傳統(tǒng)的刑事訴訟的證明責(zé)任是由公訴機(jī)關(guān)承擔(dān)。被告人不負(fù)自證無(wú)罪的責(zé)任。因此,刑事訴訟中被告人或嫌疑人一般不負(fù)舉證責(zé)任。巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪出臺(tái)后,多數(shù)學(xué)者認(rèn)為本罪打破了刑事訴訟舉證責(zé)任的常規(guī),實(shí)行了舉證責(zé)任的倒置。倒置的理由就是說(shuō)明來(lái)源,不能說(shuō)明來(lái)源,即以巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪定罪處罰。因此,被告人或者嫌疑人必須提供證明說(shuō)明說(shuō)明來(lái)源的真實(shí)性,才能逃避巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的懲罰。但也有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的舉證責(zé)任并沒(méi)有打破常規(guī),仍由公訴機(jī)關(guān)承擔(dān)舉證責(zé)任。被告人或嫌疑人只需說(shuō)明來(lái)源,至于說(shuō)明來(lái)源的真假,仍由公訴機(jī)關(guān)舉證證明,被告人或嫌疑人不負(fù)舉證責(zé)任。

筆者認(rèn)為,就目前來(lái)說(shuō),巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的舉證責(zé)任是倒置還是正置,法律并沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法,司法實(shí)踐中的具體做法也并沒(méi)有要求被告人或嫌疑人舉證說(shuō)明自己無(wú)罪,而仍然采取了傳統(tǒng)的做法由公訴機(jī)關(guān)證明行為人說(shuō)明來(lái)源真假。筆者認(rèn)為,分配舉證責(zé)任,要從有利于證明案件事實(shí)的角度出發(fā),要考慮舉證責(zé)任分配的可能性與現(xiàn)實(shí)性,并結(jié)合立法的目的。舉證責(zé)任分配可能性是指當(dāng)事人提供證據(jù)的能力。標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè):一是證據(jù)應(yīng)當(dāng)或者事實(shí)上為哪一方當(dāng)事人所掌握和控制;二是由哪一方當(dāng)事人提供證據(jù)所造成的困難最小。將舉證責(zé)任分配給永遠(yuǎn)無(wú)法證明的一方當(dāng)事人顯然是錯(cuò)誤的。從舉證責(zé)任分配的可能性與現(xiàn)實(shí)性出發(fā),不可否認(rèn),由行為人提供證據(jù)證明巨額財(cái)產(chǎn)的真實(shí)來(lái)源要比公訴機(jī)關(guān)容易得多。另外,巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪是對(duì)行為人不如實(shí)說(shuō)明財(cái)產(chǎn)真實(shí)來(lái)源的行為的懲罰,是一種“行為型”犯罪。行為人有能力說(shuō)明而拒不說(shuō)明,只能認(rèn)為其愿意接受巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的處罰。因此,筆者建議,巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪即使不實(shí)行舉證責(zé)任倒置,也必須提高行為人說(shuō)明來(lái)源的程度,如舉證說(shuō)明或提供確切證據(jù)線(xiàn)索說(shuō)明或者作出合理滿(mǎn)意的說(shuō)明等。甚至讓行為人承擔(dān)適當(dāng)?shù)呐e證責(zé)任。一是因?yàn)樾袨槿耸菄?guó)家工作人員,犯罪主體是特殊主體,巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪是身份犯,其對(duì)巨額財(cái)產(chǎn)的真實(shí)來(lái)源負(fù)有法定的申報(bào)或說(shuō)明義務(wù),不履行該法定義務(wù)即可構(gòu)成本罪。二是因?yàn)樾袨槿顺袚?dān)一定的舉證責(zé)任,更符合舉證責(zé)任分配的現(xiàn)實(shí)性與可能性。三是因?yàn)樾袨槿藢?duì)自己的主張承擔(dān)一定的舉證責(zé)任。筆者認(rèn)為并不違背被告人不得自證無(wú)罪的舉證規(guī)則。因?yàn)樾袨槿颂峁┐_鑿的證據(jù)或線(xiàn)索說(shuō)明巨額財(cái)產(chǎn)的真實(shí)來(lái)源,只是對(duì)自己的主張負(fù)責(zé),罪與非罪的舉證責(zé)任仍然由公訴機(jī)關(guān)承擔(dān)。行為人的主張不能成立,行為人并不必然構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪。公訴機(jī)關(guān)如果以巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪對(duì)行為人提起公訴,必須有確鑿的證據(jù)證明行為人有拒不說(shuō)明財(cái)產(chǎn)真實(shí)來(lái)源的行為。也就是行為人說(shuō)明的真假,必須由公訴機(jī)關(guān)舉證證實(shí)。四是如果行為人對(duì)其說(shuō)明沒(méi)有任何責(zé)任,其就會(huì)將巨額財(cái)產(chǎn)的來(lái)源任意作虛假說(shuō)明,或者作了真實(shí)說(shuō)明,但檢察機(jī)關(guān)不能查明財(cái)產(chǎn)的真實(shí)來(lái)源,責(zé)任如何承擔(dān)?由行為人承擔(dān)是不符合道理的,因?yàn)樾袨槿艘炎?SPAN lang=EN-US>“說(shuō)明。檢察機(jī)關(guān)不能查明的責(zé)任只能由檢察機(jī)關(guān)自己負(fù)責(zé)。按照疑罪從無(wú)的原則只能推定行為人無(wú)罪。那,巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪只能形同虛設(shè)。因此,筆者建議應(yīng)提高說(shuō)明的程度或標(biāo)準(zhǔn)。并且限定其說(shuō)明或申報(bào)的時(shí)間,不能讓其無(wú)限期拖延下去,以提高司法效率。

另外,法條規(guī)定責(zé)令說(shuō)明來(lái)源,是可以,而不是應(yīng)當(dāng),筆者認(rèn)為這樣規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)。可以包含不是必須的意思。司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行為人持有或支出巨額財(cái)產(chǎn)按照法律規(guī)定是可以責(zé)令其說(shuō)明來(lái)源,既然是可以,當(dāng)然也可以不責(zé)令其說(shuō)明來(lái)源。這樣容易給行為人和司法機(jī)關(guān)造成一種錯(cuò)覺(jué),責(zé)令其說(shuō)明來(lái)源是構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的一個(gè)前提條件。也給一些司法人員與行為人同流合污打開(kāi)了方便之門(mén)。司法人員在辦案過(guò)程中可以無(wú)視行為人持有或支出巨額財(cái)產(chǎn)的事實(shí),而只按發(fā)現(xiàn)并查明的其他事實(shí)草草結(jié)案,無(wú)疑是放縱了犯罪。但是因?yàn)榉l規(guī)定的是可以,而不是應(yīng)當(dāng)。司法人員即使鉆了法律的空子,也不構(gòu)成失職。既然是可以,當(dāng)然也不可以。因此,為了杜絕上述法律漏洞,筆者建議,法條應(yīng)將可以規(guī)定為應(yīng)當(dāng),以增強(qiáng)法條的嚴(yán)謹(jǐn)性。