學(xué)生傷害事故不僅包括未成年學(xué)生在學(xué)校受到傷害，同時(shí)也包括未成年學(xué)生在學(xué)校傷害他人，未成年學(xué)生在學(xué)校里面受到傷害和未成年學(xué)生在學(xué)校里面?zhèn)λ耍灰獙W(xué)校沒(méi)有盡到教育、管理、保護(hù)義務(wù)的，學(xué)校都要承擔(dān)責(zé)任。近年來(lái)，在校未成年人人身?yè)p害引起的賠償糾紛呈上升趨勢(shì)，現(xiàn)本人對(duì)在校未成年人人身?yè)p害賠償?shù)奶攸c(diǎn)，未成年人的監(jiān)護(hù)人和學(xué)校各自應(yīng)盡職責(zé)及兩者的關(guān)系進(jìn)行簡(jiǎn)略分析，淺述處理此類(lèi)案件的歸責(zé)原則和處理辦法。

一、在校未成年人人身?yè)p害賠償?shù)幕咎攸c(diǎn)

在校未成年人人身?yè)p害，是指在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身?yè)p害后果的案件。其損害賠償具有如下特點(diǎn)：

1、受害主體為未成年學(xué)生。每個(gè)人在成年以前，都將有一半以上的時(shí)間在學(xué)校中度過(guò)。由于這段時(shí)間的學(xué)生大多數(shù)是無(wú)民事行為能力人或限制行為能力人，因此，他們對(duì)自己行為的控制能力和行為后果的認(rèn)識(shí)能力均不足，從而常常導(dǎo)致被人侵害或侵害他人。

2、發(fā)生時(shí)間為在校學(xué)習(xí)生活期間。主要表現(xiàn)在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)過(guò)程中，如上課期間、課間休息時(shí)間、體育活動(dòng)時(shí)間，學(xué)校組織的春游、野外實(shí)踐時(shí)間也屬于在校學(xué)習(xí)期間。

3、侵權(quán)主體具有特定性。此類(lèi)案件的侵權(quán)主體主要有三類(lèi)：第一類(lèi)是未成年學(xué)生之間的侵權(quán)；第二類(lèi)是學(xué)?；蚪處熁顒?dòng)中對(duì)未成年人的侵權(quán)；第三類(lèi)是校外人員對(duì)在校學(xué)生的侵權(quán)。多數(shù)案件表現(xiàn)為未成年人之間互相侵權(quán)，同時(shí)又涉及學(xué)校責(zé)任問(wèn)題。

4、案件處理往往存在一定的疑難問(wèn)題。因該類(lèi)案件涉及未成年人的合法權(quán)益，是家庭、學(xué)校和社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題，同時(shí)，在法律責(zé)任上又涉及父母和學(xué)校監(jiān)護(hù)責(zé)任的劃分問(wèn)題，因此，這又是法學(xué)理論中頗為爭(zhēng)議的一個(gè)問(wèn)題。

5、法律依據(jù)較為單薄。關(guān)于在校未成年人人身?yè)p害問(wèn)題，《民法通則》及最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律上均有所規(guī)定，但較原則。2002年9月1日，由教育部制定的《學(xué)生傷害事故處理辦法》開(kāi)始實(shí)施，對(duì)在校未成年人人身?yè)p害賠償問(wèn)題規(guī)定才相對(duì)具體一些，但這僅僅是部委規(guī)章，還沒(méi)有上升到法律的角度，因而，在處理此類(lèi)案件時(shí)，法律依據(jù)稍顯單薄，法院更多地是依法民法中的公平原則來(lái)解決相關(guān)問(wèn)題。2004年5月1日起，《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》中對(duì)此類(lèi)糾紛處理才有了較為明確的規(guī)定。

二、學(xué)校、監(jiān)護(hù)人、學(xué)生三方的關(guān)系

1、監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。監(jiān)護(hù)是監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人和精神病人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益依法實(shí)行的監(jiān)督和保護(hù)。我國(guó)《未成年人保護(hù)法》第8條規(guī)定：“父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)?！笔裁词潜O(jiān)護(hù)職責(zé)？顧名思義，就是保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身健康，照顧被監(jiān)護(hù)人的生活，管理和保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)，代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動(dòng)，對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行管理和教育，在被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益受到侵害或與人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，代理其進(jìn)行訴訟。由此可見(jiàn)，監(jiān)護(hù)是一種義務(wù)性的職位。雖然監(jiān)護(hù)人也享有一定的權(quán)利，如為了被監(jiān)護(hù)人的利益，可以適當(dāng)?shù)奶幏趾屠帽槐O(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)，但監(jiān)護(hù)人有一定的權(quán)利，并不意味著監(jiān)護(hù)在性質(zhì)上就是權(quán)利。首先，任何權(quán)利都以一定的實(shí)有利益為基礎(chǔ)，權(quán)利都要體現(xiàn)權(quán)利人的利益，由于監(jiān)護(hù)制度的立足點(diǎn)在于保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益，而不是監(jiān)護(hù)人自身的利益。如果說(shuō)監(jiān)護(hù)是一種權(quán)利，那么監(jiān)護(hù)人就可以因監(jiān)護(hù)而取得相應(yīng)的利益，甚至借監(jiān)護(hù)而謀求自身的利益，這顯然違背了監(jiān)護(hù)制度的目的。其次，按照法律規(guī)定，監(jiān)護(hù)關(guān)系的設(shè)立不應(yīng)附帶任何條件，監(jiān)護(hù)人不能基于自身利益考慮而決定是否履行其監(jiān)護(hù)之責(zé)，只要監(jiān)護(hù)人不履行其監(jiān)護(hù)之責(zé)，就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，如賠償責(zé)任。所以，監(jiān)護(hù)在本質(zhì)上不是一種權(quán)利，而是一種義務(wù)。因此，監(jiān)護(hù)人應(yīng)對(duì)被監(jiān)護(hù)人的行為進(jìn)行監(jiān)護(hù)，有義務(wù)保證被監(jiān)護(hù)人不受他人的損害，有義務(wù)防止被監(jiān)護(hù)人損害他人。

2、學(xué)校對(duì)在校未成年人的責(zé)任。有人認(rèn)為學(xué)校對(duì)在校未成年人負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任，理由是家長(zhǎng)把孩子送到學(xué)校，就等于把孩子的監(jiān)護(hù)權(quán)交給了學(xué)校，學(xué)校理應(yīng)監(jiān)護(hù)好學(xué)生，因此不管是什么原因，只要事故發(fā)生在校內(nèi)，就說(shuō)明學(xué)校沒(méi)有管好學(xué)生，學(xué)校理應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。這些話(huà)聽(tīng)似有道理，但于法無(wú)據(jù)，理由有以下幾點(diǎn)：①?gòu)谋O(jiān)護(hù)人范圍的法律規(guī)定看，學(xué)校不在監(jiān)護(hù)人之列；②從監(jiān)護(hù)能力的規(guī)定看，學(xué)校沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)護(hù)能力，面對(duì)眾多學(xué)生，要像家長(zhǎng)一樣監(jiān)護(hù)每一個(gè)學(xué)生，在目前條件下是不現(xiàn)實(shí)的。我們認(rèn)為，較為妥當(dāng)?shù)氖菍W(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有教育、管理、保護(hù)的責(zé)任。我國(guó)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定：“學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及人身安全、健康的教室和其他教育教學(xué)設(shè)施中活動(dòng)；學(xué)校和幼兒園安排未成年學(xué)生和兒童參加集會(huì)、文化娛樂(lè)、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長(zhǎng)，防止發(fā)生人身安全事故?！痹摲ǖ?3條第2款還規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心，愛(ài)護(hù)學(xué)生。”《中華人民共和國(guó)教育法》第8條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)制止有害于學(xué)生保護(hù)的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為。”該法第29條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)維護(hù)受教育者的合法權(quán)益?！庇纱丝梢?jiàn)，學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有教育、管理、保護(hù)的責(zé)任，在組織活動(dòng)中有預(yù)防發(fā)生人身安全事故的責(zé)任，學(xué)校應(yīng)制止有害于學(xué)生及其他侵害學(xué)生合法權(quán)益的行為，學(xué)校的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

3、學(xué)校與在校未成年人監(jiān)護(hù)人的關(guān)系。第一、學(xué)校與在校加害未成年人監(jiān)護(hù)人之間的關(guān)系。基于學(xué)校與在校未成年人之間的教育、管理、保護(hù)關(guān)系，此時(shí)學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有法定的監(jiān)管義務(wù)，但不是監(jiān)護(hù)義務(wù)；而監(jiān)護(hù)人基于監(jiān)護(hù)權(quán)對(duì)自己的孩子有監(jiān)護(hù)責(zé)任。因此，學(xué)校和監(jiān)護(hù)人對(duì)在校未成年人的監(jiān)管責(zé)任都是不可免除的。在一般情況下二者互不干涉，一旦發(fā)生了侵權(quán)行為，需承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)，但學(xué)校未盡力履行監(jiān)管責(zé)任，有過(guò)錯(cuò)或推定過(guò)錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。第二、學(xué)校與在校受害未成年人監(jiān)護(hù)人之間的關(guān)系。從合同責(zé)任的角度看，學(xué)校與受害學(xué)生家長(zhǎng)之間可以理解為有償?shù)奈泻贤P(guān)系。家長(zhǎng)繳足學(xué)費(fèi)后，協(xié)助學(xué)校對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育和管理，即履行了合同的義務(wù)。一旦孩子在校受傷害，家長(zhǎng)可以追究學(xué)校的違約責(zé)任。從侵權(quán)責(zé)任的角度看，受害未成年人的監(jiān)護(hù)人是未成年人的法定代理人，可對(duì)學(xué)校提起侵權(quán)之訴。

三、損害賠償中監(jiān)護(hù)人、學(xué)校的歸責(zé)原則

根據(jù)監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，學(xué)校對(duì)學(xué)生的責(zé)任及學(xué)校與監(jiān)護(hù)人的關(guān)系和法律規(guī)定，可以分析出未成年學(xué)生在學(xué)校發(fā)生的人身?yè)p害賠償案件適用的歸責(zé)原則。

1、監(jiān)護(hù)人承擔(dān)的是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。《民法通則》規(guī)定：“無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。”由此可以看出監(jiān)護(hù)人承擔(dān)的是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。只要被監(jiān)護(hù)人有損害他人的事實(shí)，并且損害行為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系，監(jiān)護(hù)人就應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡了監(jiān)護(hù)責(zé)任，可以適當(dāng)減輕他們的民事責(zé)任。從維護(hù)無(wú)辜的受害人利益考慮，雖然可以表明監(jiān)護(hù)人沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，但法律不允許監(jiān)護(hù)人一概免責(zé)，僅允許法院根據(jù)公平責(zé)任原則，適當(dāng)減輕其依無(wú)過(guò)錯(cuò)原則所應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并同時(shí)考慮受害人的行為性質(zhì)。

2、學(xué)校承擔(dān)有過(guò)錯(cuò)責(zé)任和過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第160條規(guī)定：“在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無(wú)民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過(guò)錯(cuò)的，可以責(zé)令這些單位給予賠償?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第7條也規(guī)定：“ 對(duì)未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身?yè)p害，或者未成年人致他人人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第三人侵權(quán)致未成年人遭受人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任?！庇纱丝梢?jiàn)，學(xué)校承擔(dān)的是有過(guò)錯(cuò)責(zé)任和過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任。在認(rèn)定學(xué)校是否有過(guò)錯(cuò)時(shí)，應(yīng)該以“合理的謹(jǐn)慎注意”為標(biāo)準(zhǔn)。在認(rèn)定學(xué)校有無(wú)過(guò)錯(cuò)時(shí)可以對(duì)照學(xué)校本身所具有的特殊性來(lái)作判決：①學(xué)校是教書(shū)育人的單位，在其正常的教育秩序下，一般不存在可以合理預(yù)計(jì)的危險(xiǎn)性。②教師的職責(zé)主要是教書(shū)，不可能像保姆一樣時(shí)刻伴隨學(xué)生左右。③學(xué)生的天性活潑好動(dòng)，而且好奇心強(qiáng)，為了學(xué)生的健康發(fā)展，學(xué)校是不能以過(guò)于嚴(yán)格的管教方式來(lái)約束學(xué)生。所以，只有充分考慮學(xué)校的特殊性，以“合理注意標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)衡量，才能正確認(rèn)定學(xué)校的過(guò)錯(cuò)。

四、具體情形的處理

根據(jù)以上的歸責(zé)原則，處理在校未成年人人身?yè)p害賠償案件，應(yīng)視以下幾種情況分別處理。

1、在校未成年人上課期間受損害的處理。學(xué)生違反學(xué)校管理制度，故意或過(guò)失造成他人損害的，加害人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。如果在學(xué)生違反學(xué)校管理制度的過(guò)程中，學(xué)校沒(méi)有給予充分的教育管理則應(yīng)承擔(dān)次要責(zé)任。如果教師的失職，是導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的主要因素，則學(xué)校應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。學(xué)生不是故意或過(guò)失造成他人損害的，如果學(xué)校有過(guò)錯(cuò)，則承擔(dān)全部責(zé)任。如果學(xué)校無(wú)過(guò)錯(cuò)，則根據(jù)公平責(zé)任原則由加害人與受害人的監(jiān)護(hù)人分擔(dān)。如果由于受害人故意或過(guò)失所致，并且與該損失的發(fā)生存在因果關(guān)系，則由受害人的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)全部、主要或次要責(zé)任。

2、在校未成年人課間休息時(shí)受損害的處理。在課間休息時(shí)，學(xué)生違反學(xué)校管理制度，故意或過(guò)失致人損害的，加害人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，除非加害人的監(jiān)護(hù)人能夠舉證證明學(xué)校未盡相當(dāng)注意義務(wù)，否則學(xué)?？梢悦庳?zé)。學(xué)生非故意或過(guò)失致人損害的，由加害人的監(jiān)護(hù)人和受害人的監(jiān)護(hù)人按公平責(zé)任原則分擔(dān)受害人的損失。如果受害人有故意或過(guò)失行為，并且與該損失的發(fā)生存在因果關(guān)系，則受害人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)按受害人的行為性質(zhì)承擔(dān)全部，主要或次要責(zé)任。

3、在校未成年人在學(xué)校期間因外來(lái)因素或?qū)W校設(shè)施不安全因素造成損害的處理。在外來(lái)因素造成損害的過(guò)程中，如果學(xué)校盡了相當(dāng)注意義務(wù)，無(wú)失職行為，學(xué)生在整個(gè)過(guò)程中也無(wú)過(guò)錯(cuò)，則由外來(lái)者承擔(dān)全部責(zé)任。如學(xué)校有失職行為有過(guò)錯(cuò)，則由學(xué)校承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。如果由于學(xué)校設(shè)施不安全，外來(lái)者或者本校其他學(xué)生使用該設(shè)施時(shí)造成學(xué)生損害，或者學(xué)生使用該設(shè)施時(shí)造成自身傷害，根據(jù)過(guò)錯(cuò)推定原則，推定學(xué)校未盡相當(dāng)注意義務(wù)，存在過(guò)錯(cuò)，由學(xué)校負(fù)全部責(zé)任。如果在以上所說(shuō)的損害過(guò)程中，受害人也有一定的過(guò)錯(cuò)，則受害人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)按受害人的行為性質(zhì)承擔(dān)全部、主要或次要責(zé)任。

4、在校未成年人在參加學(xué)校組織的集會(huì)、文化娛樂(lè)等集體活動(dòng)中受損害的處理。如果在上述集體活動(dòng)中單純由于學(xué)校的失職造成損害的發(fā)生，則學(xué)校承擔(dān)全部責(zé)任。如果損害是由外部原因所致，則從外來(lái)原因的制造者的過(guò)錯(cuò)、學(xué)校的過(guò)錯(cuò)、受害人的過(guò)錯(cuò)等三個(gè)方面綜合考慮，誰(shuí)承擔(dān)主要責(zé)任。如果損害完全是由于受害人自己的行為所致，其損失由受害人的監(jiān)護(hù)人自己承擔(dān)。

5、損害發(fā)生后，學(xué)校未盡職責(zé)導(dǎo)致?lián)p害擴(kuò)大的處理。在前述四種情況下發(fā)生損害后果后，學(xué)校有義務(wù)采取積極、有效的措施防止損害后果的進(jìn)一步擴(kuò)大。如果由于學(xué)校的失職行為，導(dǎo)致?lián)p害后果進(jìn)一步擴(kuò)大，學(xué)校要對(duì)擴(kuò)大的損失部分承擔(dān)全部責(zé)任。如果有外來(lái)原因干涉，導(dǎo)致救急措施未能發(fā)揮其效用，對(duì)外來(lái)原因也要進(jìn)行責(zé)任追究，在具體追究責(zé)任時(shí)，各方按過(guò)錯(cuò)原則承擔(dān)全部、主要或次要責(zé)任。