本網(wǎng)常州訊：近日，天寧法院被常州市委、市政府表彰為平安創(chuàng)建先進集體，這是對該院近幾年來平安創(chuàng)建工作的充分肯定。近年來天寧法院根據(jù)常州市委的統(tǒng)一部署和要求，把全面、深入開展“建設(shè)平安常州、創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動始終作為工作的重中之重，切實抓緊抓好、抓出成效。該院的具體做法是:

一、切實增強人民法院參與創(chuàng)建“平安常州”的責任感和使命感

人民法院肩負憲法和法律賦予的神圣職責，代表國家依法獨立行使審判權(quán)，對政治、經(jīng)濟、社會等各個領(lǐng)域、各個層次具有重要的保護、引導、規(guī)范和調(diào)節(jié)作用。該院通過各種形式的思想發(fā)動和宣傳造勢，把干警的思想統(tǒng)一到牢固樹立審判工作為大局服務(wù)的意識，從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識開展創(chuàng)建活動的重要意義，把思想和行動高度統(tǒng)一到市委的重大決策上，統(tǒng)一到創(chuàng)建工作的各項具體工作部署上，充分發(fā)揮創(chuàng)建工作的主力軍作用，為“平安常州”成為更為有力的招商資源、更為重要的投資環(huán)境和率先發(fā)展的競爭優(yōu)勢作出應(yīng)有的貢獻。

二、深入持久開展“嚴打”整治斗爭，創(chuàng)建治安安全區(qū)

創(chuàng)建最安全地區(qū)，維護社會治安穩(wěn)定是重點。該院對屬于打擊重點，主觀惡性深，性質(zhì)惡劣，危害性大，對投資環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、對外開放環(huán)境和人居環(huán)境造成較大影響的犯罪分子，堅決貫徹“依法從重從快”方針和“穩(wěn)、準、狠”的原則，依法從快審理，依法從嚴判處，及時消除影響，絕不讓黑惡勢力在我市坐大成勢，絕不讓不法分子利用國家公權(quán)力充當犯罪分子的“后臺”和“保護傘”。對天寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類刑事案件，重點審理，重點打擊，重點治理。通過各類刑事案件的審判，為實現(xiàn)“八個位居全國前列”、“七個最低”和“六個不發(fā)生”作出了應(yīng)有的司法貢獻。

三、全力保障公平競爭和規(guī)范市場秩序，創(chuàng)建交易安全區(qū)

該院充分運用人民法院的調(diào)節(jié)手段，依法調(diào)整公民、法人和其他組織之間的財產(chǎn)、信用和契約關(guān)系，最大限度地保護債權(quán)人利益。通過公正司法，嚴格界定權(quán)利義務(wù)，對違反市場規(guī)則的行為給予及時和適當?shù)闹撇茫瑸楹贤杂伞⒔灰装踩峁娏ΡＵ稀Ｍㄟ^有效解決案件糾紛，使各類市場主體自覺遵守交易規(guī)則，促進社會信用體系的建立和完善。慎重處理合同無效問題，保障誠實守信經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進商品流轉(zhuǎn)。通過審判制止地方保護、地區(qū)封鎖和部門行業(yè)壟斷，維護公平競爭的市場秩序和交易安全。

四、積極參與防范和化解金融風險，創(chuàng)建金融安全區(qū)

該院注重加強與金融企業(yè)的聯(lián)系與溝通，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，廣泛征求金融企業(yè)的意見和建議，了解其法律需求，依法幫助金融企業(yè)解決清收金融債權(quán)、盤活企業(yè)資金、營造金融行業(yè)良好法制環(huán)境等熱點難點問題。針對金融案件中發(fā)現(xiàn)的問題，牽頭召開“和諧金融與訴訟”研討會，向金融企業(yè)提出有效司法建議，幫助其堵塞漏洞，規(guī)范管理，促進依法經(jīng)營。針對少數(shù)企業(yè)逃廢金融債務(wù)的現(xiàn)象，要堅持標準，認真把關(guān)，嚴格審查確定借貸雙方的責任，堅決依法制止企圖通過訴訟逃債、消債等規(guī)避法律的行為，對弄虛作假、乘機逃廢債務(wù)的，堅決追究當事人和責任人的法律責任。著力提高金融案件的執(zhí)行效率，集中時間、集中力量、統(tǒng)一調(diào)度、強化力度，有計劃進行金融案件專項執(zhí)行，最大限度地減少金融企業(yè)的耗損。加強對證券侵權(quán)糾紛、金融電子化服務(wù)、金融高科技違規(guī)犯罪等新類型案件的研究，依法審理，確保金融案件審理和執(zhí)行的公正與效率。

五、平等保護各類投資者的合法權(quán)益，創(chuàng)建投資安全區(qū)

該院按照國家法律和世貿(mào)組織規(guī)則，公正、公開、平等地解決涉外、涉港澳臺和涉私營個體企業(yè)的民商事糾紛案件，平等保護外商、港澳臺商和私營個體企業(yè)主的合法權(quán)益，依法支持其誠信經(jīng)營和投資發(fā)展，以此創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引更多的外資和民資，實現(xiàn)引資、投資“雙贏”。及時立案、及時送達、及時審理、及時判決、及時執(zhí)行，最大限度地提高工作效率，減少當事人的訴訟損耗，力爭在最短時間內(nèi)把案件審結(jié)，切實維護投資者的合法權(quán)益，筑起堅固的司法保護屏障。加大財產(chǎn)保全和執(zhí)行工作力度，使投資者的合法權(quán)益不僅通過公正裁判得以維護，更要通過高效執(zhí)行得以實現(xiàn)。注重審判的社會效果，向投資者積極宣傳法律法規(guī)和有關(guān)政策，使其理解、尊重并支持法院的司法工作，自覺履行生效裁判，維護法律和司法的尊嚴。

六、強化執(zhí)行工作，完善解決“執(zhí)行難”的執(zhí)行工作機制

該院切實采取有效措施，提高執(zhí)行案件質(zhì)量，全力壓降未結(jié)執(zhí)行案件的數(shù)量。嚴格執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于嚴格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》，加大對執(zhí)行期限的監(jiān)管力度，切實解決少數(shù)案件久拖不執(zhí)、久執(zhí)不結(jié)的問題。通過有效的執(zhí)行，落實裁判文書確定的權(quán)利義務(wù)，及時消解社會經(jīng)濟關(guān)系中的梗阻狀態(tài)，依法保護當事人的合法權(quán)益，堅決維護司法權(quán)威。進一步加大執(zhí)行工作力度，用準用足強制執(zhí)行措施，嚴厲制裁拒不執(zhí)行的行為；對在執(zhí)行中人為設(shè)置障礙的典型案件，及時向黨委、人大、政府匯報，爭取支持；在加大執(zhí)行力度的同時，既堅持嚴格執(zhí)法，又講究執(zhí)行方法和執(zhí)行效果。對涉及外資和民資企業(yè)案件的執(zhí)行案件，嚴格區(qū)分拒不履行和暫時困難的界限，對確因資金周轉(zhuǎn)困難一時難以履行的，制定切實可行的執(zhí)行方案，多做調(diào)解、協(xié)商工作。加強工作創(chuàng)新，繼續(xù)推行陽光執(zhí)行、媒體曝光、專利申請權(quán)抵債等行之有效的方法，試行限制被執(zhí)行人高消費、懸賞舉報、簽發(fā)調(diào)查令、審計執(zhí)行等新制度，探索不動產(chǎn)返租、企業(yè)和財產(chǎn)強制管理新措施，優(yōu)化執(zhí)行工作效果和效率。

七、積極參與社會治安綜合治理，完善“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的防控工作機制

充分發(fā)揮刑事、民事、行政審判和執(zhí)行工作的職能，進一步強化通過司法審判工作參與社會管理的意識，努力拓寬防范工作思路，挖掘防范資源，整合防范力量，強化防范措施，把社會治安綜合治理各項制度、措施和要求貫穿于案件審判的全過程，并向庭前庭后延伸，著力提高司法活動的社會參與度。廣泛利用報刊、廣播、電視等新聞媒介，大力宣傳黨和國家對打擊各類犯罪的方針政策及措施要求，結(jié)合審判工作以案釋法、以案普法，注重社會效果與法律效果相統(tǒng)一。充分發(fā)揮司法建議防范作用，通過審判發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部管理和社會治安的盲點，及時提出司法建議，引起重視，彌補漏洞，防治隱患。高度重視少年審判工作，會同學校、家庭、社區(qū)共同對少年犯進行法制教育，對被判處緩刑的少年犯，廣泛動員社會力量，形成聯(lián)合幫教體系；對被判處非監(jiān)禁刑罰的未成年人要推廣適用“社會服務(wù)令”和“家長監(jiān)管令”，落實經(jīng)常性幫教措施，預(yù)防再次犯罪；對有違法犯罪傾向的未成年人加強警示教育。

八、積極排查化解矛盾糾紛，完善維護穩(wěn)定的調(diào)處工作機制

抽調(diào)經(jīng)驗豐富的審判人員專司信訪工作，加強事關(guān)穩(wěn)定的案件排查和信息收集工作，及時掌握可能矛盾激化的事態(tài)，依靠黨委、政府和社會各界的力量，全力做好緩解、化解工作。關(guān)注社會熱點問題，妥善處理好以群體上訪、越級上訪、進京赴省上訪為重點的各類信訪案件。慎重處理敏感案件的立案問題，把好審判的第一關(guān)。對涉及企業(yè)下崗職工、城市貧困居民等弱勢群體利益的案件和涉及勞動爭議、房屋拆遷、拖欠工程款、環(huán)境污染等易引發(fā)群體性糾紛的案件，采取急案急辦、急案先辦原則，集中力量優(yōu)先審理，區(qū)別不同情況，合理解決，化解矛盾，消除對抗情緒。充分發(fā)揮民事調(diào)解功能，凡是能夠調(diào)解的案件，盡量調(diào)解。對矛盾易激化案件，更要著力調(diào)解，即使調(diào)解不成，也要做好教育疏導工作。聘請?zhí)匮{(diào)解員，動員各級基層組織、當事人親友一起做好教育工作，防止由于工作失誤導致矛盾激化甚至發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件。與勞動部門加強溝通與協(xié)調(diào)，妥善處理好涉及拖欠農(nóng)民工工資等方面的問題。加強對人民調(diào)解組織的指導，規(guī)范人民調(diào)解活動，健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，把大量人民內(nèi)部矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。