袁挺:堅持創新為本 推動法院文化建設跨越式發展
作者:袁挺 發布時間:2012-08-01 瀏覽次數:635
文化建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分,黨的十七屆六中全會以推進文化改革發展為主題之一,標志著我國已經做出了建設社會主義文化強國的戰略部署。而法院文化作為長期司法實踐的產物,也是社會主義文化建設中不可或缺的一部分。構建法院特色文化,不僅與中央推進文化建設大發展大繁榮的方針保持一致,也能促使干警形成共同的理想信念、價值追求和職業精神,將法院的整體價值和干警的個人價值有機結合,促進法院工作良性科學發展。
法院文化是人民法院在長期審判實踐和管理活動中逐步形成的共同的價值觀念、行為方式、制度規范以及相關物質表現的總稱,是中國特色社會主義先進文化的重要組成部分,是社會主義法治文化的重要內容。江蘇省無錫市北塘區人民法院堅持以創新為本,大力推進法院文化建設,以文化為引領,凝聚干警核心價值觀,積極開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法核心價值觀教育,有力地推進了司法作風的轉變,司法績效的優化。
一、預防為先,促進廉政文化建設
北塘法院歷來從思想上高度重視黨風廉政建設,始終把廉政建設作為法院工作的“高壓線”和“生命線”。
首先確保廉政制度落實。先后制定了《關于設立廉政監察員的決定》、《警示教育專項活動實施方案》、《關于開展“公正廉潔執法”主題實踐活動的實施意見》、《關于深入推進公正廉潔司法工作的實施方案》等,并一一加以貫徹落實,做到事事時時提醒、隨時隨地教育。
其次做到廉政教育多樣。在全體干警中開展“六廉”活動:征集警句“促廉”、讀一本《違紀違法案全選編》“讀廉”、制作“五個嚴禁”宣傳卡 “宣廉”、學廉文薦讀 “倡廉”、寫心得體會“思廉”、選廉政監察員“互廉”。建立“上任前、上崗前、上案前、過節前”的“四前”廉政建設預警制度,做到事前敲警鐘,事后不放松,從根源上拒腐防變。
再次做到廉政氛圍濃厚。在法院走廊設立廉政文化墻,營造廉政氛圍。堅持廉政責任制,通過簽訂廉政責任狀強化“一崗雙責”意識,注重源頭防腐,保證隊伍純潔,進一步促進公正廉潔執法。
二、以人為本,加強學術文化建設
北塘法院不斷創新隊伍管理模式,努力建設一支謙遜包容、勤勉有為、風清氣正的司法行政工作隊伍。
首先以建設“學習型法院”為載體。以建設“學習型”法院主題實踐活動為載體,在全院大興學習之風,培養干警終身學習的習慣,全面提高法院隊伍素質,更好地實現司法為民的要求。出臺《關于深入推進學習型法院創建活動的實施意見》,將學習型法院創建活動推向深入,設立“全員學習、帶頭學習、互動學習、反思學習、創新學習”五項工作原則,在全院營造“人人是學習的主人、處處是學習的場所、時時是學習的機會”的濃厚學習氛圍,造就一支精英化的職業法官隊伍,確定一個奮發向上的法院形象,營造一種求真務實、開拓奮進的氛圍,創造一種終身學習的文化。
其次以加強教育培訓為抓手。定期開展各種形式的業務培訓學習,與華東政法大學法律學院簽約合作,充分發揮高校和法院各自優勢,攜手共建院校合作平臺,定期組織干警赴華東政法大學進行業務學習。同時鼓勵干警參加各類學歷教育,提高學歷層次,促進知識更新,努力培養造就德才兼備、銳意進取、結構合理的政法文化人才隊伍。
第三以定期業務考核為檢驗。北塘法院注重培訓講求實效、學用一致的原則,將計算機操作水平、法律業務知識、庭審技能、裁判文書寫作等都作為考核內容,定期對干警進行考核,并將成績上網公布,進行獎懲兌現。2011年度,在“崗位大練兵”活動中,我院干警取得優異成績,在無錫市法院系統辦公自動化技能比賽中榮獲團體第一名,并有兩名干警獲得個人三等獎。
三、特色實踐、創新活動文化建設
首先,設立載體,調動年輕干警工作熱情。設立青年法官研究會,不定期舉辦青年法官論壇,研討學術問題,并形成調研文章結集在內網發表,同時舉辦內容多樣的活動,如主題讀書日、演講比賽、辯論賽、主題團日等活動,既為青年干警提供一個互相交流的平臺,也提供一個學術探討的講臺。設立“老院長講壇”,邀請我院退休的、經驗豐富的兩位老院長與本院年輕干警共同座談,為年輕干警講述院榮院史,使大家深入法院歷史,充分感受了老一輩法院人艱苦創業、勇攀高峰、無私奉獻的精神,并用自己的行動傳承和發揚。
其次,注重傳幫帶,開展青藍工程。發揮資深法官的傳幫帶作用,注重提升初任法官司法能力。近年來進入法院的年輕法官這些初任法官們基本上都經過了系統的法學知識教育,有一定的法律專業知識,但普遍缺少審判實踐經驗,糾紛處理難度增加與初任法官能力不足的矛盾浮出水面。北塘法院在對初任法官進行集中培訓的基礎上,在具體辦案過程中注重發揮資深法官的傳幫帶作用,為每個初任法官配備一名資深“業務導師”,在業務上隨時幫助指導,收到了良好的效果。
根據黨的十七屆六中全會精神全會通過的《決定》的綱領性指引,基層法院下一步文化建設的方向是:找準政法工作與文化建設的結合點、著力點,充分發揮職能作用,為推動社會主義文化大發展大繁榮提供有力司法保障。北塘法院堅決貫徹黨的十七屆六中全會精神,著力推動法院文化建設跨越式發展。法院文化這個軟實力建設,在北塘法院的積極探索和實踐中,創新機制,多措并舉,以文化培育精神,以文化塑造形象,文化建設之路遠走越遠、越走越寬。