解決涉訴上訪問(wèn)題是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，不是單靠法院或某個(gè)部門就能解決的。實(shí)行綜合治理，推進(jìn)信訪工作法制化，運(yùn)用法律手段，是解決涉訴信訪問(wèn)題的發(fā)展方向。筆者結(jié)合法院工作的實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策：

    一是樹(shù)立司法權(quán)威。司法權(quán)威是法治國(guó)家的標(biāo)記，樹(shù)立司法權(quán)威是控減涉訴信訪的重要途徑。因此，首先要提高法官素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)法官的培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)水平、工作責(zé)任心，提高法官裁判文書的寫作能力；其次要在全社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)尊重法制、維護(hù)司法權(quán)威的氛圍和環(huán)境，讓全社會(huì)的每一個(gè)成員都自覺(jué)承擔(dān)維護(hù)司法權(quán)威的義務(wù)。再次要提高判決、裁定的公信力。不單強(qiáng)調(diào)在實(shí)體上正確還要在程序上合法，特別強(qiáng)調(diào)案件處理的公正和透明。依法懲處拒不執(zhí)行生效裁判的犯罪行為，切實(shí)維護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益。采取提級(jí)執(zhí)行、交叉執(zhí)行、指定執(zhí)行等執(zhí)行方法執(zhí)行涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)的案件，解決法院執(zhí)行難的“瓶頸”。

    二是加大調(diào)解力度。充分發(fā)揮訴訟調(diào)解定紛止?fàn)帯⒒饷堋⒕S護(hù)穩(wěn)定的職能作用。認(rèn)真分析研究調(diào)解與裁判的關(guān)系，正確理解調(diào)解自愿原則和調(diào)解內(nèi)容合法原則的基本內(nèi)涵，加大調(diào)解力度，講究調(diào)解藝術(shù)，提高調(diào)解的成功率。建立訴訟調(diào)解與人民調(diào)解工作的銜接機(jī)制，認(rèn)真履行指導(dǎo)人民調(diào)解工作的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，最大限度地鈍化矛盾，促進(jìn)社會(huì)關(guān)系穩(wěn)定。

三是建立大信訪格局。其一，建立信訪工作責(zé)任機(jī)制，明確責(zé)任，分級(jí)管理、層層抓落實(shí)，形成齊抓共管的局面；建立信訪工作考核激勵(lì)機(jī)制，納入崗位目標(biāo)責(zé)任管理，同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，確保把問(wèn)題解決在基層，信訪率降到最低。其二，與當(dāng)?shù)攸h委、政府及相關(guān)部門形成聯(lián)動(dòng)，共同處理好涉訴上訪工作。及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、人大匯報(bào)涉訟上訪案件進(jìn)展、處理情況，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取他們的支持和配合，把法院的涉訟上訪工作納入社會(huì)信訪工作的大局之中。其三，保持信息渠道暢通。密切關(guān)注涉訴上訪案件的動(dòng)態(tài)、進(jìn)展，對(duì)新出現(xiàn)的涉訴上訪案件，如實(shí)形成材料及時(shí)上報(bào)。同時(shí)，加強(qiáng)與涉訴上訪戶所在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，掌握其思想動(dòng)態(tài)，力爭(zhēng)在源頭上解決問(wèn)題，增強(qiáng)對(duì)涉訴上訪案件的預(yù)防和控制。

四是加大法律宣傳力度。各有關(guān)單位要加大法律宣傳力度，堅(jiān)持以案釋法。通過(guò)散發(fā)宣傳材料、舉辦法律講座、提出司法建議、公開(kāi)審判、巡回審案等方式，讓群眾學(xué)法、懂法、守法，特別是要善于運(yùn)用典型的案例宣傳相關(guān)法律，對(duì)一些常用的法律，如民訴法、民事訴訟證據(jù)規(guī)定、刑法、婚姻法、合同法、擔(dān)保法和處理交通事故、人身?yè)p害賠償?shù)认嚓P(guān)司法解釋，結(jié)合審判實(shí)例教育當(dāng)事人，讓當(dāng)事人了解法院為什么這樣判處，其法律依據(jù)是什么，從而明白自己的主張和行為是否符合法律的要求，從中學(xué)到法律知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高遵守法律、按法辦事的自覺(jué)性。