胡錦濤總書記在黨的十七大報告中,科學地總結(jié)了過去5年的工作和改革開放29年的發(fā)展歷程與新經(jīng)驗,深刻闡明了我們黨在新世紀堅持舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么奮斗目標等重大問題,是我們黨團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民在新世紀新階段繼續(xù)奮勇前進的政治宣言和行動綱領(lǐng)。筆者通過對十七大報告的研讀,結(jié)合法院工作實際,感觸較深。

一、堅持三個不動搖,在促進社會和諧上下功夫

黨的十七大提出:“深入貫徹落實科學發(fā)展觀,要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會。……要通過發(fā)展增加社會物質(zhì)財富、不斷改善人民生活,又要通過發(fā)展保障社會公平正義、不斷促進社會和諧。”人民法院落實科學發(fā)展觀,就是要充分發(fā)揮審判職能作用,維護社會的公平與正義,促進社會和諧。

一是要堅持發(fā)展不動搖。對濱海而言,發(fā)展是第一要務(wù);對濱漲法院而言,發(fā)展提供強有力司法保障是義不容辭的職責。當前全縣上下牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心,堅持聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,縣域經(jīng)濟發(fā)展迅猛。面對這一形勢,我們必須緊緊圍繞發(fā)展,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,充分發(fā)揮審判的調(diào)節(jié)、保護、規(guī)范、服務(wù)的職能作用,妥善審理和調(diào)處經(jīng)濟和社會生活中的各種紛爭,保護先進生產(chǎn)力、先進文化和公民、法人、其他組織的合法權(quán)益,規(guī)范市場主體的行為,為民營企業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展服務(wù),為規(guī)范金融秩序、防范和化解金融風險服務(wù)。

二是堅持穩(wěn)定不動搖。維護社會政治穩(wěn)定,是人民法院貫徹落實十七大精神的一項重要任務(wù)。我們要進一步強化穩(wěn)定意識,充分發(fā)揮刑事審判職能,堅決嚴厲打擊嚴重破壞社會治安和經(jīng)濟秩序的犯罪活動,認真落實社會治安綜合治理各項措施,在民商事審判審判中,要努力化解矛盾糾紛,堅持調(diào)解優(yōu)先原則,在法律的框架內(nèi)消除一切不穩(wěn)定因素。

三是堅持服務(wù)不動搖。審判是手段,不是目的,審判的目的是推進法治濱海、平安濱海、和諧濱海進程。在審判工作中,我們必須忠實于事實,忠實于法律,必須始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,提高服務(wù)質(zhì)量,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,改善服務(wù)態(tài)度.

二、堅持三個不松懈,在司法為民上下功夫

黨的十七大報告指出:“全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切生活的出發(fā)點和落腳點” 。作為人民法院,“公正與效率”是審判工作的出發(fā)點和立足點,最大限度滿足人民群眾的司法需求是推進審判工作的著力點。

一是拓寬便民渠道不松懈。根據(jù)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口分布和案件數(shù)量,我們設(shè)立了33個巡回辦案點,今后,我們要派人定期到巡回辦案點審理案件,實行就地立案、就地審理、即時調(diào)解、即時宣判,使之制度化。當前,我們在設(shè)立金融巡回法庭,園區(qū)巡回法庭的基礎(chǔ)上,為了進一步方便群眾,我們還將開展未成年人犯幫教社區(qū)行、模擬法庭校園行、法律服務(wù)企業(yè)行等活動,用靈活多樣的形式,解決民間糾紛,把矛盾化解在基層,實現(xiàn)審判的法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

二是加大調(diào)解力度不松懈。我們要始終堅持“能調(diào)則調(diào)、當判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的原則,切實解決重判決、輕調(diào)解導致的不愿調(diào)、不會調(diào)的問題,防止因片面追求調(diào)解率帶來的違法調(diào)、強迫調(diào)的問題。加強對人民調(diào)解工作的指導,把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來,最大限度地化解和減少社會矛盾。10月底,我們成立訴前調(diào)解服務(wù)中心,試運行一個星期以來,效果顯著。在5個工作日中,成功化解38起矛盾,其中訴前調(diào)解31起,立案制作調(diào)解書7起,減輕了群眾訴累,節(jié)約了審判資源,受到廣大群眾歡迎。

三是重視涉訴信訪不松懈。涉訴信訪不可大意。910月份,我們成功化解3起上訪老戶,平息2起可能引發(fā)群訪事件發(fā)生,實現(xiàn)十七大期間赴京零上訪目標。在成績面前,我們要冷靜分析涉訴信訪中存在的問題。要完善健全涉訴信訪預警機制,對群眾反映強烈、可能引發(fā)涉訴信訪的事件,及時主動地向黨委、政府和上級法院報告,并積極與相關(guān)部門溝通,共同做好疏導、化解工作。要嚴格落實涉訴信訪工作責任制,建立健全處理機制,狠抓責任追究,搞好源頭治理。前一階段我院出臺的《涉訴信訪責任追究辦法》受到縣委高度評價。我們打算進一步完善這一辦法,使之更切合濱海實情,發(fā)揮其應(yīng)有作用。

三、堅持三個不含糊,在加強隊伍建設(shè)上下功夫

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出:“不斷深化干部人事制度改革,著力造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍。”就濱海法院而言,盡管隊伍整體狀況是好的,但個別法官服務(wù)意識淡薄、對群眾生、冷、硬的現(xiàn)象還不同程度存在,在一定程度上影響了法院形象,必須引起高度重視并切實加以整改。

一是要加強干警黨性教育不含糊。要認真學習和遵守黨章,增強黨員意識,建立黨員黨性定期分析制度,發(fā)揮黨員在審判工作和正常生活中的模范帶頭作用,拓寬黨員服務(wù)群眾渠道,構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系,健全讓黨員經(jīng)常受教育、永荷先進性長效機制。使廣大干警把“公正司法,一心為民”作為自己思想和行動的指針,努力解決好“為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)”這個根本問題。

二是要加強領(lǐng)導班子建設(shè)不含糊。胡錦濤總書記在十七大報告中提出“要按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,改進領(lǐng)導班子思想作風,提高領(lǐng)導干部執(zhí)政本領(lǐng),改善領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式,健全領(lǐng)導體制,把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體。”作為法院黨組一班人,要廉潔、勤奮、扎實、高效地做好各項工作,堅持心往一處想,勁往一處使,以超前的思維、超群的能力和超人的業(yè)績?yōu)楦删鞒霭駱印?/font>

三是要加強隊伍廉政建設(shè)不含糊。加大事前預防力度,教育干警自重、自省、自勵,堂堂正正為人,清清白白辦案,勤勤懇懇做事。要建立和完善各種有效的監(jiān)督制約機制,繼續(xù)堅持已被上級法院充分肯定的規(guī)范法官與律師關(guān)系的有關(guān)舉措,筑牢法官與律師以及當事人的隔離帶。同時,對違法違紀現(xiàn)象要采取果斷措施,堅決查處,決不手軟,使干警拒腐蝕、永不沾,從而造就一支清正廉潔的法官隊伍。為“強化兩個聚焦,打造嶄新濱海”作出我們法院應(yīng)有的貢獻。