本網(wǎng)南通訊：近年來(lái)，如東法院在深入貫徹落實(shí)該院“訴調(diào)對(duì)接”十七項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，針對(duì)各類(lèi)案件的不同特點(diǎn)，找準(zhǔn)切入口，引導(dǎo)進(jìn)入不同的調(diào)解通道，多管齊下，力促調(diào)解。

一是強(qiáng)化立案調(diào)解，開(kāi)通“快速通道”促調(diào)解。如東法院歷年來(lái)受理的案件一直穩(wěn)中有升，案多人少的矛盾使審判人員更注重一次庭審的成功率，而較少在開(kāi)庭前單獨(dú)花時(shí)間調(diào)解，致使許多事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的案件也與其它案件一樣進(jìn)入了訴訟程序，拖延了審限。為縮短審限，及時(shí)化解糾紛，今年開(kāi)始，該院經(jīng)調(diào)研，把加強(qiáng)立案調(diào)解作為突破口，充實(shí)立案庭力量，抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、調(diào)解水平高的審判員成立了調(diào)解組，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)那些事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的案件的快速調(diào)解。

二是積極開(kāi)展訴前調(diào)解，力促庭外“握手言和”。“居中斷案”并不是法官的“專(zhuān)利”。在民間，還有一群善斷是非、巧理家務(wù)事的熱心人----人民調(diào)解組織、基層群眾自治組織、工會(huì)、婦聯(lián)等單位。而很多糾紛，并非一定要通過(guò)打官司的方式才能解決。大部分民事案件特別是婚姻家庭、鄰里糾紛等家長(zhǎng)里短的普通糾紛，如果能夠引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)民間調(diào)解、自行和解等非訴訟方式解決，不僅可以減少訴訟費(fèi)用，還能不傷和氣。因此，如東法院在民事糾紛立案受理前，會(huì)積極開(kāi)展訴前調(diào)解的引導(dǎo)。由導(dǎo)訴員將一部分有望在訴訟體制外調(diào)解的糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人到人民調(diào)解組織、基層群眾自治組織、工會(huì)、婦聯(lián)等單位進(jìn)行訴前調(diào)解，一方面使矛盾雙方在不傷和氣的情況下達(dá)成諒解，另一方面也有效整合了調(diào)解資源，節(jié)約了司法資源，一定程度上緩解法院的審判壓力，取得了雙贏的效果。

三是認(rèn)真實(shí)行委托調(diào)解，淡化“官司氛圍”促調(diào)解。“一場(chǎng)官司十年怨”，對(duì)簿公堂往往意味著決裂。為避免當(dāng)事人產(chǎn)生“打官司就是撕破臉面，將官司進(jìn)行到底”的斗氣心態(tài)，如東法院在案件立案受理后，會(huì)根據(jù)個(gè)案的特殊情況，有意識(shí)采取委托調(diào)解的方式化解矛盾。即相對(duì)“弱化”法院的參與程度、淡化打官司的“氛圍”，將案件委托與當(dāng)事人有千絲萬(wàn)縷關(guān)系的基層群眾組織、與當(dāng)事人有特定關(guān)系的人大代表、政協(xié)委員，或曾在訴訟前接待處理過(guò)該糾紛的工會(huì)、婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦等部門(mén)進(jìn)行調(diào)解，發(fā)揮他們對(duì)當(dāng)事人情況熟悉、對(duì)矛盾糾紛的癥結(jié)了解透徹的優(yōu)勢(shì)，對(duì)當(dāng)事人采取“親情感化法”、“輿論引導(dǎo)法”、“法律教育法”，化解家長(zhǎng)里短的糾紛或劍拔弩張的矛盾，促進(jìn)當(dāng)事人“化干戈為玉帛”。

四是開(kāi)展邀請(qǐng)協(xié)助調(diào)解，“有的放矢”促調(diào)解。對(duì)名譽(yù)權(quán)糾紛、醫(yī)患糾紛等案情復(fù)雜、當(dāng)事人矛盾激化的糾紛，邀請(qǐng)具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)、特定社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的有關(guān)人員參與調(diào)解，發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，幫助法院開(kāi)展調(diào)解工作；對(duì)涉及群體利益，敏感性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注程度大、需要政府和相關(guān)部門(mén)配合的案件，則邀請(qǐng)政府和相關(guān)部門(mén)協(xié)助調(diào)解，以利于糾紛的最終解決，真正做到“案結(jié)事了”。