本網(wǎng)南通訊：作為法官職業(yè)化進(jìn)程中的一項重要舉措，法官助手制度的實行及效果對法官職業(yè)化建設(shè)有著至關(guān)重要的影響。南通開發(fā)區(qū)法院法官助手試點工作的順利開展，得益于開發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和上級法院的高度重視和全力支持，開發(fā)區(qū)管委會在組織領(lǐng)導(dǎo)、物質(zhì)待遇、經(jīng)費保障、廉政監(jiān)督等方面給予了強有力的政策支持和物質(zhì)保障。

打破傳統(tǒng)理念，優(yōu)化審判模式配置

法官助手制度設(shè)立改變了過去“書記員　助手審判員　審判員”的人事格局，通過合理劃分審判工作職責(zé)，理順了法官與其他各類審判輔助人員的關(guān)系，以實現(xiàn)司法資源的合理配置以及法院人員的分類管理。在“法官?D法官助手?D書記員”的新型審判組織模式下，如何進(jìn)行科學(xué)合理的內(nèi)部分工，確定法官、法官助手、書記員的設(shè)置工作，法院在實踐中的難題之一。開發(fā)區(qū)法院根據(jù)自身審判的特點，就法官助手的運作模式進(jìn)行了探討，充分考慮法官與法官助手工作量的平衡，以及不同業(yè)務(wù)庭法官實際工作量的差別，在民事（行政）審判庭和立案庭實行2＋1＋1的模式，即2名法官配1名法官助手1名書記員；在刑事審判庭實行3+1+1模式，即3名法官配1名法官助手 1名書記員；另外考慮辦公室宣傳調(diào)研等工作的特殊性，也配備1名法官助手。

分離輔助工作，加速法官職業(yè)化進(jìn)程

法官助手制度是法官職業(yè)化建設(shè)的配套措施，法官助手的主要職責(zé)是各類司法輔助工作。通過建立法官助手制度，讓法官助手承擔(dān)從法官職能中剝離出來的審判業(yè)務(wù)性的輔助工作，成為協(xié)助法官從事審判業(yè)務(wù)的輔助人員，使法官成為依法獨立行使國家審判權(quán)的審判人員，集中精力專司審判權(quán)，同時明確了書記員職責(zé)，實行書記員單獨序列管理。從而在全院實行職業(yè)法官?法官助手?書記員的審判模式，法官助手的設(shè)置，既精簡了法官隊伍，也必將大大節(jié)省庭審時間，提高審判質(zhì)量與效率。

完善職業(yè)保障，保持隊伍建設(shè)穩(wěn)定

法官助手與法官不同的是其身份不屬公務(wù)員，不受《公務(wù)員法》等針對國家公務(wù)人員的法律、法規(guī)的約束和保護(hù)，沒有對其地位、職責(zé)、權(quán)利加以明確，容易導(dǎo)致法官助手隊伍的不穩(wěn)定。為此，開發(fā)區(qū)院在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極商請南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會同意，參照開發(fā)區(qū)公務(wù)員管理的方法明確規(guī)定法官助手薪金福利，同時對法官、法官助手、書記員實行分類單獨序列管理，既維護(hù)了法官助手隊伍建設(shè)的穩(wěn)定，又防止了人才流失，。
　　實行合同管理，推動人事制度改革

司法成本高，行政編制緊張是基層法院普遍存在的問題，開發(fā)區(qū)院在一線辦案的法官人員較少，人案矛盾較為突出。對法院從事輔助性工作的人員實行面向社會公開招聘和合同管理，形成對法官、法官助手、書記員和行政附編人員的分類管理，根據(jù)各類人員不同身份和工作性質(zhì)實施對應(yīng)的組織、管理和考核。這不僅有利于實現(xiàn)法院各類人員的職業(yè)化、專業(yè)化，形成競爭機制；而且緩解了基層法院編制緊張的難題。

法官職業(yè)化建設(shè)是實現(xiàn)人民法院公正與效率世紀(jì)主題的需要，它是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，開發(fā)區(qū)法院力爭抓住試點工作的有利時機，更新觀念，顧全大局，與時俱進(jìn)，做司法改革的促進(jìn)者和實踐者，保障和促進(jìn)改革的順利進(jìn)行。