趙文:牢固樹立司法為民理念 強(qiáng)化五種司法為民意識
作者:趙文 發(fā)布時間:2007-03-29 瀏覽次數(shù):4520
司法為民作為社會主義法治理念的本質(zhì)特征和社會主義司法理念的核心內(nèi)容,是我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念對法院工作的必然要求,是“一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則在司法工作中的具體體現(xiàn),是司法工作始終保持正確政治方向的思想保證。法官作為司法活動的執(zhí)掌者,必須以司法便民、利民、為民為出發(fā)點和歸屬,要始終堅持以人為本,切實做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,把司法崗位作為為民服務(wù)的平臺,努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
一、強(qiáng)化以民為本意識。法官來自人民植根于人民,在任何時候、任何情況下,都要牢記為人民服務(wù)的宗旨,正確行使人民賦予的審判權(quán),決不能以權(quán)謀權(quán),在權(quán)謀案,才不致于辜負(fù)人民的信任和重托。我們要帶著感情,深入群眾,體察民情,傾聽民聲,努力做到把人民群眾的愿望作為“第一信號”,把人民群眾的滿意作為“第一追求”,把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為“第一目標(biāo)”。要堅決糾正和杜絕漠視群眾疾苦傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象,一切從實際出發(fā),把對法律負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,堅持群眾路線,密切聯(lián)系群眾,真正從思想上尊重人民群眾,感情上貼近人民群眾,行動上深入人民群眾,工作上依靠人民群眾。要通過換位思考,站在當(dāng)事人的位置上,設(shè)身處地多為當(dāng)事人著想,多為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),千方百計為人民群眾辦實事、辦好事。要立足“為當(dāng)事人服務(wù)、對當(dāng)事人負(fù)責(zé)、受當(dāng)事人監(jiān)督、讓當(dāng)事人滿意”為審判工作準(zhǔn)則,決不能搞官僚審判,孤立辦案,就案辦案,更不能違背法律規(guī)定和審判程序枉法裁判,從而真正樹立起人民法院和人民法官司法為民的良好形象。
二、強(qiáng)化便民利民意識。要努力把各項司法為民、司法便民、司法利民的具體措施落到實處。最高人民法院《關(guān)于落實23項司法為民具體措施的指導(dǎo)意見》將司法為民貫穿到審判工作的全過程,要著重抓好以下三項措施:一是繼續(xù)加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)和引導(dǎo)。除了要繼續(xù)堅持向訴訟當(dāng)事人發(fā)放訴訟須知、舉證須知、訴訟風(fēng)險告知書等做法之外,要特別注重行使釋明權(quán),尤其是當(dāng)事人訴訟能力弱又沒有委托代理人的情況下,法官要通過當(dāng)事人就事實、證據(jù)、請求及法律觀點進(jìn)行提示、發(fā)問、釋明、啟示。使當(dāng)事人明確訴訟主張補(bǔ)充證據(jù)不足,排除、修改不當(dāng)陳述,從而查明案件事實,使得裁判更趨準(zhǔn)確、公正。二是繼續(xù)堅持巡回審理、就地辦案做法。完善巡回審理方式,做到因時、因地、因案而宜,切實方便群眾訴訟。三是深入落實司法救助制度。切實重視保護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益,認(rèn)真落實訴訟費減、緩、免的規(guī)定,讓有理沒錢的當(dāng)事人打得起、打得贏官司。四是切實加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作力度。暢通訴訟渠道,大力加強(qiáng)生效裁判的執(zhí)行工作,最大限度地維護(hù)和實現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益,把司法為民的服務(wù)宗旨落到實每一件案件中,每一項工作中。
三、強(qiáng)化訴訟調(diào)解意識。訴訟調(diào)解作為人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng),在解決糾紛、化解人民內(nèi)部矛盾方面發(fā)揮著重要作用。要進(jìn)一步提高對訴訟調(diào)解工作重要性的認(rèn)識,努力提高調(diào)解工作的效率和水平。一是把握調(diào)解的原則。要按照“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、判調(diào)結(jié)合、案結(jié)事了”的原則,理順調(diào)判之間、調(diào)解自愿和內(nèi)容合法之間的關(guān)系。既要防止忽視調(diào)解,不愿做艱苦細(xì)致的說服工作、一判了之的傾向,又要防止久調(diào)不決、強(qiáng)迫調(diào)解的傾向。既要注意提高調(diào)解率,又要克服調(diào)而不結(jié),調(diào)后反復(fù)。二是注重調(diào)解的方法、技巧。要采取立案階段的建議調(diào)解、先行調(diào)解和審理階段的委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解以及執(zhí)行和解等方法,盡量促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解,要通過提高法官的學(xué)識和素養(yǎng)來提升調(diào)解的技能,避免機(jī)械司法和書生辦案。三是探討多元化糾紛調(diào)解機(jī)制的建立。加強(qiáng)與大調(diào)解組織的溝通聯(lián)系,健全人民調(diào)解指導(dǎo)員聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮民調(diào)組織在調(diào)處民間糾紛中的優(yōu)勢作用。要探索建立大調(diào)解與訴訟調(diào)解對接的綠色通道,讓人民群眾在最短的時間內(nèi)解決近切需要解決的實際問題。
四強(qiáng)化隊伍建設(shè)意識。建設(shè)一支高素質(zhì)的法院隊伍是做好新時期法院工作的保障,是實踐好司法為民的前提。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部隊伍建設(shè),要以身作則,認(rèn)真落實好“一崗雙責(zé)”成為司法為民的工作表率。要增強(qiáng)工作主動性,提高工作創(chuàng)新能力。二要規(guī)范司法行為,樹好法官形象。人民群眾和訴訟當(dāng)事人是通過每一個具體的案件,法官的一言一行感受司法為民和司法公正的,所以法官應(yīng)當(dāng)從處理好每一次信訪,開好每一個庭,制作好每一份法律文書等日常點滴工作做起,時時處處體現(xiàn)人民法院為人民的良好形象。
五強(qiáng)化清正廉潔意識。法官是否清正廉潔,是為公司法還是為私司法的集中體現(xiàn)。在改革開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,法官也要面對權(quán)力、金錢、人情和各種利益的考驗和誘惑,保持一身正氣、兩袖清風(fēng),就必須嚴(yán)于律己,警鐘長鳴。具體要做到:一是清正廉潔,不貪贓賣法;二是鐵面無私,不徇私枉法。三是剛正不阿,不為權(quán)曲法。只有這樣,才能確保權(quán)為民所用,確保人民賦予的權(quán)力不成為謀取私利的工具,才能真正實現(xiàn)“公正司法,一心為民”。