墩頭法庭采取四條措施支持跨地區(qū)聯(lián)調(diào)工作
作者：錢(qián)軍 吳中平 發(fā)布時(shí)間：2007-04-26 瀏覽次數(shù)：1502
跨接邊地區(qū)往往成為“基層管不了，高層管不到”的“真空地帶”。南通市下屬的海安縣南莫鎮(zhèn)和泰州市下屬的姜堰市婁莊鎮(zhèn)作為兩市交界的接邊鎮(zhèn)進(jìn)行了有益探索，于1998年4月成立了婁南聯(lián)防聯(lián)調(diào)委員會(huì)。聯(lián)調(diào)委重點(diǎn)服務(wù)兩鎮(zhèn)接邊的11個(gè)行政村，224個(gè)村民小組，總?cè)丝?/SPAN>2.8萬(wàn)人。十年來(lái)，聯(lián)調(diào)委堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)防結(jié)合、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”的調(diào)解工作方針，先后調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛312件，有效維護(hù)了接邊地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。轄區(qū)法庭通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)方式參與聯(lián)防聯(lián)調(diào)，發(fā)揮了重要作用。
海安縣法院墩頭法庭華錦彬庭長(zhǎng)與鄰近的姜堰市溱潼法庭陳網(wǎng)喜庭長(zhǎng)，作為轄區(qū)法庭代表，會(huì)后就繼續(xù)全面支持和參與跨地區(qū)聯(lián)調(diào)工作進(jìn)行了深入探討，決定以此次會(huì)議為契機(jī)，共同采取四項(xiàng)措施，全面支持和參與跨地區(qū)聯(lián)調(diào)工作。
一是全面開(kāi)展“五五”普法，大力提升群眾法律素質(zhì)。深入接邊地區(qū)，以“法律早市”方式，開(kāi)展法律法規(guī)的普及宣傳，著力引導(dǎo)人民群眾明辨是非、明禮誠(chéng)信，努力使法律內(nèi)化為人民群眾的基本行為準(zhǔn)則。法庭開(kāi)展法制宣傳，不能僅僅局限于宣傳法律條文，應(yīng)當(dāng)借助“舉案說(shuō)法”這一有效形式。典型案件審結(jié)后，應(yīng)及時(shí)通過(guò)廣播、電視、宣傳欄等載體，以“舉案說(shuō)法”方式予以宣傳。注意選擇典型案件到案發(fā)地巡回審理，達(dá)到審理一案教育一片的效果。
二是支持人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。支持當(dāng)?shù)鼗鶎诱{(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)上法制課、邀請(qǐng)旁聽(tīng)庭審、參與調(diào)解等方式，促進(jìn)鎮(zhèn)、村調(diào)解員政治理論、法律知識(shí)、調(diào)解實(shí)務(wù)、崗位技能等綜合素質(zhì)的提升。
三是堅(jiān)持每月進(jìn)行一次矛盾糾紛排查，探究發(fā)案規(guī)律。突出重大節(jié)日、重要活動(dòng)、敏感時(shí)期的矛盾糾紛集中排查調(diào)處，認(rèn)真落實(shí)調(diào)解工作責(zé)任制。接邊地區(qū)糾紛案件一旦收案，要迅速深入發(fā)案地掌握情況，了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，就地調(diào)處或先做好矛盾鈍化工作，確保調(diào)解成功率在80%以上，確保兩地接邊地區(qū)無(wú)因糾紛調(diào)處不及時(shí)或不當(dāng)引起的上訪、民轉(zhuǎn)刑、治安事件和非正常死亡事件的發(fā)生。
四是推動(dòng)跨地區(qū)聯(lián)調(diào)與“訴調(diào)對(duì)接”工作有效銜接，不斷擴(kuò)大社會(huì)效果。完善“訴調(diào)對(duì)接”機(jī)制，制定個(gè)案審理流程中的“訴調(diào)對(duì)接”操作規(guī)程，著力提升“訴調(diào)對(duì)接”整體水平。墩頭法庭和溱潼法庭進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，加強(qiáng)工作中的協(xié)調(diào)配合，積極探索相鄰法庭之間在訴訟調(diào)解工作上的對(duì)接機(jī)制，在工作中相互支持、相互協(xié)作。發(fā)生跨地區(qū)糾紛時(shí)，要共同指導(dǎo)兩地基層調(diào)解組織做好調(diào)解工作，確保不發(fā)生地方保護(hù)主義；無(wú)論是哪一個(gè)法庭受理的跨地區(qū)案件，另一方都應(yīng)在力所能及的范圍內(nèi)予以配合和支持。兩位庭長(zhǎng)還商定，要與鹽城市下屬的東臺(tái)市的鄰居法庭積極溝通，力爭(zhēng)進(jìn)一步擴(kuò)大跨地區(qū)聯(lián)調(diào)的范圍和效果。
