰飛奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

公正，贏得了民心

數(shù)字與事例： 2006年4月17日，來(lái)自重慶市潼南縣的民工賴(lài)崇久，在吳江一工地拆除舊廠房時(shí)不慎從高處跌下受傷，因與雇主劉某在賠償問(wèn)題上產(chǎn)生分歧而于2007年1月11日向法院起訴。在審理過(guò)程中，雇主劉某百般抵賴(lài)，拒不承認(rèn)雇用的事實(shí)，加上證人在出庭作證時(shí)又改變證詞，使得該案審理變得十分困難。承辦法官劉輝云本著對(duì)當(dāng)事人高度負(fù)責(zé)的精神，積極調(diào)查取證，依法判決被告賠付原告2萬(wàn)余元。為此，賴(lài)崇友及其家人、工友按照家鄉(xiāng)風(fēng)俗，特意買(mǎi)了一掛鞭炮在法庭門(mén)口燃放，對(duì)法庭公正辦案表示感謝。

五年來(lái)，吳江法院共審執(zhí)結(jié)各類(lèi)案件39000余件，案件質(zhì)量始終保持在較高水平。2007年，案件調(diào)解撤訴率66.2%，上訴率4.63%，案件改判率0.29%。沒(méi)有矛盾激化案件。

舉措：實(shí)施三項(xiàng)工程

一是實(shí)施素質(zhì)工程。堅(jiān)持正常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，每周抽出半天時(shí)間學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī)。大力支持審判人員在職學(xué)習(xí)，使干警的整體法學(xué)理論素養(yǎng)顯著提高。堅(jiān)持開(kāi)展多層次的調(diào)研活動(dòng)，鼓勵(lì)審判人員關(guān)注法學(xué)熱點(diǎn)，緊跟審判實(shí)踐，積極撰寫(xiě)理論探討文章。堅(jiān)持定期召開(kāi)疑難案件研討會(huì)，集中集體智慧群策群力。著力提高審判人員的庭審駕馭能力，通過(guò)開(kāi)示范觀摩庭等方式互相交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

二是實(shí)施質(zhì)量工程。進(jìn)一步明確質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范質(zhì)量評(píng)查程序，從裁判文書(shū)中的錯(cuò)別字到案卷的裝訂標(biāo)準(zhǔn)都列入質(zhì)量評(píng)查范圍，并將評(píng)查結(jié)果通報(bào)到案件承辦人和所在部門(mén)，限期改正。對(duì)評(píng)查過(guò)程中存在的共性問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出通報(bào)，提醒承辦人員注意，避免類(lèi)似差錯(cuò)再次發(fā)生。將案件質(zhì)量列入審判人員的崗位目標(biāo)責(zé)任考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

三是實(shí)施形象工程。以推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)為抓手，堅(jiān)持建章立制，規(guī)范程序，使司法活動(dòng)的每一環(huán)節(jié)都有章可循，井然有序。堅(jiān)持文明辦案，嚴(yán)格遵守《法官行為規(guī)范》的各項(xiàng)規(guī)定，從言行舉止、著裝禮儀、待人接物、業(yè)外活動(dòng)等方面從嚴(yán)要求。堅(jiān)持廉潔辦案，嚴(yán)肅審判紀(jì)律，做到廉政教育經(jīng)常化，執(zhí)行紀(jì)律規(guī)范化，檢查落實(shí)制度化，接受監(jiān)督公開(kāi)化，有效杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生。通過(guò)發(fā)放辦案紀(jì)律跟蹤卡、回訪案件當(dāng)事人、征求人大代表、政協(xié)委員和特約監(jiān)督員的意見(jiàn)等方法，對(duì)干警的執(zhí)法情況進(jìn)行全方位的跟蹤和督查，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，樹(shù)立人民法院公正、文明的形象。

高效，打造了品牌

數(shù)字與事例：2007年11月23日上午，軍屬黃水星送來(lái)一面錦旗，錦旗上寫(xiě)著“公平正義、執(zhí)法為民”，來(lái)訪者要求對(duì)高度負(fù)責(zé)、快速辦案的高宇鶴法官進(jìn)行表?yè)P(yáng)。

黃水星是一名現(xiàn)役軍人家屬，7月份在吳江遭遇交通事故，因交警部門(mén)協(xié)調(diào)未果，于11月中旬向法院提起訴訟。承辦法官高宇鶴根據(jù)該案的實(shí)際情況，制定了周密的審理方案，經(jīng)過(guò)大量的庭外工作和庭上調(diào)解，最終使當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，使一件原本法律關(guān)系和訴訟程序復(fù)雜的案件，得以快速、圓滿結(jié)案。原告黃水星當(dāng)即拿到34710元賠償款。對(duì)此結(jié)果，黃水星十分感激，特意送上錦旗表示感謝。

五年來(lái)，案件平均審理周期一直維持在30天左右。

舉措：開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)

一是加強(qiáng)審判管理。著力構(gòu)建審判管理協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)審判管理平臺(tái)，整合各種資源，提高審判管理一體化運(yùn)作水平。著力完善指標(biāo)體系評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)全方位、多層面的指標(biāo)數(shù)據(jù)通報(bào)，確保指標(biāo)體系健康平穩(wěn)運(yùn)行。著力完善法官審判業(yè)績(jī)崗位目標(biāo)考核機(jī)制，通過(guò)目標(biāo)考核，確立目標(biāo)導(dǎo)向，激發(fā)審判管理的內(nèi)在活力，促進(jìn)了審判質(zhì)效的提高。全面貫徹審判長(zhǎng)效管理的各項(xiàng)措施，抓住案件流程節(jié)點(diǎn)，分解審判任務(wù)，每月按照測(cè)算的序時(shí)進(jìn)度進(jìn)行考核，使審判工作的各項(xiàng)指標(biāo)始終處于良性運(yùn)行狀態(tài)。強(qiáng)化案件信息的錄入管理，確保指標(biāo)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。強(qiáng)化院庭長(zhǎng)的監(jiān)督指導(dǎo)職能，修訂完善了《審判委員會(huì)工作規(guī)則》，審判委員會(huì)定期研究、分析審判工作運(yùn)行情況，總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地解決審判工作中的新情況、新問(wèn)題。

二是積極推進(jìn)司法改革。刑事案件推行庭前證據(jù)展示、民事案件實(shí)行繁簡(jiǎn)分流和專(zhuān)業(yè)化審判，執(zhí)行案件推行三十日調(diào)查報(bào)告制度，開(kāi)展多層次、全方位的調(diào)解工作等等，使得辦案效率大大提速。針對(duì)道路交通事故案件大幅增長(zhǎng)的趨勢(shì)，及時(shí)成立道賠案件合議庭，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)審理道賠案件。2007年，該合議庭審結(jié)的案件超過(guò)1000件。

三是開(kāi)展“四講四比”競(jìng)賽。從2003年起，在全院干警中開(kāi)展了以“講大局、比服務(wù)；講工作、比實(shí)績(jī)；講管理、比效率；講紀(jì)律、比貢獻(xiàn)”為主題的“四講四比”競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)調(diào)動(dòng)干警工作積極性和責(zé)任心，發(fā)動(dòng)全院干警人人參與法院建設(shè)，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，大力倡導(dǎo)以實(shí)績(jī)論英雄，樹(shù)立“實(shí)干是德”的觀念，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

服務(wù)，提升了形象

數(shù)字與事例：2007年11月13日下午，吳江法院盛澤法庭庭長(zhǎng)鮑永明接到一個(gè)電話，在電話中，夫妻倆很高興地對(duì)鮑庭長(zhǎng)說(shuō)他們的案子已經(jīng)秀洲區(qū)法院主持調(diào)解順利解決了，非常感激鮑庭長(zhǎng)的熱情解答，使他們及時(shí)挽回了經(jīng)濟(jì)損失。

原來(lái)，10月中旬的一個(gè)傍晚，盛澤法庭鮑永明庭長(zhǎng)正在辦公室加班，一對(duì)中年男女急匆匆地推開(kāi)大門(mén)走進(jìn)了他的辦公室。來(lái)人是盛澤本地的一對(duì)夫妻，年初才開(kāi)始做生意，上個(gè)月與浙江省嘉興市秀洲區(qū)的一名商人有了業(yè)務(wù)往來(lái)，后來(lái)發(fā)現(xiàn)對(duì)方用了假名，又拖欠著貨款16萬(wàn)多元不肯償還，心里十分著急。雖然查實(shí)了對(duì)方的真實(shí)姓名和其有一輛價(jià)值二十多萬(wàn)元汽車(chē)的信息，卻不知道如何討債。雖然解答咨詢(xún)不是法官的主要職責(zé)，但鮑庭長(zhǎng)仔細(xì)聽(tīng)完后，秉著人民法官為人民的宗旨，先是安慰他們不用著急，然后為他們簡(jiǎn)略分析了案情，詳細(xì)講述了相關(guān)法律知識(shí)，告訴他們可以向嘉興市秀洲區(qū)人民法院起訴，并可以申請(qǐng)采取訴訟保全措施。經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的解答，這對(duì)夫妻滿意離去。后來(lái)，案件一起訴，經(jīng)秀洲法院調(diào)解，糾紛馬上解決了。

舉措：完善三項(xiàng)機(jī)制

一是加強(qiáng)調(diào)解工作。把調(diào)解工作作為有效化解矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的有力武器，不斷強(qiáng)化調(diào)解理念，理清調(diào)解思路，創(chuàng)新調(diào)解方法，提高調(diào)解效果。近年來(lái)，分別推行了案外人調(diào)解、委托調(diào)解等調(diào)解方法。法庭加強(qiáng)了對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)力度，依托審調(diào)聯(lián)動(dòng)大調(diào)解、糾紛處置協(xié)調(diào)會(huì)、多樣化法制宣傳等三個(gè)載體實(shí)現(xiàn)了訴調(diào)對(duì)接。

二是實(shí)行陽(yáng)光審判。強(qiáng)化立案、庭審和裁判三個(gè)環(huán)節(jié)，全面實(shí)行陽(yáng)光審判。建好硬件設(shè)施，在立案大廳和各法庭設(shè)置宣傳欄、電腦觸摸屏，公開(kāi)各類(lèi)案件立案要求，公開(kāi)訴訟費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及減、緩、免交訴訟費(fèi)的基本條件和程序。嚴(yán)格執(zhí)行程序，依法公開(kāi)開(kāi)庭、舉證、質(zhì)證、認(rèn)證，實(shí)行公開(kāi)執(zhí)行，執(zhí)行過(guò)程、執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行措施向社會(huì)公開(kāi)。提高裁判文書(shū)的說(shuō)理性，公開(kāi)各類(lèi)案件的裁判標(biāo)準(zhǔn)，所有裁判文書(shū)都載明公開(kāi)審理過(guò)程、裁判理由、法律依據(jù)等。出臺(tái)法官判后釋疑的具體規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人針對(duì)裁判文書(shū)提出的異議，組織判案法官公開(kāi)答疑，提高服判息訴率。

三是堅(jiān)持司法為民。做好立案、申訴和信訪接待工作，化解信訪難、申訴難，力爭(zhēng)從源頭上減少重復(fù)申訴，防止無(wú)限申訴。強(qiáng)化案件繁簡(jiǎn)分流，完善庭前證據(jù)展示，繼續(xù)推行訴訟綠色通道、巡回法庭、假日法庭等便民審判機(jī)制。新《訴訟費(fèi)交納辦法》實(shí)施后，公開(kāi)承諾嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，絕不多收費(fèi)、亂收費(fèi)。不斷加大司法救助力度，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體利益。