近年來，勞動(dòng)爭議案件呈上升趨勢，自2000年以來，沛縣法院受理的勞動(dòng)爭議案件每年都以20％的速度遞增，該類案件涉及社會(huì)面廣，處理難度大，很容易引發(fā)群體糾紛，引起上訪等社會(huì)問題。

特點(diǎn)分析：

一是糾紛主體呈現(xiàn)多元化。因企業(yè)改制引發(fā)的買斷工齡、給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、企業(yè)拖欠工資、養(yǎng)老金等國有企業(yè)勞動(dòng)爭議案件目前占有較大比例；近年來涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體企業(yè)、民營企業(yè)、三資企業(yè)、私營獨(dú)資企業(yè)等主體的勞動(dòng)爭議案件也開始逐步增加，案件類型主要是勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保險(xiǎn)、職工福利、工傷賠償?shù)取?SPAN lang=EN-US>

二是群體性糾紛較多，很容易引發(fā)上訪纏訴。糾紛產(chǎn)生的原因主要是因?yàn)槠髽I(yè)改制或人事制度變化而產(chǎn)生的職工安置問題，案件涉及人數(shù)多，一個(gè)案子涉及少至十幾人、多至數(shù)百名職工的共同利益，案件矛盾尖銳，雙方對(duì)抗情緒較大，難以協(xié)調(diào)解決，當(dāng)事人往往會(huì)通過集體上訪的方式給法院施加壓力。

三是案件政策性較強(qiáng)，法律適用存在問題。一方面，我國勞動(dòng)立法本身就存在缺陷，體系不完整，規(guī)則不統(tǒng)一，缺乏可操作性，滯后于形勢發(fā)展和審判實(shí)際需要；另一方面，大多數(shù)勞動(dòng)爭議的產(chǎn)生是基于政策的原因，無論從政策的制定者、組織者、執(zhí)行者，還是從涉及的范圍來看，都已經(jīng)超出司法審查的范圍，因而司法上既難以回應(yīng)和評(píng)價(jià)，也難以進(jìn)行解決。

四是經(jīng)濟(jì)爭議超越身份爭議。當(dāng)前的勞動(dòng)爭議案件中，請求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償漸成重點(diǎn)，拖欠克扣社會(huì)保險(xiǎn)金、工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等問題，已成為勞動(dòng)者與用人單位的爭議焦點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)性爭議呈現(xiàn)出逐漸超越身份性爭議的趨勢，勞動(dòng)者正在漸漸淡化勞動(dòng)關(guān)系終身制的觀念。

對(duì)策建議：

一是規(guī)范勞動(dòng)合同關(guān)系。簽訂勞動(dòng)合同，規(guī)范雙方權(quán)利義務(wù)是大勢所趨，如果不盡快建立規(guī)范的勞動(dòng)合同制度，企業(yè)將為此付出沉重的代價(jià)。一些企業(yè)為了避開勞動(dòng)合同的約束，減少自身風(fēng)險(xiǎn)，通常不與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，實(shí)際上這種做法是錯(cuò)誤的。正是由于沒有訂立勞動(dòng)合同，勞資雙方的勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)缺乏明確規(guī)定，因此在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)過程中容易產(chǎn)生糾紛，一旦有糾紛，雙方各執(zhí)一詞難以解決問題。

二是依照法律及勞動(dòng)合同辦事。在很多企業(yè)的意識(shí)中，簽訂勞動(dòng)合同只不過是“逼不得已”的行為，簽了之后，摔在一邊，也根本沒有按照勞動(dòng)合同去履行的必要。而在勞動(dòng)報(bào)酬、解除勞動(dòng)合同和福利保險(xiǎn)等類勞動(dòng)爭議中，引起糾紛的多數(shù)是由于企業(yè)單方的違法行為或違反勞動(dòng)合同行為。可見，企業(yè)認(rèn)真規(guī)范自身行為是防止勞動(dòng)爭議的一個(gè)重要方面。

三是建立健全內(nèi)部規(guī)章管理制度。因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部規(guī)章存在問題而引發(fā)的勞動(dòng)糾紛也很多，比如出現(xiàn)廠規(guī)大于國法而侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益，以及暗箱操作沒有進(jìn)行公示告知等情況。這種做法是不可取的，因?yàn)橹挥薪?jīng)合法程序制定、內(nèi)容合法的企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度才是具有效力的，才可以作為處理勞動(dòng)爭議的依據(jù)之一，因此企業(yè)必須制定合法的內(nèi)部規(guī)章管理制度。

四是加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳，提高用人單位的法制意識(shí)。針對(duì)私營造企業(yè)法律意識(shí)淡薄，勞動(dòng)爭議比較多，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法制觀念，防止和減少不必要的有關(guān)勞動(dòng)爭議案件，建議有關(guān)部門組織對(duì)用人單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行短期法律培訓(xùn)。必要時(shí)，也可組織企、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、職工旁聽典型勞動(dòng)爭議案件的審理，收到以案釋法的社會(huì)效果

五是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，切實(shí)解決勞動(dòng)者后顧之憂。建立和完善市場經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)保障制度。企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，不斷建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)制度，并設(shè)立工傷保險(xiǎn)基金等，以解決勞動(dòng)者后顧之憂，預(yù)防和減少勞動(dòng)爭議案件。