近年來(lái)，新沂市法院按照構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，不斷完善措施手段，穩(wěn)妥地處理和化解了大量的涉訴信訪(fǎng)案件，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年進(jìn)京赴省上訪(fǎng)“零紀(jì)錄”。省委常委、政法委書(shū)記林祥國(guó)專(zhuān)門(mén)作出批示，要求在全省推廣新沂市法院處訪(fǎng)經(jīng)驗(yàn)。新沂市法院之所以取得以上成績(jī)---

“團(tuán)結(jié)、高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是做好一切工作的保證”

這是該院梁冰院長(zhǎng)時(shí)常掛在嘴邊的一句話(huà)。在上任初，他就把如何凝聚班子、帶好隊(duì)伍作為首要思考的問(wèn)題。在市委的大力支持下先后充實(shí)了5名成員，使班子結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，素質(zhì)得到了提高；工作中堅(jiān)持民主集中制原則，對(duì)任用干部、基建工程項(xiàng)目決定等重大決策問(wèn)題，實(shí)行集體討論決定，做到了民主、科學(xué)、規(guī)范。該院推行了談心活動(dòng)，班子成員與干警之間不定期地談心交流，堅(jiān)持做到獲得榮譽(yù)時(shí)必談、提拔任用時(shí)必談、工作遭受挫折時(shí)必談、生活遇到困難時(shí)必談，實(shí)實(shí)在在地摸清了干警的思想，及時(shí)有效地疏通和解開(kāi)了干警的思想“疙瘩”。同時(shí)，適時(shí)運(yùn)用各種形式營(yíng)造團(tuán)隊(duì)精神，如該院連續(xù)五年被評(píng)為全省文明法院、人民滿(mǎn)意法院、優(yōu)秀法院，今年初又被省高院、省人事廳評(píng)為全省法院系統(tǒng)先進(jìn)集體，在每次獲得獎(jiǎng)牌后，都搞一個(gè)儀式，讓獎(jiǎng)牌在每一位干警手中傳遞，讓每位干警在獎(jiǎng)牌背面簽名，切實(shí)激發(fā)了干警的集體榮譽(yù)感、自豪感和責(zé)任感，將干警的心與黨組緊緊連在一起，確保黨組的決策不折不扣地得到執(zhí)行。

新沂市法院在學(xué)習(xí)上激勵(lì)干警，雖然經(jīng)費(fèi)緊張，但在干警業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)問(wèn)題上從不亮“紅燈”，每年投入的專(zhuān)項(xiàng)教育資金均超過(guò)10萬(wàn)元。目前，該院85%以上干警具有本科學(xué)歷，14.5%的干警獲得法律碩士學(xué)位或在讀。在政治上關(guān)心干警，近年來(lái)先后為23名干警解決了職務(wù)職級(jí)；在工作上支持干警，主動(dòng)為干警解決難題與“攔路虎”；在生活上關(guān)心干警，通過(guò)協(xié)調(diào)，為干警解決了審判津貼發(fā)放，為法庭干警每月發(fā)放250元駐庭補(bǔ)助。以前由于各種因素限制，法官輪崗較少，許多人長(zhǎng)期在一個(gè)崗位、人民法庭工作，個(gè)別干警有想法，為打造良好的用人機(jī)制，該院實(shí)施了熱點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部門(mén)，機(jī)關(guān)與法庭人員定期輪崗交流，不斷為干警提供新的工作平臺(tái)，大大激發(fā)了干警的工作熱情和工作積極性，涌現(xiàn)出了一批辦案能手和辦案標(biāo)兵。

新沂市法院高度重視廉政問(wèn)題，院領(lǐng)導(dǎo)班子提出了公正司法向我看齊、廉潔自律向我看齊、遵章守紀(jì)向我看齊，為全院干警作好廉政表率。近年來(lái)，該院先后實(shí)施了任前廉政談話(huà)、廉政保證金等一系列措施，在執(zhí)行隊(duì)伍中開(kāi)展了“十查十看”活動(dòng)，有力地提高了干警的拒腐防變能力。多年來(lái)，該院未出現(xiàn)一起違法違紀(jì)案件。

“科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制是提升法院工作的有效方式”

這是該院領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)成的共識(shí)。近年來(lái)，新沂市法院在加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效、規(guī)范化管理上狠下功夫，經(jīng)過(guò)梳理、歸納、提煉，建立健全了關(guān)于強(qiáng)化審判執(zhí)行工作管理的15項(xiàng)規(guī)章制度，多角度、多層次地明確了審判執(zhí)行工作的具體要求和管理方式。司法公開(kāi)是當(dāng)前法院改革的重點(diǎn)，也是當(dāng)事人和人民群眾非常關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題，新沂市法院在工作中確立了公開(kāi)出效率、公開(kāi)出質(zhì)量、公開(kāi)出公信力的整體工作思路，大力推行審判執(zhí)行公開(kāi)，從立案、庭審準(zhǔn)備、庭審過(guò)程、最終裁決以及實(shí)施執(zhí)行全程公開(kāi)，將審判執(zhí)行活動(dòng)的每一個(gè)細(xì)節(jié)均置于當(dāng)事人和群眾的監(jiān)督之下。侯某是一件執(zhí)行案件的權(quán)利人，他真切地感受到執(zhí)行公開(kāi)帶來(lái)的好處，深有體會(huì)地說(shuō)：“以前法院如何執(zhí)行，作為當(dāng)事人不十分清楚，心里沒(méi)底；現(xiàn)在法院將執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的具體情況隨時(shí)公開(kāi)，我能及時(shí)了解執(zhí)行進(jìn)展情況，心中明明白白，這樣的執(zhí)行我放心”。

隊(duì)伍管理是制度建設(shè)的重點(diǎn)。新沂市法院先后制定了關(guān)于加強(qiáng)班子建設(shè)、中層干部建設(shè)、審判員和書(shū)記員以及聘用人員管理的12項(xiàng)規(guī)章，對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行全方位管理，確保不留“死角”。特別是制定和推行了《績(jī)效崗位目標(biāo)責(zé)任制》，實(shí)行季度考評(píng)、年終考評(píng)和特殊貢獻(xiàn)考評(píng)相結(jié)合，打破了過(guò)去“吃大鍋飯”現(xiàn)象。幾年來(lái)，該院的審判質(zhì)量與效率一直保持較高的水平，裁判的公信度不斷提高，得到當(dāng)事人和人民群眾的肯定與認(rèn)可。

此外，新沂市法院還注意強(qiáng)化行政管理，制定了《行政會(huì)議制度》、《網(wǎng)絡(luò)管理制度》等18項(xiàng)制度，將全院各項(xiàng)工作納入了規(guī)范化、系統(tǒng)化軌道。

“司法為民是法院工作必須遵循的工作準(zhǔn)則”

這是該院干警普遍認(rèn)同的一個(gè)道理。近年來(lái)，新沂市法院大力推行便民、利民、護(hù)民措施，建立了訴訟指導(dǎo)制度，推行訴訟和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)提示制度，在立案庭公示訴訟須知和訴訟執(zhí)行的基本要求，印制了大量的訴訟知識(shí)宣傳材料供群眾查閱；在3個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了巡回審判點(diǎn)，定期駐點(diǎn)辦案，方便了群眾訴訟；先后投資60萬(wàn)元用于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，人民法庭實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上立案和遠(yuǎn)程電子簽章，免去了當(dāng)事人奔波之苦；為人民法庭配置了電子顯示屏和審務(wù)信息公開(kāi)欄，及時(shí)公布案件信息，推行“陽(yáng)光”審判。該院瓦窯人民法庭還經(jīng)常利用電子顯示屏公布法律法規(guī)，為當(dāng)?shù)厝罕妼W(xué)習(xí)法律知識(shí)提供了便利。

為了維護(hù)群眾的利益，新沂市法院大力貫徹和諧司法理念，在辦案中注意加強(qiáng)調(diào)解工作，盡量通過(guò)“和風(fēng)細(xì)雨”的方式化解矛盾糾紛。為此，該院專(zhuān)門(mén)制定了一套完整的、科學(xué)可行的訴訟調(diào)解操作規(guī)范，規(guī)定了調(diào)解原則、調(diào)解范圍和調(diào)解程序，修訂了“調(diào)解十二法”。近年來(lái)，新沂市法院案件調(diào)解撤訴率達(dá)到了80%以上，大量的糾紛得到了妥善化解。同時(shí)，該院還通過(guò)依法設(shè)定約束性條款，推行協(xié)議到期提示制度等方法，有力地提高了調(diào)解案件自動(dòng)履行率，減少了雙方當(dāng)事人因申請(qǐng)執(zhí)行而引發(fā)的沖突與對(duì)抗。

新沂市法院在“兩庭”建設(shè)中資金壓力較大，辦公辦案經(jīng)費(fèi)十分緊張，但始終堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并且每年為困難群眾減、緩、免訴訟費(fèi)用50余萬(wàn)元。該院梁冰院長(zhǎng)說(shuō)：“我們就是要讓當(dāng)事人相信，規(guī)范收費(fèi)的法院一定能夠規(guī)范辦案，依法提供司法救助的法院一定能夠公正司法”。