本網(wǎng)南京訊：不久前，江蘇省南京市江寧區(qū)祿口人民法庭受理了18件廣東發(fā)展銀行江寧支行訴溧水縣居民借款合同糾紛案件。該法庭速裁組立即上門送達(dá)，又根據(jù)當(dāng)事人的要求，分別利用雙休日或晚間開庭，使這批案件在20日內(nèi)全部結(jié)案，其中調(diào)撤率達(dá)到88.89%。

此案僅是南京法院應(yīng)用速裁機(jī)制化解民商事糾紛的其中一例。以江寧法院為例，去年，該院共受理適用速裁范圍的案件528件，結(jié)案505件，結(jié)案率達(dá)95.6%，平均審理天數(shù)為26天，其中調(diào)解結(jié)案率達(dá)72.4%，上訴率為1.1%，無一發(fā)回重審，無一改判。

近年來，南京法院受理的民商事案件類型日益豐富，案件數(shù)量以15%的速度急劇增加。如何在確保裁判公正的基礎(chǔ)上簡化訴訟程序、降低訴訟成本，方便群眾訴訟，縮短訴訟周期，提高司法效率，是他們面臨的一個現(xiàn)實(shí)課題。他們針對《民事訴訟法》規(guī)定的簡易程序不能完全適應(yīng)實(shí)際需要的情況，結(jié)合實(shí)際，依據(jù)《民事訴訟法》的精神，對民商事案件的裁判簡易程序進(jìn)行一次再改革簡化，創(chuàng)設(shè)了民商事案件速裁機(jī)制。南京中院制定出臺了《關(guān)于簡易民商事案件適用速裁程序的實(shí)施意見》、《關(guān)于簡易民商事案件適用小額訴訟程序的實(shí)施意見》。

適用速裁程序?qū)徖淼陌讣仨毞弦欢ǖ臈l件。為此，南京中院規(guī)定了七種情形的民商事案件適用速裁程序即：借款合同、企業(yè)之間借款、民間借款、租賃合同、商品房預(yù)售合同、買賣合同、信用卡糾紛、電信合同糾紛案件，事實(shí)清楚，原告有證據(jù)的；雙方當(dāng)事人對侵權(quán)事實(shí)及損害結(jié)果無爭議，且無需鑒定，僅在賠償數(shù)額上存在爭議的人身損害賠償糾紛案件等，同時也規(guī)定了七種情況的除外適用。

速裁審理的關(guān)鍵是“快”。他們在審理中注重認(rèn)真把握好程序簡便與程序正當(dāng)?shù)年P(guān)系，使速裁審理依法“提速”。一方面成立專門速裁組，開辟“速裁通道”，使符合速裁條件的民商事案件有專人審理并能及時進(jìn)入快速通道，另一方面，采取八種方式簡化訴訟程序即：傳喚簡化、有效利用答辯期、省略庭前準(zhǔn)備程序、庭審簡化、以一次開庭審結(jié)和當(dāng)庭宣判為原則、簡化裁判文書、審理期限縮短、下放審判權(quán)減化審批環(huán)節(jié)。如，對傳票送達(dá)，他們變郵寄為主為以電話方式或直接送達(dá)，在送達(dá)的同時了解當(dāng)事人的訴訟背景和訴訟心理，并做好相應(yīng)的庭前準(zhǔn)備，縮短庭前準(zhǔn)備時間。案件審理不受法庭調(diào)查和法庭辯論階段的限制，法官可根據(jù)當(dāng)事人的訴辯主張歸納無爭議的事實(shí)及爭議焦點(diǎn)，經(jīng)雙方當(dāng)事人確認(rèn)后，僅圍繞爭議焦點(diǎn)舉證、質(zhì)證和辯論。

為確實(shí)方便群眾訴訟，提高訴訟效率，他們把調(diào)解貫穿速裁程序始終，全市法院廣泛推行庭外和解和庭前調(diào)解以及委托調(diào)解和協(xié)助調(diào)解制度，使速裁案件調(diào)撤率達(dá)70%以上。與此同時，全面推行預(yù)約開庭，假日法庭、巡回審判制度等，全市法院共成立巡回法庭48個，巡回法庭實(shí)行就地立案、就地審理、就地調(diào)解執(zhí)行。去年巡回法庭共化解矛盾糾紛1468件。