本網(wǎng)鹽城訊：近幾年來，濱海法院緊密聯(lián)系實際，對如何抓好隊伍規(guī)范化建設(shè)的思路和框架進(jìn)行了積極探索，逐步完善了“教育、管理、培訓(xùn)、考核和獎懲”五大機(jī)制。初步實現(xiàn)了五個達(dá)到的基本目標(biāo)，即：通過“教育”，達(dá)到進(jìn)一步確立“立黨為公、執(zhí)法為民”的指導(dǎo)思想；通過“管理”達(dá)到確保隊伍整齊劃一、規(guī)范有序的工作局面；通過“培訓(xùn)”，達(dá)到提高干警執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的實際效果；通過“考核”，達(dá)到營造激勵干警立足崗位爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，通過“獎懲”達(dá)到培育弘揚正氣，自我約束的良好院風(fēng)，五大機(jī)制的完善有效促進(jìn)了全院整體工作水平的提升。今年年初，該院被江蘇省高院授予“省人民滿意法院”的榮譽稱號，并被榮記集體二等功。他們的主要做法是：

一、 完善思想政治教育機(jī)制，開展六項教育

堅持從嚴(yán)治警、思想領(lǐng)先的指導(dǎo)思想，突出思想政治教育的經(jīng)常性、系統(tǒng)性、針對性、實用性要求，規(guī)范思想政治教育工作，為建設(shè)一支政治堅定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干警隊伍夯實思想基礎(chǔ)是完善這一機(jī)制的主要目標(biāo)任務(wù)。為此，該院先后建立健全了黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度、年度思想政治教育制度、政工例會制度，黨內(nèi)“三會一課”制度等一系列配套制度，以充實思想政治教育機(jī)制的內(nèi)涵。實踐中，他們注重從教育效果出發(fā)，講求教育形式的多樣化，努力克服單一灌輸式的教育方法，著力堅持組織開展好“六項”教育：一是開展組織系統(tǒng)性的專題教育。根據(jù)形勢的發(fā)展變化和上級法院的部署要求，結(jié)合本院隊伍實際，在一段時期內(nèi)相對集中安排一項系統(tǒng)教育活動，以此主導(dǎo)這一時期的政治思想教育。二是開展經(jīng)常性的教育。如工作部署動員教育，總結(jié)評比時的自我教育，正反典型教育、逢年過節(jié)的移風(fēng)易谷教育，配合社會中心工作的主題教育等等。三是組織集中教育培訓(xùn)。每年都要集中力量、集中時間、集中課題，組織分類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。四是定期組織青年干警開展自我管理、自我教育活動。如召開典型報告會、外出參觀學(xué)習(xí)、心得體會交流、專題演講會、知識競賽等。五是開展健康有益的文體活動，寓教育于活動之中。六是注重個別教育。由黨、團(tuán)組織牽頭，采取結(jié)對談心的形式，互相學(xué)習(xí)，互相幫助，共同提高。三年多來，該院共組織開展了上述六項教育活動20余場次，既有效規(guī)范了全院的思想政治教育，又切實提高了干警隊伍的思想政治素質(zhì)。

二、 完善管理工作機(jī)制，突出五個重點

該院始終堅持管理出戰(zhàn)斗力、管理出效率的指導(dǎo)思想，著力于用制度管理人、管事。三年多來，先后制定出臺了日常行政管理、干警業(yè)務(wù)工作、財務(wù)管理以及8小時以外涉法涉紀(jì)事項報告等多項制度，突出管理工作嚴(yán)格、科學(xué)、合理、有效的要求，規(guī)范管理制度，明確管理職責(zé)，落實管理工作。實踐中，主要突出以下五個重點：一是突出抓好中層干部隊伍管理能力的培養(yǎng)重點。對全院  名中層干部采取集中培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流、領(lǐng)導(dǎo)傳幫帶等方法。堅持每半年對中層干部進(jìn)行一次培訓(xùn)，每年組織一次參觀學(xué)習(xí)，每年組織一次管理經(jīng)驗體會交流，互相學(xué)習(xí)，取長補短。日常工作中，院領(lǐng)導(dǎo)與分管部門的中層干部一起探討、研究工作，當(dāng)下屬遇到管理難題時，主動給予指導(dǎo)；在請示匯報工作時進(jìn)行必要的點評等等，幫助中層干部不斷提高管理能力。二是突出抓好黨員隊伍管理重點。強(qiáng)化黨總支、黨支部敢管、善管的責(zé)任意識，嚴(yán)格黨內(nèi)“三會一課”制度，建立每季度一次黨內(nèi)活動檢查通報制度。同時，每年“七一”前夕，堅持開展一次傳統(tǒng)教育，召開一次入黨積極分子座談會，表彰一批優(yōu)秀黨員，進(jìn)行一次黨內(nèi)活動交流。三是突出抓好青年干部的管理重點。針對青年干警的特點，他們首先在幫助青年干警確立“三觀”上狠上功夫。開展“立足本職崗位，自覺磨煉，加速成長”的主題活動，引導(dǎo)青年干警把好廉潔關(guān)、苦累關(guān)、婚戀關(guān)。其次，充分發(fā)揮青年團(tuán)組織的作用。通過開展健康有益的文體活動，培養(yǎng)青年干警的團(tuán)隊精神和集體榮譽觀念。再次，給青年干警配“師傅”，開展“以老帶新”、“一幫一”的傳幫帶活動，幫助青年干警快速成長。四是突出業(yè)余時間涉法涉紀(jì)事件的管理重點。建立了干警業(yè)余時間涉法涉紀(jì)事項報告制度，制作法官職業(yè)道德和辦案紀(jì)律規(guī)定卡片，讓干警隨身攜帶，時刻提醒，自覺遵循。五是突出服務(wù)精神抓管理的重點。強(qiáng)化管理就是服務(wù)的觀念，堅持實事實辦，特事特辦，難事巧辦，盡力解決干警工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的實際困難，用真誠的關(guān)愛凝聚人心，以有效的服務(wù)解除干警的后顧之憂。

三、 完善培訓(xùn)機(jī)制，抓好三個層次

針對基層法院的特點，他們探索出了三個層次的培訓(xùn)方法，使在職崗位培訓(xùn)聯(lián)系實際，扎實有效。第一個層次是院組織專題培訓(xùn)。重點解決統(tǒng)一執(zhí)法思想、特殊崗位知識技能培訓(xùn)以及新的法理知識學(xué)習(xí)研究等面上的突出問題。形式上采取定期邀請專家、教授來院講課，指派本院招干中的高等院校畢業(yè)生和具有豐富實踐經(jīng)驗的老同志講課等。這種培訓(xùn)，每年安排1-2次，由院長負(fù)責(zé)，政治處具體組織，全院統(tǒng)一實施。第二個層次是條線上組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點解決同類崗位的共性問題。由業(yè)務(wù)條線聯(lián)系組織，分管院長負(fù)責(zé)。一方面采取邀請市級院以上的優(yōu)秀法官來院傳經(jīng)送寶；另一方面注重發(fā)揮本院干警的個人專長，開展一人講授，眾人受益活動。這類培訓(xùn)，主要利用辦案間隙和星期六的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日進(jìn)行。第三個層次是以局、庭、室為單位的崗位練兵。重點解決本崗位業(yè)務(wù)上的具體問題。本著干什么、立什么、缺什么、補什么的原則，切實做到練兵一次、提高一次、解決一個實際問題。形式上著重采取精品案例分析會、疑難案件討論會等，引導(dǎo)干警互相學(xué)習(xí)、交流、促進(jìn)。

四、 完善考核評估機(jī)制，實行“三考、四公開”

這一機(jī)制的目標(biāo)任務(wù)是，根據(jù)崗位目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，建立與其相配套的考核評估機(jī)制，對各部門業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)情況，干警的德才表現(xiàn)、工作實績、知識能力進(jìn)行科學(xué)合理的考核評價，為實施獎懲和干警的使用、晉升提供令人信服的依據(jù)。為了完善這一機(jī)制，該院健全了干警晉升任職“三考”制度。即：部門實績目標(biāo)考核制度、年度工作目標(biāo)考核制度、日常考勤制度。對干警的評價考核工作，改變過去的“背靠背考核，憑印象評價”的做法，實行“法律知識考試、工作實績考核、德才表現(xiàn)考察”和“程序公開、名額公開、條件公開，結(jié)果公開的“三考、四公開”考核法。

五、 完善獎懲激勵機(jī)制，確立一種導(dǎo)向

建立這一機(jī)制的目標(biāo)任務(wù)是，按照獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶、賞罰嚴(yán)明的要求，調(diào)整獎項設(shè)置，合理分配獎額，拉開獎勵差距，旨在體現(xiàn)干與不干、干好干壞不一樣，確立一種正確的導(dǎo)向，即以考核結(jié)果為依據(jù)，論功過行賞罰，重獎有突出貢獻(xiàn)者，處理違規(guī)違紀(jì)者。這一機(jī)制包含目標(biāo)考核獎懲辦法、出勤考查獎懲辦法、突出貢獻(xiàn)獎、個案獎勵等一系列獎懲工作的規(guī)范性實施辦法。實踐中，他們突出實績、貢獻(xiàn)，拉開獎額差距，嚴(yán)格績效掛鉤。給創(chuàng)新工作、成果重大、成績突出者以重獎。三年多來，該院累計有    項工作，  名干警受到不同獎勵，名干警由于工作不到位，或者人為原因而受到責(zé)任追究的處罰。