”六一”兒童節(jié)即將到來，江蘇高院通報(bào)江蘇法院少年法庭工作情況，同時(shí)，公布一批全省法院審理的全面維護(hù)未成年人合法權(quán)益的典型案例。這些案例反映了當(dāng)前江蘇法院少年法庭工作的重點(diǎn)，以及對(duì)未成年人合法權(quán)益實(shí)施全面保護(hù)的相關(guān)舉措。

　　一、江蘇法院少年審判工作的基本情況

　　（一）充分發(fā)揮刑事審判的預(yù)防保護(hù)功能。全省各級(jí)法院確立”保護(hù)為了預(yù)防”的司法理念，一方面嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的刑事犯罪，另一方面針對(duì)未成年刑事犯罪在實(shí)體處罰和程序設(shè)置上予以特殊保護(hù)，在涉少刑事案件審判中總結(jié)歸納了強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)、全面法庭教育、擴(kuò)大延伸幫教等八個(gè)方面的做法。經(jīng)過多年來少年刑事審判法官的不懈努力，我省未成年人犯罪數(shù)已經(jīng)從2007年的8705人降至2013年的3073人。在未成年人犯罪絕對(duì)人數(shù)下降的同時(shí)，未成年人犯罪占全部犯罪人數(shù)的比例也在逐年下降，所占比例從2007年的11.73%下降至2013年的3.73%，取得了顯著成效。

　　在審判中，全面施行修訂后刑訴法規(guī)定的未成年人審判特別程序。加強(qiáng)審前社會(huì)調(diào)查，強(qiáng)化全程教育理念，積極施行合適成年人參與制度和前科封存制度，全面維護(hù)未成年人合法權(quán)益。從2010年至2013年，全省一審案件的審前社會(huì)調(diào)查率高達(dá)95.17%。2013年度全省法院在涉少刑事審判中在2175件案件中實(shí)施了犯罪記錄封存工作，共封存2745名未成年被告人的犯罪記錄，占全部未成年犯罪人數(shù)的95%以上。

　　（二）在涉未成年人民事案件中優(yōu)先維護(hù)未成年人合法權(quán)益。江蘇法院于1991年起開始了涉未成年人民事審判方式的探索。自2006年起，最高人民法院開始在全國開展未成年人綜合審判試點(diǎn)工作，少年審判綜合審判成為少年審判工作發(fā)展的大勢所趨。在綜合審判實(shí)踐中，江蘇法院認(rèn)真貫徹”堅(jiān)持、完善、改革、發(fā)展”的方針，積極推進(jìn)少年審判方式改革，規(guī)范完善少年審判工作機(jī)制，探索富有鮮明江蘇特色的涉未成年人民事案件審判特色制度，不斷開拓未成年人利益司法保護(hù)的新思路和新途徑，取得了較好的成效。

　　2006年至2013年，全省各中級(jí)法院共審理涉少民事案件2456件，各基層法院共審理涉少民事案件67709件。海安等少數(shù)法院還受理了涉少行政案件，并均已得到妥善審理。面對(duì)涉少民事案件不斷上升的態(tài)勢，各級(jí)法院積極開展未成年人案件綜合審判庭試點(diǎn)工作，并向縱深推進(jìn)。在民事審判中始終圍繞”保障未成年人基本生存權(quán)發(fā)展權(quán)”的工作主線，貫徹調(diào)解優(yōu)先，創(chuàng)新調(diào)解方式，強(qiáng)化法律釋明，加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)，形成了庭前傾聽工作法、心理疏導(dǎo)工作法、判后釋疑工作法以及延伸借力工作法等多種未成年人民事審判工作方法，最大限度地保護(hù)未成年人合法權(quán)益。

　　（三）探索創(chuàng)新對(duì)未成年人全面司法保護(hù)模式。2006年以來，全省各級(jí)法院根據(jù)省法院下發(fā)的貫徹落實(shí)”五少會(huì)”精神的意見要求，結(jié)合地方工作實(shí)際，因地制宜地開展少年法庭機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成了包括獨(dú)立建制少年綜合審判庭、少年刑事審判庭、少年案件合議庭等多種模式并存、多元化發(fā)展的機(jī)構(gòu)格局。目前全省已有74家基層法院成立了獨(dú)立建制的少年庭，占基層法院總數(shù)的68.47%。其中，蘇州、常州、徐州、連云港、淮安五市法院基本實(shí)現(xiàn)了兩級(jí)法院獨(dú)立建制少年案件綜合庭的全覆蓋。從2012年起，省法院少年法庭指導(dǎo)小組及其辦公室開始探索未成年人及家事案件的審判合一，最大限度地貫徹”兒童利益最大化”理念。如婚姻類家事案件的處理，少年庭的工作重心會(huì)從化解婚姻雙方當(dāng)事人矛盾、合理平衡婚姻雙方利益延伸轉(zhuǎn)移到關(guān)注婚姻家庭對(duì)未成年人成長的影響及實(shí)現(xiàn)未成年人利益的最大化。從審判運(yùn)行實(shí)踐來看，未成年人及家事案件的審判合一已取得了初步成效，并得到了最高人民法院領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的贊譽(yù)。

　　（四）強(qiáng)化對(duì)涉未成年人案件審理的社會(huì)責(zé)任。其一，加強(qiáng)法制宣傳力度，創(chuàng)新法制宣傳模式。我省各法院在常規(guī)法制宣傳工作同時(shí)還積極創(chuàng)新宣傳模式，如蘇州金閶法院首創(chuàng)”模擬法庭情景劇”向全市法院推廣，該模式以生動(dòng)形象的宣傳模式促使法治理念深入人心，得到社會(huì)各界的一致好評(píng)。

　　其二，積極建立幫教基地，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作。到目前為止，我省法院已建立107個(gè)未成年被告人幫教基地，其中40個(gè)為法院獨(dú)立建立，67個(gè)為法院聯(lián)合檢察院、司法局等單位建立。自幫教基地建立以來，目前已成功幫教1200余人。 成功幫教的未成年人大部分已經(jīng)參加工作，少部分繼續(xù)學(xué)業(yè)，成功回歸社會(huì)。

　　二、全面維護(hù)未成年人合法權(quán)益典型案例的基本情況

　　此次公布的案例共有7個(gè)刑事審判案例和3個(gè)民事審判案例，在7個(gè)刑事審判案例中，有5個(gè)案例涉及性侵未成年人。案例的基本情況主要如下：

　　（一）性侵未成年人的典型案例。多年來，江蘇法院準(zhǔn)確執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，高度重視對(duì)收買被拐賣的婦女兒童及侵犯未成年人權(quán)益犯罪的審判工作。2013年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部以及司法部共同下發(fā)《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》（以下簡稱《性侵意見》）后，省法院對(duì)以未成年為侵害對(duì)象的案件進(jìn)行了調(diào)研，抽樣調(diào)取了涵蓋蘇南、蘇中和蘇北的無錫等六個(gè)中院及轄區(qū)法院近六年內(nèi)該類案件審理情況。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，近六年來，該類案件的罪名主要集中在強(qiáng)奸罪（奸淫幼女）、猥褻兒童罪，分別占比為57.7%、26.5%，從2010年起，兩類案件的上升幅度較大。

　　此次公布的5個(gè)案例中，有因性侵未成年少女被判處死刑的，有利用培訓(xùn)教師特殊身份猥褻兒童的，有性侵農(nóng)村留守兒童，有利用微信等網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)工具誘騙未成年少女的，還有未成年被告人與不滿十四周歲幼女戀愛并發(fā)生性行為導(dǎo)致犯罪的。基本覆蓋了當(dāng)前性侵未成年人案件的主要類型，承辦案件的法院根據(jù)省法院少年法庭指導(dǎo)小組及其辦公室的要求，規(guī)范相關(guān)審判制度，對(duì)該類犯罪嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格法律適用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行《性侵意見》規(guī)定的從重、從寬處罰條件，依法對(duì)針對(duì)未成年人實(shí)施的犯罪案件進(jìn)行懲治，并加強(qiáng)人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)以及民政、教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門及未成年人保護(hù)組織的聯(lián)系和協(xié)作，共同做好性侵害未成年人犯罪預(yù)防和未成年被害人的心理安撫、疏導(dǎo)工作。

　　（二）基于家庭教養(yǎng)關(guān)系侵害未成年人的典型案例。家庭是社會(huì)的基本單元，而當(dāng)前社會(huì)生活中，青少年是家庭的主體，家庭也是青少年成長的港灣，但是在刑事案件審理中，近些年發(fā)現(xiàn)一些家庭中父母法律意識(shí)淡薄，沒有樹立正確的子女成長觀，甚至為了經(jīng)濟(jì)利益出賣子女，實(shí)施的犯罪行為違背了人倫底線，社會(huì)影響惡劣。在本次公布的案例中，一起是父親管教剛上小學(xué)的兒子，僅因兒子作業(yè)未達(dá)到要求便將兒子毒打致死；另一起則是父親出賣自己剛出生的兒子，所得利益用于揮霍。法院在審判過程中嚴(yán)格依法懲治了這樣的犯罪，公布這樣的案例也是為了教育那些不知如何為人父母的家庭應(yīng)以更大的關(guān)愛來對(duì)待家庭中的未成年人，而法院就是保證對(duì)未成年人成長護(hù)航的依托。

　　（三）涉及未成年人權(quán)益保護(hù)的典型民事案例。近年來，江蘇地區(qū)涉及未成年人的民事案件呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是離婚、解除同居關(guān)系糾紛案件中，大都涉及未成年人的權(quán)益。二是監(jiān)護(hù)權(quán)、探視權(quán)、撫養(yǎng)費(fèi)糾紛案件呈上升趨勢，因一方拒絕對(duì)方探視、雙方未就探視問題做出妥善約定影響探視權(quán)正常行使而引發(fā)的訴訟，矛盾尤為激烈。三是校園傷害、交通事故導(dǎo)致的人身損害賠償糾紛案中，訴訟請(qǐng)求中除了物質(zhì)賠償，當(dāng)事人多提出精神損害賠償。四是由于父母離異、家庭變故等原因，極易使未成年人脫離管教、自暴自棄、沾染不良習(xí)氣，導(dǎo)致”民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。為充分發(fā)揮少年法庭的審判職能作用，最大限度地化解少年審判領(lǐng)域的涉訴矛盾糾紛，江蘇各地法院先后研究制定了相關(guān)規(guī)定，多措并舉，從多個(gè)方面創(chuàng)新未成年人民事審判工作方法，本著”兒童利益最大化”的原則全面維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

　　本次公布的3個(gè)涉未成年人權(quán)益保護(hù)的典型民事案例中，第一起為父母雙方為未成年子女撫養(yǎng)權(quán)發(fā)生糾紛。父母離婚對(duì)未成年子女會(huì)造成或多或少的傷害，撫養(yǎng)權(quán)之爭可能會(huì)再次造成傷害。法院經(jīng)審理認(rèn)為，關(guān)于未成年子女的撫養(yǎng)問題，應(yīng)從有利于子女身心健康、保障子女合法權(quán)益出發(fā)。雖然相關(guān)司法解釋規(guī)定準(zhǔn)予變更撫養(yǎng)關(guān)系的情形之一包括十周歲以上未成年子女的意愿且該方有撫養(yǎng)能力，但是，該規(guī)定中未成年子女的意愿是衡量是否有利于子女健康成長的重要參考因素，而非決定因素。在充分調(diào)查后，綜合考慮各方因素及未成年子女的辨識(shí)和責(zé)任能力，認(rèn)為改變生活環(huán)境對(duì)子女健康成長明顯不利，故判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。

　　第二、三起為校園人身損害賠償案。法院在審理中認(rèn)為，對(duì)未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任。學(xué)校在組織未成年學(xué)生進(jìn)行體育活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)做到科學(xué)組織、合理安排，對(duì)學(xué)生的生命健康安全負(fù)有謹(jǐn)慎注意義務(wù)，未履行好注意義務(wù)致使學(xué)生發(fā)生人身損害的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。如果未成年學(xué)生在體育活動(dòng)中發(fā)生人身損害，自身也有責(zé)任的，則應(yīng)當(dāng)減輕學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)的責(zé)任。

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