2006年1至11月，如東法院受理農(nóng)村留守未成年人犯罪案件15件，占未成年人犯罪案件總數(shù)的56.2%。農(nóng)村留守未成年人是未來(lái)城鄉(xiāng)建設(shè)、尤其是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的后備軍。切實(shí)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守未成年人，是加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是關(guān)系家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定、民族發(fā)展的大事。

一、農(nóng)村留守未成年人犯罪的特點(diǎn)

我們對(duì)這15件農(nóng)村留守未成年人犯罪案件進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)案件呈現(xiàn)下列特點(diǎn)：

一是侵犯財(cái)產(chǎn)類犯罪占75%。主要是盜竊、搶奪、搶劫；

二是共同犯罪占45%左右（指二人及二人以上）；

三是犯罪主體與被害人都是學(xué)生的占70%；

四是犯罪受朋友影響、教唆的占55%。主要是打架斗毆、尋釁滋事等惡性案件。

二、農(nóng)村留守未成年人犯罪的原因

一是父母長(zhǎng)期外出務(wù)工或經(jīng)商，缺少家庭關(guān)愛(ài)。隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、特別是城市化進(jìn)程加快，大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商，根本無(wú)暇顧及留守在家鄉(xiāng)的未成年子女。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一般是雙方的老人或親戚擔(dān)負(fù)著監(jiān)護(hù)人的角色。大多數(shù)外出務(wù)工或經(jīng)商的家長(zhǎng)的家庭教育觀念淡薄，在處理掙錢與育人的關(guān)系認(rèn)識(shí)片面，認(rèn)為教育子女是教育部門的事，未意識(shí)到隔代養(yǎng)育或寄養(yǎng)，親情疏遠(yuǎn)，會(huì)給子女帶來(lái)心理和生理的負(fù)擔(dān)。隔代監(jiān)護(hù)人與留守未成年人的年齡差距大，代溝明顯，加之大多數(shù)文化程度低，家務(wù)勞動(dòng)繁重，能力不夠，精力不足，無(wú)法與孩子交流、溝通，不能承擔(dān)起教育的責(zé)任;寄養(yǎng)監(jiān)護(hù)人（親戚）普遍存在對(duì)被寄養(yǎng)人重吃穿、輕性情培養(yǎng)，重身體、輕心理教育的現(xiàn)象，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)、品行修養(yǎng)尤其是對(duì)心理和精神的需求關(guān)注較少，留守未成年人極易產(chǎn)生“寄人籬下”的自卑心理。  

二是農(nóng)村學(xué)校管理和教育存在瑕疵。學(xué)校被美益為“知識(shí)的殿堂，人才的樂(lè)園”，是未成年人從家庭走向社會(huì)，順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)化過(guò)程的重要環(huán)節(jié)。對(duì)于缺少家庭關(guān)愛(ài)的留守未成年人來(lái)說(shuō)，在學(xué)校接受管理和教育尤為重要。然而，許多農(nóng)村學(xué)校在管理和教育上仍然存在不足：政治思想工作缺乏力度，法制教育流于形式。

三是社會(huì)上不良因素的影響。留守未成年人在校外的時(shí)間完全由自己支配，上網(wǎng)吧、玩游戲、看錄像等成了他們?cè)谛Ｍ獾闹饕顒?dòng)內(nèi)容，村鎮(zhèn)周邊網(wǎng)吧、錄像廳、書刊地?cái)偝闪怂麄兊慕?jīng)常去處，由于缺少辨別力，無(wú)人指導(dǎo)，他們選擇的大都是庸俗、低劣、暴力、色情等內(nèi)容，各類不良文化，對(duì)缺少親情關(guān)愛(ài)、性格孤僻自卑、苦悶無(wú)聊的留守未成年人的心理影響極大，腐蝕性極強(qiáng)，導(dǎo)致有的留守未成年人盲目崇拜模仿，染上了“哥們義氣”、拉幫結(jié)伙和打架斗毆等惡習(xí)。

三、預(yù)防農(nóng)村留守未成年人犯罪的幾點(diǎn)對(duì)策

1、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極探索新農(nóng)村建設(shè)新路子，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)更多的工作崗位，增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。鼓勵(lì)和幫助無(wú)條件寄養(yǎng)子女的父母就地就近務(wù)工，降低未成年人與其父母分開(kāi)的機(jī)率，做到掙錢養(yǎng)家與培養(yǎng)子女兩不誤，從而減少農(nóng)村留守未成年人數(shù)量，創(chuàng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的家庭環(huán)境。

2、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校政治思想和法制教育。農(nóng)村學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)新政治思想教育的思路，加強(qiáng)幫扶措施，搞好未成年人的思想教育。建立教師與留守未成年人幫扶制度，將家訪、家長(zhǎng)會(huì)提升到制度層面，定期走訪留守未成年人家庭或定期與留守未成年人的父母電話聯(lián)系，經(jīng)常與其父母和監(jiān)護(hù)人及留守未成年人交心談心；向留守未成年人及父母、監(jiān)護(hù)人公布校長(zhǎng)、班主任和科任教師和幫扶教師電話號(hào)碼，加強(qiáng)父母和監(jiān)護(hù)人與教師的聯(lián)系，指導(dǎo)留守未成年人父母和監(jiān)護(hù)人正確進(jìn)行家庭教育。另外要強(qiáng)化法制教育，農(nóng)村學(xué)校法制教育課切勿流于形式，法制教育要經(jīng)常化、制度化，可以利用反面典型搞好警示教育，要努力培養(yǎng)未成年人以遵紀(jì)守法為榮，以違法犯罪為恥的社會(huì)主義法制觀。

3、凈化社會(huì)風(fēng)氣，優(yōu)化和整合社會(huì)資源，發(fā)揮社會(huì)教育功能。政府相關(guān)職能部門要把凈化社會(huì)風(fēng)氣作為重要工作來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)校園周邊環(huán)境及村鎮(zhèn)文化市場(chǎng)的整治，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)吧、書店等文化娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，凈化文化市場(chǎng)，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境；要優(yōu)化和整合社會(huì)資源，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界人士關(guān)心關(guān)愛(ài)留守未成年人，積極對(duì)留守未成年人結(jié)對(duì)幫扶，幫助和指導(dǎo)他們的生活及學(xué)習(xí)。