為適應(yīng)司法警察隊(duì)伍新時(shí)期建設(shè)和發(fā)展的需要，最高人民法院頒布實(shí)施了《人民法院司法警察內(nèi)務(wù)條令》。《人民法院司法警察內(nèi)務(wù)條令》是司法警察隊(duì)伍建設(shè)的基本法規(guī)，是全體司法警察必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則，也是管理法警隊(duì)伍的基本依據(jù)。嚴(yán)格貫徹《人民法院司法警察內(nèi)務(wù)條令》，是人民法院依法治警、從嚴(yán)治警的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)正規(guī)化建設(shè)的一項(xiàng)關(guān)鍵措施。各級(jí)人民法院應(yīng)以此為依據(jù)，對(duì)司法警察隊(duì)伍嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，努力開創(chuàng)司法警察隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的新局面。

一、查擺問題，從思想認(rèn)識(shí)上挖根源

當(dāng)前，學(xué)習(xí)和貫徹《人民法院司法警察內(nèi)務(wù)條令》（以下簡(jiǎn)稱條令）主要存在以下三個(gè)問題：一是學(xué)習(xí)過程不嚴(yán)，圖形式走過場(chǎng)；人員到課率不高，教育留有死角，整體質(zhì)量低；學(xué)習(xí)時(shí)間得不到保障，學(xué)習(xí)內(nèi)容不全面、不深刻、斷章取義、蜻蜓點(diǎn)水，只知其條條框框，不理解條令的精神實(shí)質(zhì)。二是落實(shí)中不嚴(yán)。學(xué)用脫節(jié)，為學(xué)條令而學(xué)條令，聯(lián)系實(shí)際能力差，強(qiáng)調(diào)時(shí)能做好，不強(qiáng)調(diào)則我行我素；有的領(lǐng)導(dǎo)干部只重“唱功”，忽視“做功”，臺(tái)上講得天花亂墜，臺(tái)下做的是另一樣，嚴(yán)重?fù)p害了司法警察的形象，削弱了條令的嚴(yán)肅性。三是執(zhí)法不嚴(yán)。表現(xiàn)在對(duì)違反條令的現(xiàn)象糾正力度小，姑息遷就；有的大會(huì)上講得嚴(yán)肅，會(huì)下不聞不問，不去發(fā)現(xiàn)和解決問題，甚至有的怕承擔(dān)責(zé)任見問題躲著走；有的雙重標(biāo)準(zhǔn)，因人而異，嚴(yán)部屬不嚴(yán)自身。

分析上述問題，有三個(gè)方面原因：一是思想認(rèn)識(shí)上重視不夠，把條令等同于一般文件，傳達(dá)學(xué)習(xí)了事，沒有把學(xué)習(xí)貫徹條令視為正規(guī)化建設(shè)的主要內(nèi)容來(lái)抓；二是“嚴(yán)”字意識(shí)樹得不牢。只求過得去，不求過得硬，滿足比上不足比下有余和不出“事”；三是事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，把落實(shí)條令看成是軟指標(biāo)，遇到問題躲著走，對(duì)違反條令的人和事不追究、不解決。

二、狠抓落實(shí)，在嚴(yán)抓強(qiáng)摳上下功夫

（一）學(xué)習(xí)上要嚴(yán)摳。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常學(xué)。把條令學(xué)習(xí)列入教育訓(xùn)練計(jì)劃，注重把握好平時(shí)學(xué)習(xí)與專時(shí)學(xué)習(xí)、一般學(xué)習(xí)與個(gè)別學(xué)習(xí)、全面學(xué)習(xí)與重點(diǎn)學(xué)習(xí)的關(guān)系，做到學(xué)習(xí)時(shí)間上不間斷，學(xué)習(xí)人員上無(wú)遺漏，學(xué)習(xí)內(nèi)容上無(wú)缺項(xiàng)。在全面掌握的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)條令中經(jīng)常接觸的內(nèi)容要采取多種形式細(xì)學(xué)深學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)要親自講課，充分利用典型示范的引路作用加深對(duì)條令的理解和記憶，真正做到對(duì)條令的目的、內(nèi)容、意義了如指掌，運(yùn)用自如。二是結(jié)合日常工作認(rèn)真學(xué)。把條令的學(xué)習(xí)貫穿于干警言行舉止和各項(xiàng)工作中。以日積月累之功，收潛移默化之效。每當(dāng)季節(jié)轉(zhuǎn)化、執(zhí)行任務(wù)、重大節(jié)日、大的活動(dòng)之前都要進(jìn)行條令教育學(xué)習(xí)，必要是可進(jìn)行作風(fēng)紀(jì)律整頓。做到干什么先學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，真正使條令進(jìn)入思想，進(jìn)入生活，指導(dǎo)工作，控制行為。三是嚴(yán)格制度強(qiáng)化學(xué)。學(xué)習(xí)中要嚴(yán)格指導(dǎo)、檢查和考核制度，要制定切實(shí)可行的保證條令貫徹落實(shí)的措施，不定期地檢查、考核。

（二）執(zhí)行中要嚴(yán)緊。嚴(yán)緊就是要確保條令全面鋪開，不變形、不走樣。一是將條令貫穿到工作的方方面面，滲透到各個(gè)角落。二是保持工作的連貫性。從理論到實(shí)踐，從學(xué)習(xí)到貫徹落實(shí)都要注意搞好銜接。三是加強(qiáng)督促檢查，保證落實(shí)不走樣。

（三）落實(shí)中要嚴(yán)格。一是要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化每項(xiàng)內(nèi)容，使抽象的內(nèi)容形象化，復(fù)雜的內(nèi)容簡(jiǎn)單化，使干警有據(jù)可依，按條令規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)。二是嚴(yán)格制度下級(jí)向上級(jí)負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)向院黨組（委）負(fù)責(zé)；建立能保證條令落實(shí)到位的各項(xiàng)制度包括檢查制度、監(jiān)督制度、獎(jiǎng)懲制度等等。

（四）獎(jiǎng)懲上要嚴(yán)明。“賞罰嚴(yán)明”是建設(shè)正規(guī)化警隊(duì)的重要要素之一，更是落實(shí)好條令的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。真正做到賞罰嚴(yán)明，一是獎(jiǎng)懲要有依據(jù)對(duì)哪些該獎(jiǎng)、哪些該罰，要有標(biāo)準(zhǔn)、有制度對(duì)照?qǐng)?zhí)行。二是獎(jiǎng)懲要公私分明，不搞遷就照顧。三是加大宣傳力度。要通過獎(jiǎng)懲，達(dá)到激勵(lì)教育的目的，獎(jiǎng)要帶動(dòng)一批人，懲要震動(dòng)一批人，兩方面交叉又結(jié)合，推動(dòng)條令的落實(shí)。