本網(wǎng)徐州訊：近年來(lái)，徐州市中院在全面完成各項(xiàng)審判工作的同時(shí)，積極貫徹落實(shí)中央、省、市黨委政府和上級(jí)法院的要求，以實(shí)踐司法為民宗旨為出發(fā)點(diǎn)，積極開(kāi)展扶貧送溫暖工作，不斷加大對(duì)掛鉤幫扶點(diǎn)賈汪區(qū)汴塘鎮(zhèn)北呂村的幫助工作力度，腳踏實(shí)地的采取了一系列可行措施，扶貧工作取得了一定成效。連續(xù)五年被市委市政府評(píng)為扶貧工作先進(jìn)單位。在日前召開(kāi)的全市扶貧工作會(huì)議上,徐州中院的經(jīng)驗(yàn)和做法得到了市委劉忠達(dá)副書記的充分肯定。

一、提高認(rèn)識(shí)，完善組織，有的放矢開(kāi)展扶貧工作

一是成立組織，明確責(zé)任，為扶貧工作提供保障。根據(jù)市委、市政府關(guān)于市直單位包干幫扶工作的部署，市扶貧辦公室確定徐州中院掛鉤賈汪區(qū)汴塘鎮(zhèn)北呂村定點(diǎn)扶貧。市中院黨組高度重視，成立了由院長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，從相關(guān)部門抽調(diào)有關(guān)人員組成的幫扶工作小組，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研確定了扶貧方案，制定了扶貧工作計(jì)劃。

二是提高認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)重視，奠定扶貧工作的基礎(chǔ)。市中院黨組始終認(rèn)為，扶貧工作是踐行“三個(gè)代表”思想的重要體現(xiàn)，是關(guān)心群眾疾苦，彰顯司法為民的重要舉措，作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，克服困難，積極做好此項(xiàng)工作，為貧困地區(qū)群眾做好事，辦實(shí)事。一年來(lái)，從院長(zhǎng)到分管領(lǐng)導(dǎo)20多次帶領(lǐng)幫扶小組成員深入北呂村調(diào)查研究，同村委會(huì)認(rèn)真分析該村貧窮落后的原因，深入田間地頭了解情況，掌握第一手資料，圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)中心，和他們一起尋找脫貧致富的路子。

三是深入調(diào)研，實(shí)地考察，找準(zhǔn)扶貧工作的切入點(diǎn)。經(jīng)過(guò)實(shí)地考察和反復(fù)論證，廣大村民最迫切的要求是解決農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、道路橋梁建設(shè)、失學(xué)兒童重返學(xué)堂等問(wèn)題。此前，村里多次召開(kāi)黨員、村民代表大會(huì)商討研究，但苦于投資太大，上述問(wèn)題一直未有結(jié)果。由于從2005年起，市財(cái)政對(duì)行政機(jī)關(guān)資金實(shí)行統(tǒng)一管理，2006年中院審判綜合樓建設(shè)工程已經(jīng)上馬，建設(shè)資金尚有缺口，面對(duì)困難，胡道才院長(zhǎng)指出：醫(yī)療保險(xiǎn)是村民健康生活的保障，道路橋梁建設(shè)是農(nóng)村基本建設(shè)的重點(diǎn)，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量的基礎(chǔ)，幫助失學(xué)兒童重返學(xué)堂是農(nóng)村脫貧致富的希望，市中院要克服困難，加大扶貧資金的投入，千方百計(jì)把這些直接造福貧困農(nóng)民的德政工程抓緊抓好。

二、腳踏實(shí)地，全力投入，為貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題

一年多來(lái)，市中院共向北呂村投入扶貧資金54868.63元，扎扎實(shí)實(shí)為北呂村村民做了幾件實(shí)事。

一是解決“看病難”，為全村近2000人辦理了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。在農(nóng)村，看病難、看不起病的現(xiàn)象十分突出，在北呂村這種現(xiàn)象更為嚴(yán)重，在特別貧困的60余戶村民中，因病致貧、因病返貧的占50%以上，有時(shí)一人患病，全村傾囊相助，導(dǎo)致村民整體經(jīng)濟(jì)水平下降。市中院經(jīng)過(guò)挨家挨戶的摸底調(diào)查和黨組集體研究，決定撥款20000元為全體1920名村民辦理農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，一年來(lái)，北呂村共有20余人直接享受到合作醫(yī)療，就醫(yī)條件大為改觀，村民的精神面貌也煥然一新。

二是解決“行路難”，修建“清馨橋”及附屬道路。“清馨橋”是北呂村通往附近邳州大吳鎮(zhèn)集市的交通要道，是村民趕集購(gòu)買日常生活用品和進(jìn)行商貿(mào)交易的必經(jīng)之路。長(zhǎng)年以來(lái)，由于北呂村經(jīng)濟(jì)力量薄弱，無(wú)力修整重建，石基橋梁已經(jīng)坍塌，道路晴天塵土飛揚(yáng)，雨天泥濘難行，嚴(yán)重影響了村民的生產(chǎn)生活。市中院及時(shí)派員多次實(shí)地調(diào)查，出資30128.63元捐建“清馨橋” 及附屬道路500米。“清馨橋”取意人民法院清正廉潔的工作作風(fēng)和村民溫馨充實(shí)的田園生活，寓意在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)建和諧社會(huì)活動(dòng)中徐州中院全體干警和北呂村全體村民心連心、手挽手，共創(chuàng)美好明天的愿景。

三是解決“就業(yè)難”，幫助貧困戶參加職業(yè)技能培訓(xùn)。經(jīng)濟(jì)收入低，多是因?yàn)榫蜆I(yè)技能差，謀生手段少。為此，按照市委要求幫扶貧困家庭有勞動(dòng)能力的人員參加勞動(dòng)技能培訓(xùn)的要求，通過(guò)一定的程序，經(jīng)過(guò)公示和村、鎮(zhèn)、市委扶貧工作隊(duì)三級(jí)推薦，選5人到賈汪區(qū)技校學(xué)習(xí)電焊技術(shù)或服裝加工，學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用每年近3000元全部由市中院承擔(dān)。

四是解決“上學(xué)難”，讓失學(xué)兒童重返學(xué)堂。由于北呂地處偏僻丘陵山區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后，北呂村失學(xué)兒童有30余名。去年“六一”前夕，中院組織全院女法官捐款3000余元，送到北呂村幫扶7名失學(xué)兒童手中，使他們重返校園。

五是解決“灌溉難”，讓群眾農(nóng)作物喜獲豐收。近年來(lái)，針對(duì)北呂莊村農(nóng)業(yè)灌溉難，糧食欠收的情形，市中院陸續(xù)出資為他們打了41眼機(jī)井，在多年的抗旱工作中均發(fā)揮了較大作用。各種作物因水分充足喜獲豐收，小麥畝產(chǎn)由原來(lái)的250-300公斤普遍增收到450余公斤，每個(gè)農(nóng)戶可多收入300-500元。

三、陽(yáng)光操作，加強(qiáng)監(jiān)督，合理使用扶貧物資

一是完善制度，科學(xué)監(jiān)管。為科學(xué)合理的使用扶貧資金和物資，制定了嚴(yán)格的監(jiān)管制度。每次捐資都要由中院扶貧工作小組和汴塘鎮(zhèn)黨委聯(lián)合對(duì)扶貧款監(jiān)督使用。每次捐款使用情況，都上墻公示和向全村村民公布捐款數(shù)額和扶貧資金使用規(guī)定以及工程造價(jià)和工程量，增加扶貧工作的透明度，置于群眾的監(jiān)督之下。

二是程序公正，合理分配。在對(duì)捐贈(zèng)物資的使用和分配上，扶貧聯(lián)絡(luò)員列席全村黨員大會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)，做到公開(kāi)合理、公平公正。中院領(lǐng)導(dǎo)春節(jié)期間看望12個(gè)特困戶是經(jīng)村民代表大會(huì)一致評(píng)出，捐贈(zèng)的棉衣全部登記造冊(cè)，全部發(fā)到貧困戶手中，捐贈(zèng)的辦公用品全部用油漆編號(hào)，專人管理。

三是定期回訪，確保實(shí)效。為進(jìn)一步確保資金使用科學(xué)規(guī)范，還深入田間地頭回訪村民，具體了解資金分解使用情況，經(jīng)過(guò)全面了解，未發(fā)現(xiàn)資金違規(guī)使用問(wèn)題。嚴(yán)格的監(jiān)管制度使有限的扶貧資金、物資使用規(guī)范，最大限度地發(fā)揮了扶貧作用。