6月16日，淮安大地，花團(tuán)錦簇，正值仲夏。

在江蘇省淮安市淮陰區(qū)棉花莊鎮(zhèn)軍田村，法官走進(jìn)農(nóng)村“黨群議事會(huì)”的系列活動(dòng)正在這里悄然開(kāi)展。

大巡回  不止于審判

“嘭！現(xiàn)在開(kāi)庭。”

上午9時(shí)，一間簡(jiǎn)陋的廠房里，淮陰區(qū)法院刑庭副庭長(zhǎng)李長(zhǎng)江敲響了法槌，公開(kāi)開(kāi)庭審理了一起危險(xiǎn)駕駛案。百余名群眾現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)。

今年3月份，被告人小蔣酒后駕駛一輛二輪摩托車與同方向張某駕駛的小轎車發(fā)生輕微碰擦，造成了車輛損壞的交通事故。經(jīng)鑒定，被告人小蔣的血樣中乙醇含量為118mg/100ml，屬醉酒駕駛。于是，小蔣因涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪被檢察機(jī)關(guān)起訴至法院。

李庭長(zhǎng)接手案件后，聯(lián)想到二輪摩托車在農(nóng)村仍有較大的保有量，是農(nóng)民出行的主要交通工具之一，酒后駕駛二輪摩托車仍時(shí)有發(fā)生，具有較大的安全隱患。于是，一場(chǎng)為“審理一案，教育一片”的巡回審判方案出爐。

庭審中，在證據(jù)和事實(shí)面前，小蔣沉重地低下頭，哽咽著說(shuō)“我錯(cuò)了，希望大家都能以我為戒，千萬(wàn)不能酒后駕駛，真是害人又害己。”最終，小蔣被判處了緩刑并處罰金。

隨后，李法官就農(nóng)村常發(fā)的捕獵青蛙、盜竊、重婚以及當(dāng)前的秸稈焚燒引起火災(zāi)損壞財(cái)物等刑事犯罪，通過(guò)真實(shí)案例給旁聽(tīng)群眾上了一堂法制課。

“活了幾十年，第一次見(jiàn)到法官開(kāi)庭，這真是個(gè)活生生的教材啊，以后一定要好好學(xué)法守法，用法律維護(hù)自己的權(quán)益！”今年已經(jīng)74歲的鮑大爺感慨道。

該院自今年年初開(kāi)展“法官參與黨群議事會(huì)”活動(dòng)以來(lái)，利用農(nóng)村村支“兩委”召開(kāi)黨群議事會(huì)的時(shí)機(jī)，深入農(nóng)村開(kāi)展巡回審判23場(chǎng)次，受教育群眾2000余人。

“老娘舅”  合力來(lái)調(diào)解

上午10點(diǎn)半，2名法官正在調(diào)解一起繼承糾紛案件。

與以往不同的是，法庭設(shè)在了軍田村村委會(huì)，法庭上除了審判臺(tái)和原、被告席之外，還擺上了一張長(zhǎng)桌和五把椅子，五名當(dāng)?shù)氐娜嗣裾{(diào)解員受邀參與其中，協(xié)助法官做當(dāng)事人調(diào)解工作。

王大媽和劉氏兩兄弟原是“一家人”，2007年，王大媽嫁給了喪偶的翟大爺，雖然翟氏兄弟并非王大媽親身，但是日子也一直過(guò)得和和睦睦。后來(lái)，由于翟大爺因病去世，雙方對(duì)翟大爺遺留的財(cái)產(chǎn)繼承發(fā)生了糾紛，打起了官司。

“庭前調(diào)解時(shí)，雙方各說(shuō)各的理，一點(diǎn)都聽(tīng)不進(jìn)法官的話。人民調(diào)解員都是村里德高望重的人，他們一說(shuō)話，氣氛明顯緩解了下來(lái)。”書(shū)記員沈?yàn)t說(shuō)。

在調(diào)解過(guò)程中，5名人民調(diào)解員“輪番出場(chǎng)”，對(duì)當(dāng)事人動(dòng)之以情、曉之以理的展開(kāi)說(shuō)服工作。在法官與人民調(diào)解員的共同努力下，雙方當(dāng)事人緩和了下來(lái)，達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。

一起折騰了快半年的官司，不到一個(gè)小時(shí)的時(shí)間就順利調(diào)解結(jié)案。

淮陰區(qū)法院的《法官“參與黨群議事會(huì)”活動(dòng)實(shí)施方案》中，有一個(gè)重要內(nèi)容就是加大指導(dǎo)人民調(diào)解的力度，提升基層組織化解矛盾糾紛的能力和水平，提高農(nóng)村矛盾的就地化解率。

已組織培訓(xùn)農(nóng)村人民調(diào)解員10場(chǎng)次150人次，形式包括法官授課、邀請(qǐng)參與調(diào)解等，深受基層組織的歡迎。今年已邀請(qǐng)人民調(diào)解員參與調(diào)解案件165件，調(diào)解結(jié)案123件，同比增長(zhǎng)56%。

支招解惑  防患于未然

當(dāng)前，正值小麥?zhǔn)召?gòu)高峰期，本是一年收獲季節(jié)，但是小麥銷售問(wèn)題卻困擾著淮安市人大代表、軍田村黨總支書(shū)記陳杰。

原來(lái)，農(nóng)村糧食收購(gòu)多年來(lái)一直憑借誠(chéng)實(shí)信用體系維持交易，農(nóng)民將新收獲的小麥出售給個(gè)體收購(gòu)戶，雙方之間未簽訂任何的買賣合同，也不出具相關(guān)條據(jù)，僅憑個(gè)體收購(gòu)戶記賬單作為結(jié)算憑證。如出現(xiàn)對(duì)賬不明或拖欠不付款等情形，農(nóng)民合法權(quán)益難以得到保障。

“我們農(nóng)民種莊稼很不容易，小麥賣了要是拿不到錢，那就更苦了！”陳杰對(duì)該村“法官參與黨群議事會(huì)”活動(dòng)聯(lián)系法官王曉峰倒著苦水。

“走，陳書(shū)記，我們一起到糧食收購(gòu)點(diǎn)看看，我給你們支個(gè)招，保證農(nóng)民兄弟的小麥款一分也不會(huì)少。”王曉峰信心滿滿地對(duì)陳杰說(shuō)道。

來(lái)到糧食收購(gòu)點(diǎn)，王曉峰結(jié)合傳統(tǒng)交易習(xí)慣，建議農(nóng)戶在出售小麥時(shí)，必須要求收購(gòu)方出具相關(guān)條據(jù)。為了減輕農(nóng)戶交易風(fēng)險(xiǎn)，他現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)農(nóng)戶和收購(gòu)戶擬定小麥買賣合同樣本，對(duì)買賣雙方、小麥價(jià)格、付款期限及違約責(zé)任等進(jìn)行了詳細(xì)約定，確保雙方能夠按合同履行。

就這樣，賣糧農(nóng)民心里的結(jié)解開(kāi)了。

“法院開(kāi)展的‘法官參與黨群議事會(huì)’活動(dòng)，法官做村‘兩委’的‘法律顧問(wèn)’，有助于提升‘兩委’決策的法治化和科學(xué)化水平，并通過(guò)巡回審判、就案講法、指導(dǎo)人民調(diào)解等方式，給農(nóng)民兄弟送去‘法律大餐’，構(gòu)筑起法院與農(nóng)村溝通交流的平臺(tái)，拉近了法官與群眾的距離，是一項(xiàng)貼近民情、符合民意的民心工程，是法官落實(shí)黨的群眾路線的生動(dòng)實(shí)踐！”中共淮陰區(qū)委組織副部長(zhǎng)耿慶龍如是說(shuō)。