老生常談話調(diào)解
作者:周建華 徐蕾 發(fā)布時(shí)間:2007-08-30 瀏覽次數(shù):1943
不可否認(rèn),調(diào)解的確是老生常談的話題,然而卻不得不提。在我們創(chuàng)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中,它必不可少。加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接,盡一切可能通過調(diào)解促成糾紛雙方化干戈為玉帛,也成為法官們審理案件的首選。
在西方,調(diào)解有“東方經(jīng)驗(yàn)”之美譽(yù);在中國(guó),調(diào)解的存在也有其必然性和重要性。
首先,中國(guó)兩千多年的封建文化賦予了人們以和為貴的思想。無論是古代文明還是現(xiàn)代文明,無論是古代人還是現(xiàn)代人,許許多多的中國(guó)人都奉行中庸之道,“和氣生財(cái)”不是一點(diǎn)道理都沒有的。這種傳統(tǒng)思想的存在使得調(diào)解的存在也成了必然,并在特定領(lǐng)域中發(fā)揮重要作用。
其次,在案件審理中采取調(diào)解的方法有助于化解當(dāng)事人雙方的矛盾。眾所周知,傳統(tǒng)的中國(guó)人是怨死不告狀、打死不告官的,不到萬不得已,決不會(huì)對(duì)簿公堂,除非雙方矛盾對(duì)立嚴(yán)重,積怨已深。如果只是一味判決,不僅不能夠使當(dāng)事人都口服心服,而且一旦涉及執(zhí)行,難度會(huì)更大,還有可能激化矛盾。在這種情形下,調(diào)解就顯得尤為重要了。
第三,在社會(huì)主義法治國(guó)家中,我們固然要崇尚法律,按照法律法規(guī)辦事,做到以理服人。但是在更多的具體案件中,法官們又不得不兼顧各方面的因素,聯(lián)系現(xiàn)實(shí),考慮到當(dāng)事人的實(shí)際困難,做到以情動(dòng)人。此時(shí),要將以理服人和以情動(dòng)人結(jié)合起來,最有效的方法莫過于調(diào)解了。
第四,在訴訟日益增多的現(xiàn)代社會(huì)中,調(diào)解的存在無疑緩解了審判壓力,還有利于降低訴訟成本。當(dāng)今社會(huì),越來越多的人懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益,這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn),無可厚非。但物極必反的道理世人都懂,往往就是有這樣的人僅僅為了很小的糾紛或者只是出一口氣而打官司。針對(duì)此類案件,最快捷最能節(jié)約社會(huì)資源的方式非調(diào)解莫屬。
早期的馬錫五審判方式強(qiáng)調(diào)“調(diào)解為主,審判為輔”,今天的審判方式雖然有很大改進(jìn),但調(diào)解仍處于一個(gè)相當(dāng)重要的地位,由此帶來的弊端也不容忽視。在案件審理中,法官們的確注重運(yùn)用調(diào)解的方法結(jié)案。經(jīng)過不斷的演變,現(xiàn)在的審判方式已經(jīng)惡向發(fā)展成了過度重視調(diào)解,片面追求高效調(diào)解率。另外,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,市場(chǎng)的運(yùn)行注重公平自愿的原則。在調(diào)解過程中,此條原則同樣適用。然而正是審判人員片面追求高效調(diào)解率,使得調(diào)解時(shí)違背了雙方當(dāng)事人自愿的原則,這樣的調(diào)解勢(shì)必影響案件審理的質(zhì)量,由此也會(huì)影響法官、法院在人們心中的威嚴(yán)正義的形象。
金無足赤,人無完人。事物沒有十全十美的,因此我們對(duì)事物不能過分苛求。調(diào)解有其弊端也在常理之中,只要我們能夠把握好調(diào)解的尺度,運(yùn)用恰當(dāng)?shù)恼{(diào)解方法,掌握好調(diào)解的策略,在某種程度一定會(huì)引導(dǎo)調(diào)解的良性發(fā)展。
筆者認(rèn)為調(diào)解的策略主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,案件的承辦者接收案件后必須要認(rèn)真地分析案情,并收集相關(guān)信息,查閱有關(guān)資料,要充分認(rèn)識(shí)到雙方當(dāng)事人的矛盾癥結(jié)所在,對(duì)案件做到心中有數(shù)。這是審理案件的基礎(chǔ),調(diào)解也同樣如此,毫不例外。
第二,營(yíng)造良好的調(diào)解氛圍不是多此一舉。調(diào)解室內(nèi),桌椅擺放得整齊美觀、干花點(diǎn)綴得恰到好處、用來播放典型案例的彩電、DVD一應(yīng)俱全,墻上還有一幅幅倡導(dǎo)和睦、仁愛、誠(chéng)信的寓言故事、漫畫和書法。這些充滿人情味、溫馨和諧的環(huán)境設(shè)置必然能使當(dāng)事人的情緒有所穩(wěn)定,能夠很好地從側(cè)面輔助調(diào)解,有著不可低估的作用。
第三,在調(diào)解時(shí),不能任由當(dāng)事人自圓其說,如此一來,公說公有理,婆說婆有理,調(diào)解必然無效。因此,在調(diào)解過程中,一定要盡可能地促使雙方當(dāng)事人相互溝通、相互協(xié)調(diào),消除對(duì)立情緒,逐漸拉近距離。
第四,很多當(dāng)事人不了解我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī),不懂得正確維護(hù)自己的合法權(quán)益,此時(shí)法官就有必要也有義務(wù)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行耐心細(xì)致的分析與講解,幫助他們理清思路。在調(diào)解過程中,經(jīng)常需要對(duì)當(dāng)事人曉之以理,這就要求我們的法官要熟悉并能夠很好地運(yùn)用法律法規(guī)。
第五,要想最大化地平衡矛盾雙方的利益,法官非得不偏不倚、公正辦事不可。我們的法官們必須要有較高的素質(zhì),懷有親民、愛民之心。這樣,在調(diào)解時(shí),才能真正的體現(xiàn)出公平,才能使當(dāng)事人信服,才有利于化解矛盾。