2015年5月1日起，全國(guó)各級(jí)法院統(tǒng)一實(shí)行立案登記制度，這一新的規(guī)定改變了法院以往的立案模式，增加了法院在決定立案前先行接收當(dāng)事人起訴材料、登記并出具書面憑證的義務(wù)，充分保障保護(hù)當(dāng)事人的訴權(quán)，等于打開了立案閘口，大量案件涌入，各級(jí)法院面臨的壓力也可想而知。如今，立案登記制度已經(jīng)運(yùn)行一月有余，地處蘇北地區(qū)的泗洪縣人民法院卻笑對(duì)立案大潮，有條不紊的平穩(wěn)運(yùn)行，絲毫感受不到開放立案帶來的壓力。

　　究竟有何秘笈？跟隨筆者一探究竟吧！

　　秘笈一：探索在先 平穩(wěn)應(yīng)對(duì)

　　始終走在司法改革前沿的泗洪法院，早在2013年9月，就出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范立案工作的通知》，堅(jiān)決糾正有案不立、先審后立等違規(guī)立案現(xiàn)象，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“立案難”、“打官司難”等問題。當(dāng)年第四季度收案4218件，占全年收案的41%。

　　2014年起，泗洪法院對(duì)符合立案條件的予以立案，不再進(jìn)行登記審查，大量的案件被分流。2014年全年收案13667件，同比增長(zhǎng)31.12%。今年5月，該院民事立案433件，去年同期為382件，增幅不大。

　　秘笈二：規(guī)范程序 提速增效

　　該院嚴(yán)格規(guī)范立案管理，嚴(yán)禁有案不立和先審后立。立案庭嚴(yán)格扎口管理，對(duì)任何疑難案件先行登記，必須在審查期內(nèi)與相關(guān)業(yè)務(wù)庭會(huì)商；立案部門接收當(dāng)事人訴訟材料時(shí)，必須出具收據(jù)并由承辦人簽字。規(guī)范訴訟準(zhǔn)備書面告知，即將當(dāng)事人立案缺少的材料采取書面形式一次性告知，方便當(dāng)事人補(bǔ)充材料。規(guī)范移送管轄立案。外地法院移送管轄的案件符合受理?xiàng)l件應(yīng)及時(shí)辦理立案手續(xù)，并移送相關(guān)部門審理。發(fā)現(xiàn)移送錯(cuò)誤的，應(yīng)在請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)后，報(bào)共同上級(jí)人民法院處理。

　　當(dāng)天立案，當(dāng)天辦完一切手續(xù)，除疑難案件可先行登記且在七天審查期內(nèi)確定是否立案。當(dāng)天移送業(yè)務(wù)庭，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)案件審理。為方便訴訟和統(tǒng)一裁判尺度為目的，該院立案部門加強(qiáng)對(duì)關(guān)聯(lián)案件的甄別，并移交原承辦部門審理。強(qiáng)化審核當(dāng)事人身份。建立責(zé)任追究制度。立案部門對(duì)受理案件的立案質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)承擔(dān)立案錯(cuò)誤的責(zé)任。違反規(guī)定按《人民法院審判人員違反審判追究辦法》追究責(zé)任。

　　秘笈三：分類受理 各個(gè)擊破

　　針對(duì)大量非法集資案件進(jìn)入執(zhí)行階段和房地產(chǎn)不景氣帶來的大批案件，泗洪法院提前分析研究，準(zhǔn)備了大量的房地產(chǎn)、非法集資類的法律常識(shí)、立案指導(dǎo)、申請(qǐng)執(zhí)行須知等材料，同時(shí)安排專人分別受理此類案件，專人負(fù)責(zé)各類立案，副庭長(zhǎng)蔣麗榮則是哪里案件多去哪里幫忙。立案登記制度實(shí)施當(dāng)天，院長(zhǎng)親自坐陣，分管院長(zhǎng)則一直與立案庭的同事們一起堅(jiān)守在一線。

　　該院今年共受理房地產(chǎn)類批量案件136件，5月份共受理執(zhí)行案件378件，僅5月4日當(dāng)天就受理執(zhí)行案件36件，居全市第一。泗洪法院忙而不亂的平穩(wěn)應(yīng)對(duì)立案登記制度。

　　秘笈四：依法收案 決不亂為

　　“有案必立、有訴必理”的前提必須是依法應(yīng)該受理的案件，對(duì)于法律規(guī)定的不符合立案條件或不屬于法院受理范圍的案件，泗洪法院堅(jiān)決依法裁定不予受理或駁回起訴。

　　5月份，該院依法裁定不予受理案件2件，一件為民事類案件，當(dāng)事人訴求不明確；另一件是刑事自訴類案件，該當(dāng)事人起訴某鎮(zhèn)長(zhǎng)濫用職權(quán)，這類案件按照法律規(guī)定應(yīng)由檢察機(jī)關(guān)偵辦，不在刑事自訴類案件范圍內(nèi)。