人民法庭作為基層法院司法為民的窗口，處在調(diào)處矛盾的風(fēng)口浪尖，也是化解糾紛的前沿陣地，寶應(yīng)氾水法庭充分發(fā)揮前沿陣地作用，始終堅(jiān)持從群眾角度出發(fā)，以突出的成績(jī)先后獲得“全省司法公開示范法庭”、“文化建設(shè)示范點(diǎn)”、“廉潔司法示范庭”、“規(guī)范化管理示范法庭”、“公正司法示范點(diǎn)”、三次獲評(píng)“全省優(yōu)秀人民法庭”。

便民利民的服務(wù)站

【現(xiàn)場(chǎng)回放】 去年9月，居住在鄭渡村的村民王某來(lái)到設(shè)在村里的巡回法庭，向法官王文清反映，自己因病導(dǎo)致雙腿被截肢，妻子高某難以承受家庭生活的重?fù)?dān)，經(jīng)常在家中吵鬧，自己不堪吵鬧，想要與妻子離婚。王文清回法庭后立即辦理了立案手續(xù)，次日就在村里開庭審理此案。庭審過(guò)程中，法官不厭其煩地一次次向雙方當(dāng)事人談法律、論道理，積極勸說(shuō)雙方當(dāng)事人，并主動(dòng)邀請(qǐng)周圍鄰居、親朋好友、村委會(huì)人員共同開展調(diào)解。經(jīng)過(guò)一個(gè)下午的不懈努力，夫妻倆最終和好如初。拿到調(diào)解書的王某高興的說(shuō)： “沒(méi)想到打官司這么方便，法官也平易近人，這么快就幫我們夫妻倆化解了矛盾！”

【解讀】  氾水法庭下轄四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)面積503平方公里，人口約25萬(wàn)，轄區(qū)自然資源豐富，工商業(yè)、生態(tài)業(yè)發(fā)達(dá)，特殊的地理位置和活躍的經(jīng)濟(jì)使這里的民事糾紛相對(duì)較多。在這些糾紛當(dāng)中，婚姻家庭案件占到法庭收案數(shù)約60%。考慮到這類糾紛直接關(guān)系著老百姓的家庭生活和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，氾水法庭將其作為工作重點(diǎn)之一，將法庭搬到村民家里、田間地頭、公司廠房，通過(guò)“就地立案、就地審理、及時(shí)調(diào)節(jié)、當(dāng)庭結(jié)案”讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的便民服務(wù)。

通過(guò)這一便民服務(wù)，2013年以來(lái)，氾水法庭成功調(diào)處婚姻家庭類案件514件，調(diào)撤率達(dá)85.8%。寶應(yīng)法院黨組成員、專職審委會(huì)委員程堅(jiān)介紹說(shuō):“寶應(yīng)法院明確要求，對(duì)婚姻家庭類糾紛一定要做到‘五深入’：案件審判深入農(nóng)村、司法調(diào)解深入農(nóng)村、法制宣傳深入農(nóng)村、調(diào)解工作深入農(nóng)村、信訪接待深入農(nóng)村，才能真正做到案結(jié)事了人和，取得良好的法律效果和社會(huì)效果。”

定紛止?fàn)幍姆€(wěn)壓器

【現(xiàn)場(chǎng)回放】  去年9月，氾水鎮(zhèn)一家玻璃廠由于資金鏈斷裂陷入破產(chǎn)境地，企業(yè)主劉某棄企討債。尚未領(lǐng)到工資的周某等十余名名工人多方找尋劉某無(wú)果，憤怒之下打算哄搶機(jī)械設(shè)備。得知這一消息后，法庭干警立即聯(lián)系勞動(dòng)所級(jí)政府工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)周某等人進(jìn)行耐心勸解，引導(dǎo)其通過(guò)法律途徑維護(hù)自身權(quán)益。隨后，干警們還為工人開辟綠色通道，主動(dòng)幫助其聯(lián)系法律援助中心，辦理免交訴訟費(fèi)等手續(xù)。隨后，通過(guò)訴訟、執(zhí)行等法律程序，法庭依法對(duì)廠房、設(shè)備進(jìn)行拍賣，短時(shí)間內(nèi)讓工人足額拿到了欠薪，及時(shí)化解了這起極有可能引發(fā)群體性事件的糾紛。

考慮到周某等人文化水平不高，對(duì)法律了解不多，為了讓他們對(duì)這場(chǎng)官司贏得清清楚楚，避免再次出現(xiàn)不理智行動(dòng)，結(jié)案后，法庭干警還主動(dòng)舉辦了一場(chǎng)專題講座，贏得了工人的一致好評(píng)。

【解讀】民事審判一頭連著發(fā)展穩(wěn)定大局，另一頭連著千家萬(wàn)戶人民群眾的切身利益。針對(duì)近年來(lái)企業(yè)主棄企逃債事件頻發(fā)，群眾利益受損嚴(yán)重的現(xiàn)象，氾水法庭主動(dòng)與與鎮(zhèn)政府、勞動(dòng)所、派出所、司法所等部門建立聯(lián)席制度，確保在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)、化解糾紛。

建立聯(lián)席制度后，氾水法庭已排查化解這類糾紛23起，為群眾追回欠薪803993元，受益群眾52人。為了確保工人利益得以實(shí)現(xiàn)，在建立聯(lián)席制度的同時(shí)，我們還對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的工人依法減、緩、免交訴訟費(fèi)用，同時(shí)免費(fèi)為工人提供法律咨詢和訴訟引導(dǎo)，必要時(shí)主動(dòng)為農(nóng)民工調(diào)查取證，確保有理有據(jù)的農(nóng)民工打得贏官司。”

溝通群眾的連心橋

【現(xiàn)場(chǎng)回放】 家住夏集鎮(zhèn)雙塘村的周老太已年逾古稀，一年前，因兒子張某不盡贍養(yǎng)義務(wù)，周老太將其告上法庭。經(jīng)調(diào)解，張某同意每月支付贍養(yǎng)費(fèi)300元。誰(shuí)知?jiǎng)傔^(guò)了半年，張某便停止支付贍養(yǎng)費(fèi)。不久前，氾水法庭到村里回訪。抱著試一試的心理，周老太向法官反映了這一情況。當(dāng)天下午，法庭庭長(zhǎng)楊愛(ài)成便帶著兩位法官來(lái)到周老太家，并將其子張某通知到現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)過(guò)法官們耐心細(xì)致的工作，張某終于面露愧色，表示今后愿意贍養(yǎng)老人，并主動(dòng)將贍養(yǎng)費(fèi)增加到400元。法官們離開時(shí)，周老太拉著楊愛(ài)成的手激動(dòng)地說(shuō)：“沒(méi)想到法官對(duì)我這個(gè)老太太的事情這么上心，這下我的生活可算有保障了，法官可真是我們的知心人！”

【解讀】 為及時(shí)了解群眾需求，提升群眾對(duì)法庭的滿意度，拓寬外部監(jiān)督渠道，氾水法庭專門建立了案件回訪制度，要求法官定期對(duì)所辦結(jié)案件進(jìn)行隨機(jī)回訪，聽(tīng)取群眾對(duì)承辦法官及法庭的評(píng)價(jià)，并對(duì)回訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向承辦人反映，督促盡快解決。這一制度拓寬了法庭與群眾的聯(lián)系渠道，密切了法庭與群眾之間的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)了當(dāng)事人對(duì)法院的理解和信任。

在此基礎(chǔ)上，法庭定期開展“法庭開放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)老百姓到法院旁聽(tīng)庭審，使群眾更為直觀地了解到立案、審判、執(zhí)行等每一個(gè)訴訟程序，拉近群眾與法院的距離，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

一系列舉措的實(shí)施取得了明顯的效果。2011年以來(lái)，氾水法庭連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了“零信訪、零申訴、零發(fā)改、零違紀(jì)”，贏得了轄區(qū)群眾的一致好評(píng)。