本網(wǎng)徐州訊：近年來(lái)，徐州市泉山區(qū)法院十分重視狠抓司法主體建設(shè)、強(qiáng)化司法過(guò)程和諧、追求司法結(jié)果和諧三個(gè)環(huán)節(jié)，從而有力地促進(jìn)了“和諧司法”建設(shè)的開(kāi)展，收到了明顯的效果。

一、加強(qiáng)司法主體建設(shè)，夯實(shí)和諧司法的基礎(chǔ)

司法主體是和諧司法的基礎(chǔ)，沒(méi)有司法主體的和諧，和諧司法就無(wú)從談起。為此，我院注重從五個(gè)方面加強(qiáng)司法主體建設(shè)。

（一）以和諧的理念武裝干警頭腦。樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持和諧至上的原則，把促進(jìn)社會(huì)和諧作為檢驗(yàn)司法工作成績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)；樹(shù)立正確的群眾觀，始終堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益作為促進(jìn)社會(huì)和諧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；樹(shù)立正確的執(zhí)法觀，把維護(hù)社會(huì)公平正義作為促進(jìn)社會(huì)和諧的生命線，秉公執(zhí)法，依法辦事，努力從實(shí)體、程序、時(shí)效上保障社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。

（二）以法院文化建設(shè)營(yíng)造濃厚的和諧氛圍。一是建設(shè)精神文化，樹(shù)立反映法官群體共同精神特征和意志的“法院精神”，確立奮斗目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展案例研討、法官論壇和業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽等形式，積極培養(yǎng)和推廣先進(jìn)典型，促使法官群體時(shí)刻保持奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的精神狀態(tài)；二是加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，建網(wǎng)絡(luò)讓法官“看有平臺(tái)”，建圖書室讓法官“學(xué)有地方”，建法官文體活動(dòng)設(shè)施讓法官業(yè)外“活動(dòng)有場(chǎng)所”；三是開(kāi)展文體活動(dòng)，積極組織各種健康向上的文體活動(dòng)，激發(fā)團(tuán)隊(duì)精神，提高干警素質(zhì)，陶冶干警情操。

（三）以加強(qiáng)人才建設(shè)提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。通過(guò)招考和在職深造提高學(xué)歷層次等形式，大力培養(yǎng)、引進(jìn)高素質(zhì)人才，充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的影響帶動(dòng)效應(yīng)；加大教育培訓(xùn)工作力度，適時(shí)邀請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行授課，組織資深法官結(jié)合自身實(shí)踐講解審判、調(diào)解、執(zhí)行藝術(shù)，提高法官的業(yè)務(wù)水平和司法技能，尤其是法官的調(diào)解、協(xié)調(diào)、維穩(wěn)、應(yīng)急處理等方面的實(shí)際能力；不斷健全法官業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，嚴(yán)格用制度管人、管事，堅(jiān)持逢優(yōu)必獎(jiǎng)、獎(jiǎng)罰分明，讓敬業(yè)愛(ài)崗者有地位，消極應(yīng)付者無(wú)市場(chǎng)，進(jìn)一步營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、奮勇?tīng)?zhēng)先的良好氛圍。

（四）以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為突破口樹(shù)立法官良好形象。深入扎實(shí)地開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)各種有效形式，大力加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)解決對(duì)待人民群眾的感情和態(tài)度問(wèn)題，使法官的司法行為與人民群眾的利益聯(lián)系在一起，做到掌權(quán)為公，執(zhí)法為民。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)審判、執(zhí)行等重點(diǎn)崗位的監(jiān)督制約，堵塞漏洞，防患未然，把反腐倡廉教育貫穿到干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過(guò)程，幫助法官和法院其他工作人員算清政治帳、成本帳、親情帳，從制度上筑牢反腐倡廉的堅(jiān)固防線，杜絕干警在廉潔方面出現(xiàn)問(wèn)題。

（五）以建立外部和諧營(yíng)造良好司法環(huán)境。自覺(jué)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持重大問(wèn)題、重大案件及時(shí)向黨委匯報(bào)制度，確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下行使司法審判權(quán)；正確對(duì)待人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會(huì)各界的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大、政協(xié)議案、提案、意見(jiàn)和督辦案件，不斷創(chuàng)新接受監(jiān)督方式；堅(jiān)持有為有位，找準(zhǔn)審判工作與服務(wù)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，在服務(wù)發(fā)展中構(gòu)建與社會(huì)各界的和諧關(guān)系。通過(guò)解決黨委、政府在深化改革進(jìn)程中遇到的困難和問(wèn)題，化解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的糾紛，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，贏得社會(huì)各界的理解、信任和支持；主動(dòng)接受上級(jí)法院的指導(dǎo)，對(duì)上級(jí)法院指定辦理和交辦的案件，認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)辦結(jié)，及時(shí)回復(fù)，同時(shí)經(jīng)常向上級(jí)法院匯報(bào)工作情況，反映工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，聽(tīng)取和落實(shí)上級(jí)法院的意見(jiàn)和建議，構(gòu)建與上級(jí)法院的和諧關(guān)系。

二、強(qiáng)化司法過(guò)程的和諧，突出和諧司法的重點(diǎn)

司法過(guò)程和諧是和諧司法的重點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)司法結(jié)果的和諧，必須將和諧貫穿于到每個(gè)司法行為和具體審判、執(zhí)行工作之中。

（一）堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。穩(wěn)定是和諧的基礎(chǔ)，和諧是穩(wěn)定的最高境界。積極開(kāi)展構(gòu)建社會(huì)和諧活動(dòng)，最大限度地緩解社會(huì)矛盾沖突，堅(jiān)決執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，既有力地打擊和震懾犯罪，維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，又充分體現(xiàn)依法從寬，化消極因素為積極因素；對(duì)初犯、偶犯，主觀惡性較小的，區(qū)分不同情況，在法定處罰幅度內(nèi)從輕、減輕處罰或判處緩刑。與此同時(shí)，通過(guò)公開(kāi)宣判、回訪考察、提司法建議、送法進(jìn)社區(qū)和校園等活動(dòng)，積極做好審判延伸服務(wù)工作，把參與社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）堅(jiān)持調(diào)判結(jié)合審判原則，化解社會(huì)矛盾。樹(shù)立正確的糾紛解決觀，把妥善化解矛盾作為提供司法保障的切入點(diǎn)。進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)的案件質(zhì)量觀念，堅(jiān)持辦案的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。妥善調(diào)處婚姻家庭、債權(quán)債務(wù)、損害賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民事糾紛案件，促進(jìn)家庭和睦和人際關(guān)系和諧。進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解決機(jī)制，在各項(xiàng)審判中，盡量用“和諧”的方式結(jié)案，尤其多做民事糾紛的調(diào)解工作，做到“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、判調(diào)結(jié)合、案結(jié)事了”，妥善化解人民內(nèi)部矛盾。。

（三）堅(jiān)持行政協(xié)調(diào)工作機(jī)制，解決官民爭(zhēng)議。堅(jiān)持合法性、合理性審查原則，妥善審理涉及土地、城建、計(jì)劃生育以及勞動(dòng)和社會(huì)保障等與人民群眾密切相關(guān)的各類行政案件，穩(wěn)妥而富有成效地開(kāi)展非訴執(zhí)行工作。通過(guò)依法審判支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，捍衛(wèi)符合社會(huì)主義法治要求的民主和諧的行政管理關(guān)系。不斷完善行政訴訟和解制度，通過(guò)法制講座、以案講法、提司法建議等形式，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)對(duì)法院工作的理解和支持。

（四）堅(jiān)持剛?cè)岵⒂脠?zhí)行方式，提高法院公信力。采用剛?cè)嵯酀?jì)的執(zhí)行方式，一方面用“柔”的方式，改善執(zhí)行方法，加強(qiáng)引導(dǎo)和化解工作，以疏導(dǎo)求和諧，把執(zhí)行和解的過(guò)程，轉(zhuǎn)化為增進(jìn)雙方當(dāng)事人的理解溝通、弘揚(yáng)誠(chéng)信友愛(ài)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效途徑；另一方面用“剛”的手段，適當(dāng)運(yùn)用強(qiáng)制執(zhí)行措施，同時(shí)將疑難執(zhí)行案件提請(qǐng)上級(jí)法院提級(jí)執(zhí)行、指定執(zhí)行，以此推動(dòng)執(zhí)行工作的健康開(kāi)展。構(gòu)建信用體系和執(zhí)行威懾機(jī)制，會(huì)同公安、銀行等部門聯(lián)合制約拒不履行法院生效裁判的被執(zhí)行人，形成全社會(huì)共同關(guān)注、關(guān)心和支持執(zhí)行工作的良好局面，促使當(dāng)事人自覺(jué)履行生效裁判確定的義務(wù)。

（五）堅(jiān)持案件跟蹤監(jiān)督管理，促進(jìn)審判質(zhì)量和效率。深化以流程管理為中心的審判管理改革，進(jìn)一步理順審判委員會(huì)、院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)與合議庭的職責(zé)及相互關(guān)系，在保障獨(dú)立審判的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)審判權(quán)的監(jiān)督；落實(shí)收結(jié)案統(tǒng)一管理制度，充分發(fā)揮內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)在案件管理中的作用，提高審判流程管理的指揮、監(jiān)控能力，保證審判活動(dòng)的協(xié)調(diào)高效運(yùn)行。

三、追求司法結(jié)果和諧，彰顯和諧司法精髓

司法結(jié)果和諧是和諧司法的核心和精髓，主體和過(guò)程的和諧都是為了結(jié)果的和諧。

（一）追求維護(hù)社會(huì)公平正義的結(jié)果。強(qiáng)化公正意識(shí)，把司法公正作為司法和諧的根本立足點(diǎn)和構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程，采取強(qiáng)有力的措施，深入推進(jìn)公正司法。進(jìn)一步完善審判質(zhì)量監(jiān)督管理辦法和案件質(zhì)量效率評(píng)估體系，通過(guò)案件評(píng)查、庭審考評(píng)、錯(cuò)案件責(zé)任追究等一系列措施，狠抓工作效能監(jiān)督。堅(jiān)持將庭室及干警的工作目標(biāo)分為審判效率、案件質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)三個(gè)方面分別實(shí)施考核，定期向?qū)徫瘯?huì)報(bào)告執(zhí)行情況，并記入個(gè)人檔案，以增強(qiáng)法官和法院其他工作人員的責(zé)任心，努力使辦結(jié)的案件達(dá)到實(shí)體公正、程序合法、適用法律正確。

（二）追求當(dāng)事人勝敗皆服的結(jié)果。當(dāng)事人對(duì)司法過(guò)程和運(yùn)作方式缺乏了解，并可能產(chǎn)生誤解。因此，法官有責(zé)任、有義務(wù)在審判的過(guò)程中向案件當(dāng)事人宣傳法律，講解法律，使當(dāng)事人了解并理解法律，并從具體案件中受到法治教育。為此，我院在審判活動(dòng)中，利用發(fā)放訴訟指南、開(kāi)展法制宣傳等形式，向群眾公開(kāi)審判和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的有關(guān)信息，增強(qiáng)審判、執(zhí)行工作的透明度；推行判后答疑，根據(jù)案件情況和當(dāng)事人要求，對(duì)裁判的有關(guān)程序、證據(jù)認(rèn)定、裁判理由等向當(dāng)事人解釋、說(shuō)明，努力使當(dāng)事人勝敗皆服。通過(guò)對(duì)各類案件的具體講解，指導(dǎo)審判法官切實(shí)把好裁判尺度，確保自由裁量權(quán)依法正確行使；將息訴解紛、依法糾錯(cuò)作為審判監(jiān)督工作的重點(diǎn)，注重對(duì)當(dāng)事人的思想疏導(dǎo)，通過(guò)判前釋法、判后答疑，積極開(kāi)展對(duì)當(dāng)事人的服教育工作，引導(dǎo)當(dāng)事人互諒互讓，息訴息訪。

（三）追求公序良俗的結(jié)果。法官通過(guò)以案講法的形式，公開(kāi)公正地開(kāi)展各項(xiàng)審判活動(dòng)，大力宏揚(yáng)社會(huì)主流價(jià)值與行為準(zhǔn)則，倡導(dǎo)社會(huì)認(rèn)同的和睦相處、尊老愛(ài)幼等公序良俗，并貫穿于日常反復(fù)性的司法活動(dòng)中，從而對(duì)社會(huì)大眾起到潛移默化的作用，以此提高廣大民眾的法律意識(shí)，增加民眾對(duì)司法的了解和信任，幫助他們更加深刻理解“和諧”這一社會(huì)的主流價(jià)值觀念，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，最終形成現(xiàn)代社會(huì)觀念和法律意識(shí)。

泉山法院通過(guò)狠抓司法主體建設(shè)、強(qiáng)化司法過(guò)程和諧、追求司法結(jié)果和諧三個(gè)環(huán)節(jié)，有力地促進(jìn)了“和諧司法”的開(kāi)展，各項(xiàng)審判工作都取得了明顯的成效。今年僅6-7月，該院受理的各類案件雖然比去年同期上升了32.11%，但結(jié)案率卻比去年同期提高了4.28%，案件的審理天數(shù)平均減少5.1天，發(fā)回、改判率明顯下降，從而收到了明顯的法律效果和社會(huì)效果。