本網(wǎng)徐州訊：今年以來，新沂法院繼續(xù)深入貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針和“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)思想，以案件質(zhì)量監(jiān)管為切入點，推進法院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強對審判權(quán)力的制約監(jiān)督，逐步形成了以質(zhì)效監(jiān)管為核心的五大體系（即案件審判指導(dǎo)體系、案件質(zhì)量績效管理體系、審判紀律監(jiān)管體系、崗位目標考核體系、審判流程管理體系），為落實社會主義法治理念和構(gòu)建和諧司法提供了保障。通過以上舉措，該院案件質(zhì)量進一步提高，法官隊伍進一步純潔，群眾滿意度進一步提升。

一是以審委會為主體，構(gòu)建案件審判指導(dǎo)體系。為防止案件承辦人權(quán)力失控，導(dǎo)致案件裁判不公，該院根據(jù)審判工作實際，逐漸弱化了選任審判長制度，進一步強化了審委會指導(dǎo)下的合議庭（獨任審判員）、庭長、分管院長層層負責(zé)的制約機制。審委會委員定期或不定期的旁聽庭審，對庭審工作進行評測和指導(dǎo)。承辦人草擬裁判文書初稿后，需經(jīng)合議庭全體成員共同簽字，再經(jīng)承辦人所在庭庭長核稿后，交分管院長簽發(fā)；對疑難復(fù)雜或影響重大的案件，還需提請審委會討論。這種機制有效地弱化了案件承辦人權(quán)力，強化了案前、案中的監(jiān)督，減少了腐敗滋生的機率。

二是以審監(jiān)庭為主體，構(gòu)建案件質(zhì)量績效管理體系。隨著一審民商事案件的大幅增加，該院及時調(diào)整工作思路，將案件質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)口前移，改變過去評判審判結(jié)果的方式，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，盡量預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三是以立案庭為主體，構(gòu)建審判流程管理體系。進一步完善立審分立、審執(zhí)分立、審監(jiān)分立等各個環(huán)節(jié)的職責(zé)和制度，有效的分割立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的權(quán)力，通過立案庭對所有案件從立案、排期、開庭、結(jié)案、評查、統(tǒng)計、歸檔等各個環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控，跟蹤質(zhì)效，使各個環(huán)節(jié)的權(quán)力既相互協(xié)調(diào)，又相互制約，把腐敗現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。

四是以紀檢監(jiān)察為主體，構(gòu)建審判紀律監(jiān)管體系。首先，以制度管人，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制、錯案追究制以及目標崗位管理責(zé)任制，強化了領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”和案件承辦人責(zé)任。其次，對發(fā)回重審、改判、再審案件，當(dāng)事人反映強烈的案件，以及質(zhì)效辦檢查中發(fā)現(xiàn)有瑕疵和差錯的案件，認真分析原因，根據(jù)差錯的具體情形、性質(zhì)、程度、審判人員的過錯、后果，嚴格按照《新沂市人民法院錯案責(zé)任追究辦法》進行督查，追究相關(guān)人員的違法審判責(zé)任。再次，通過全面實行人民陪審員制度、加強人大代表和政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作、聘請執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員等途徑，進一步健全外部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大外部監(jiān)督力量，從側(cè)重內(nèi)部監(jiān)督逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)外監(jiān)督相結(jié)合。

五是以政治處為主體，構(gòu)建崗位目標考核體系。院政治處圍繞審判這一中心環(huán)節(jié)，以案件“十率”（案件結(jié)案率、審限內(nèi)結(jié)案率、裁判正確率、當(dāng)庭宣判率、案件執(zhí)結(jié)率、調(diào)解率、上訴率、發(fā)回重審或改判率、法律文書合格率、案件質(zhì)量評查合格率）為主要量化指標，強化督查考核，改變過去年終結(jié)一次總帳的辦法，通過每月院務(wù)例會督促、每季度工作小結(jié)通報等方式，為全院干警時時敲警鐘，使崗位目標考核獎懲機制真正起到激勵先進、鞭策后進、獎優(yōu)罰劣、防患于未然的作用。