法官是運(yùn)用法律進(jìn)行定紛止?fàn)幘S護(hù)社會穩(wěn)定的裁判人。法官精英化是指法官群體適應(yīng)現(xiàn)代法治的要求,以專業(yè)化和職業(yè)化為背景,在法律素養(yǎng)、實(shí)踐能力、人文精神和人格品質(zhì)等方面具有高度的卓越性,對社會發(fā)展產(chǎn)生積極影響,并因此而獲得社會的高度評價(jià)與尊重,具有法律保障下的優(yōu)厚地位。法官平民化是指法官群體適應(yīng)平民化社會的要求,以親民、愛民、為民的理念服務(wù)人民群眾,以獲得社會的高度評價(jià)與尊重。

 

在新的歷史條件下,人民法院應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)什么樣的法官?大家眾說紛紜,莫衷一是。有人認(rèn)為基于法官職業(yè)的特殊性,必須要從精英化角度出發(fā),將法官打造成業(yè)務(wù)精通、能力出眾的精英司法群體,以適應(yīng)當(dāng)前日益復(fù)雜的訴訟環(huán)境和獨(dú)立審判的要求。也有人提出,人民性是法官的根本屬性,也是其服務(wù)宗旨所在,對法官的培養(yǎng)當(dāng)以人民性為根基,強(qiáng)調(diào)法官親民、敬民、愛民,培育為群眾排憂解難的平民法官。筆者認(rèn)為,上述兩種觀點(diǎn)都有一定的道理。

 

一、時(shí)代發(fā)展需要法官精英化

 

精英”(英文為elite)一詞,是西方社會學(xué)中的專門用語,系指社會上具有卓越才能或身居顯著地位并有影響作用的杰出人物。現(xiàn)代精英群體是現(xiàn)代社會分層的產(chǎn)物。在人類歷史發(fā)展中,幾乎所有的社會都存在分工進(jìn)而存在分層現(xiàn)象。因?yàn)槟承┥鐣巧枰呻y得的天才或經(jīng)過長期訓(xùn)練的人來扮演;而一個(gè)社會要有效地行使功能,就必須想方設(shè)法吸引那些有天才、有能力的人來扮演這些角色,必須向它們的扮演者提供財(cái)富、權(quán)力、聲望,或三者兼而有之,以鼓勵人們?nèi)コ袚?dān)這些角色。在全部社會階層中,社會影響力和社會事務(wù)的決定與管理,在客觀上總是集中于少數(shù)群體之中,這就是通常所謂的“精英治理”模式。

 

精英治理模式是文明社會的產(chǎn)物,每個(gè)社會文明都需要一定的社會秩序,而社會秩序的穩(wěn)定,就需要一定的管理機(jī)構(gòu)。馬克思說過,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。法官制度作為上層建筑的一部分,亦應(yīng)當(dāng)適應(yīng)社會發(fā)展的需要。在遠(yuǎn)古社會,因社會關(guān)系相對簡單,法律的運(yùn)用比較少,糾紛的解決主要是叢林法則在生效。到奴隸社會,也制定法律,也有適用法律的機(jī)關(guān)。但那時(shí)的法律,還不向社會公開,保持所謂的神秘性和殘酷性。到了春秋時(shí)期,鄭國的鑄刑書、鄧析造“竹刑”、晉國鑄刑鼎,法律才正式對外頒布,去掉神秘面紗,逐漸向封建社會法制過渡。到清末沈家本主持修訂法律,才正式將刑民法律區(qū)分,進(jìn)入資本主義法制時(shí)期,南京國民政府時(shí)期修訂的六法全書,是中國資本主義法制發(fā)展的最高峰。新中國成立以后,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,全面廢除了六法全書,逐步建立了社會主義法制制度。可以說,中國的法制進(jìn)程是符合社會潮流發(fā)展的,社會主義制度是人民的選擇,社會主義法制也是社會發(fā)展的必然選擇。

 

進(jìn)入當(dāng)今社會,社會分工愈來愈細(xì),對人的要求越來越嚴(yán)。法官這一職業(yè)作為當(dāng)今社會分工的一個(gè)產(chǎn)物,社會對其要求也愈來愈高。資本主義國家選擇的法官制度無一不是走精英化之路。比如美國,法官制度要求法官尤其是聯(lián)邦最高法院的法官都是由社會精英分子組成,要求法官慎獨(dú)。英國、法國、德國、日本、意大利等國家,也要求法官是社會的精英分子。

 

作為社會主義國家的我們,需要什么樣的法官呢?筆者認(rèn)為,我們同樣需要精英型法官。我們國家的社會分工亦愈來愈細(xì),社會矛盾亦愈來愈復(fù)雜,新類型的糾紛層出不窮,社會需要高素質(zhì)的法官,需要精英型法官。法官執(zhí)掌法律,維護(hù)正義,肩負(fù)法治重任,這一角色自然也應(yīng)當(dāng)“吸引難得的天才”來擔(dān)任。法官的精英化,是法律職業(yè)專門化的必然要求;法官精英化,是司法獨(dú)立的基本前提;法官精英化,是實(shí)現(xiàn)司法公正的必要保障;法官精英化,是提升職業(yè)素養(yǎng)、增強(qiáng)職業(yè)信仰的重要途徑。法官精英化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),要求社會必須進(jìn)行觀念和制度兩個(gè)層面上的建設(shè)。

 

二、人民屬性呼喚法官平民化

 

誠如前文所述,我國的社會主義法制是在廢除國民黨的六法全書基礎(chǔ)上逐步建立起來的。我國人民民主專政的國體性質(zhì)決定了我國的法官制度的性質(zhì),即我國的法官制度的性質(zhì)是人民性。我國的法官隊(duì)伍必須服從于、服務(wù)于人民大眾。構(gòu)建和諧社會,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,亦要求我們必須真正落實(shí)司法為民的宗旨。將人民法官為人民的口號落實(shí)到實(shí)踐工作中。法官的平民化使法官能主動走出法庭,到人民群眾中去。法官的平民化使法官能夠正確認(rèn)識從事法官職業(yè)的自我價(jià)值與社會價(jià)值,防止資產(chǎn)階級腐朽沒落思想干擾審判,有利于法官廉政建設(shè)。法官的平民化有利于在司法實(shí)踐中使天理、國法、人情有機(jī)結(jié)合起來,能動地化解人民群眾的內(nèi)部矛盾。法官的平民化,不僅要求法官要有敬民、為民、愛民的思想,也要求法官將這些思想體現(xiàn)到工作之中。

 

三、法官精英化與平民化的統(tǒng)一

 

法官這一職業(yè)作為社會分工的產(chǎn)物,由于法官角色的特殊性,要求法官必須走精英化的路徑。但作為社會主義國家,人民只存在分工的不同,各行各業(yè)并無貴賤之分。在我國,法官的精英化,是指法官隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)走高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,造就一批高素質(zhì)的法官隊(duì)伍。法官的平民化,是指法官服務(wù)意識的平民化。精英化是人民法院司法改革目標(biāo)所指,平民化是人民法官人民性屬性的要求所在。因而,法官的精英化與平民化實(shí)際不是兩個(gè)相互沖突不可調(diào)和的命題,我國國體的人民性將法官精英化與平民化之間搭建了一個(gè)互動的平臺,使法官精英化與平民化實(shí)現(xiàn)了真正的統(tǒng)一。因而,在司法實(shí)踐中,對于法官的培養(yǎng),要切實(shí)注重平民化與精英化的有機(jī)結(jié)合,在始終堅(jiān)持人民性屬性的同時(shí),也要推進(jìn)法官隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化進(jìn)程,鑄造精英法官隊(duì)伍,方能更好地與民便利、為民服務(wù),讓人民群眾滿意。