本網(wǎng)鹽城訊：響水法院在公正、公平、高效審理案件的同時(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行最高院關(guān)于調(diào)解工作的有關(guān)規(guī)定，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，不斷創(chuàng)新調(diào)解方式方法，全方位、多角度調(diào)解，努力構(gòu)建民事“大調(diào)解”格局。

全過程調(diào)解

一是庭前調(diào)解。當(dāng)事人立案后，主審法官通過閱卷，了解案情，理清訴因。在送達(dá)訴狀副本時(shí)，結(jié)合雙方爭議的焦點(diǎn)、交換的證據(jù)以及雙方所持的心態(tài)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解結(jié)案的，及時(shí)做好調(diào)解筆錄和調(diào)解書。

二是庭中調(diào)解。開庭時(shí)，通過了解和掌握當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求、產(chǎn)生糾紛的原因以及雙方所持有效證據(jù)后，組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，向其講解法律與法規(guī)，告訴其利弊，及時(shí)觀察當(dāng)事人的思想變化，讓其自愿協(xié)商解決。

三是庭后調(diào)解。開庭時(shí)由于雙方辯論環(huán)節(jié)的進(jìn)行，造成雙方抵觸情緒加大，未能及時(shí)調(diào)解成功的案件，等到雙方抵觸情緒降溫后，通過掌握當(dāng)事人的思想變化，及時(shí)主動(dòng)的與當(dāng)事人交談，動(dòng)之以情、曉之以理，用言語感化當(dāng)事人，促使和解解決。

四是執(zhí)行時(shí)調(diào)解。執(zhí)行環(huán)節(jié)的調(diào)解是不容忽視的，有的案件在執(zhí)行環(huán)節(jié)不經(jīng)調(diào)解可能導(dǎo)致矛盾再次激化，所以應(yīng)充分考慮當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況、履行能力、履行方法等方面進(jìn)行綜合考慮，再由執(zhí)行人員合理適時(shí)的制作出履行方案，達(dá)到執(zhí)行和解。

創(chuàng)新調(diào)解工作機(jī)制

一是完善訴調(diào)對(duì)接組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在轄區(qū)黨委、政府、村居組織的協(xié)助下，建立、充實(shí)和完善農(nóng)村基層調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍。從而形成以人民法庭為中心，村民調(diào)解委員會(huì)為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為重點(diǎn)的“三位”一體，覆蓋全縣各個(gè)村（居）的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。

二是設(shè)立速裁法庭。將調(diào)解關(guān)口前移，進(jìn)一步加大庭前調(diào)解力度，對(duì)案情清楚、爭議較小的民事糾紛案件，實(shí)行即收即調(diào)，即調(diào)即結(jié)。去年以來，該院速裁庭審結(jié)的案件平均天數(shù)僅為3天，調(diào)解率達(dá)90％以上。

三是積極開展巡回辦案、送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。對(duì)于當(dāng)事人到庭參與訴訟確有困難的案件，將庭審搬到村間田頭，讓廣大農(nóng)民群眾知曉案情，以案釋法，達(dá)到審理一案教育一片的效果。小尖法庭根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，在農(nóng)忙期間，選擇典型涉農(nóng)案件，就地辦案，當(dāng)庭宣判，及時(shí)化解和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)矛盾，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。陳家港法庭地處工業(yè)園區(qū)，該庭制定了預(yù)約調(diào)解、節(jié)假日調(diào)解等一系列便民制度。為便利農(nóng)民群眾進(jìn)行法律咨詢和訴訟，人民法庭還向轄區(qū)群眾發(fā)放法庭名片，群眾在發(fā)生糾紛時(shí)可以迅速與法庭聯(lián)系，便于及時(shí)化解紛爭。

創(chuàng)新調(diào)解工作方式

一是積極落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度。與縣社會(huì)矛盾調(diào)處中心、縣司法局實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)調(diào)解工作情況，共享信息資源，掌握社會(huì)矛盾動(dòng)態(tài)。

二是完善人民調(diào)解指導(dǎo)員制度。為提高人民調(diào)解員工作水平，選派13名具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)的法官，擔(dān)任各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民調(diào)解指導(dǎo)員，定期到各自負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與基層民調(diào)組織、人民調(diào)解員加強(qiáng)溝通交流，就人民調(diào)解工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。

三是加強(qiáng)特邀調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)聘任的34名特邀調(diào)解員，通過召開座談會(huì)、旁聽庭審、參與案件調(diào)解等措施，不斷強(qiáng)化其依法調(diào)解、規(guī)范調(diào)解的意識(shí)，提高他們的調(diào)解技能和法律政策水平，為做好“訴調(diào)對(duì)接”工作打好基礎(chǔ)。去年以來，該院集中特邀調(diào)解員進(jìn)行授課培訓(xùn)5次，接受培訓(xùn)人次達(dá)113人次，6次集中邀請(qǐng)調(diào)解員65人旁聽相關(guān)案件庭審。

四是實(shí)施調(diào)解協(xié)議點(diǎn)評(píng)和確認(rèn)制度。對(duì)由調(diào)解員或基層調(diào)解組織主持達(dá)成的書面協(xié)議，選派專人定期進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)不足之處及時(shí)指出并加以指導(dǎo)改正。曾多次對(duì)人民調(diào)解員在遺產(chǎn)繼承糾紛中將女兒不列為繼承人這一習(xí)慣性錯(cuò)誤做法進(jìn)行了糾正。對(duì)涉及調(diào)解協(xié)議糾紛的案件，及時(shí)受理，盡快依法確認(rèn)，盡早確定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)，穩(wěn)定法律關(guān)系，防止矛盾激化。