本網徐州訊：流動人員是現代化和城市化過程中的必然產物，對城市經濟發展有不可估量的促進作用。但隨著流動人員的大量出現，同時也引發了一些社會治安問題。當前，流動人員犯罪已成為對城市社會治安的極大威脅。邳州法院通過對近年來的流動人員犯罪案件進行分析后，預防和減少流動人員犯罪決定采用以下措施或提出司法建議。

第一，要端正對流動人員的管理服務意識。切實消除因流動人員與當地人口身份、地位差別，而導致的當地人口對流動人員的排斥、歧視心理，應對流動人員一視同仁，不要使流動人員處于“邊緣人”狀態。大多數流動人員遠離親人，身處異鄉，往往從事于危、重、臟行業，相對缺少必要的組織管理和社會保障。特定的外部環境，使流動人員更易遭受到不法侵害，也極易成為犯罪的主體。因此，邳州法院建議社會各部門在依法從嚴管理流動人員的同時，要強化服務和保護意識，使流動人員能切身感受到第二故鄉的溫暖。

第二，進一步規范流動人員管理制度。包括完善地方性法規，使流動人員管理工作有法可依、有規可循。要徹底解決流動人員問題，首先要對流動人員的情況有一個整體的把握，應綜合運用法律、經濟、行政、科技等手段，緊密依靠社區居民委員會等居民自治組織和街道辦事處等，杜絕流動人員失控現象。

第三，要進一步提高流動人員的素質。首先，要對他們進行法制宣傳，培養他們的法律意識，使他們遵紀守法，同時使他們學會用法律武器保護自身權益。其次，要努力提高流動人員的文化素質，針對農村流動人員文化程度不高，小學、初中畢業的占絕大多數的情況，政府有關部門可以通過舉辦各種形式的成人高校、夜校等培養方式來提高流動人員的知識水平。三是要努力提高流動人員的技術素質。主要可以通過兩種方式，一種是由原籍政府有關部門進行技術培訓，使其學會一、兩門使用技術，為他們走向社會提供平臺；另一種方式是通過民工所在的學校或是由就業的企業或地方政府、社會團體等負責培訓。

第四，重視對流動人員的服務，切實解決流動人員存在的實際困難。在就業、子女入學等方面不得對流動人員實行限制和歧視政策，并且加大打擊侵犯流動人員合法權益的力度，對于拖欠外來打工人員工資等行為，依法嚴肅處理，切實提高對流動人員的生活保障。

第五，針對流動人員犯罪呈現的新情況、新特點，要建立打擊犯罪的快速反應機制。公、檢、法部門以及各基層組織應攜手作戰、打防結合，加強警民合作和區域協作，建立健全犯罪協查、通報制度，有力地震懾流動人員犯罪。