刑事自訴案件是由自訴人直接向人民法院提起刑事控訴,由人民法院直接立案并審理的案件。刑事自訴案件由于訴訟主體、控訴方式及受理機關(guān)的特殊性,使其具有雙方矛盾尖銳、審理周期較長、審理難度較大等特點,處理起來較為棘手。為此,筆者對影響刑事自訴案件審理的原因進行了認(rèn)真分析,并提出進一步解決對策。

一、刑事自訴案件審理難的原因:

1、當(dāng)事人取證艱難,證據(jù)意識較差,舉證能力不高。修訂后的《刑事訴訟法》要求自訴案件自訴人負(fù)有主要舉證責(zé)任,人民法院不再依職權(quán)主動進行調(diào)查取證。但由于當(dāng)事人自身條件限制,往往不能及時收集、固定有關(guān)證據(jù),使一些重要證據(jù)滅失,案件事實難以查清;

2、公安機關(guān)不能及時、全面取證。自訴案件審理中,公安機關(guān)的調(diào)查筆錄往往起著十分重要的作用,但司法實踐中,一些公安人員在接到傷害案件報案后,不積極采取調(diào)查、偵查措施,全面了解案件情況,而是要求被害人等候鑒定,一旦鑒定為輕傷以下的傷害,就告知被害人向法院提起刑事自訴,而對需要進入公訴范圍內(nèi)的案件,再進行進一步的取證調(diào)查,使案件的調(diào)查喪失了大好時機;

3、證人出庭作證率低,當(dāng)事人提供的證人證言的真實性不強,可信度不高。在自訴案件中,有時會出現(xiàn)同一個證人分別為自訴人、被告人雙方作出意見相反的證言,甚至當(dāng)事人故意找人作偽證,導(dǎo)致案件證據(jù)材料錯綜復(fù)雜、真?zhèn)坞y辯,法庭難以查證;

4、法醫(yī)鑒定大量存在,影響案件審理周期。由于輕傷害案件一般會涉及到民事賠償部分,因此對傷殘等級、醫(yī)療、誤工等多方面還需要進行再次法醫(yī)鑒定,造成案件審理時間較長。雖然法醫(yī)鑒定時間不列入審限計算范圍,但由于少數(shù)法官不能對當(dāng)事人進行適當(dāng)解釋,加之一些多頭鑒定、重復(fù)鑒定現(xiàn)象的存在,造成當(dāng)事人的誤解,易使雙方矛盾進一步加深;

5、案件調(diào)解難。由于刑事自訴案件一般是由長期的民事糾紛逐漸演變形成的,因此雙方矛盾由來已久,難以調(diào)和;

6、強制措施使用不當(dāng)。刑事自訴案件的被告人在法院未最終判決前一般很少被采取強制措施,這是由于自訴案件的證據(jù)常處于不明確狀態(tài),同時自訴案件有調(diào)解的余地,為保證被害人的民事賠償部分及時到位,因此法院一般不輕易作出逮捕決定,防止擴大矛盾。但由于強制措施使用不力,也同時會導(dǎo)致一些被告人為逃避審判,長期不到案,使得案件被中止,損害了司法權(quán)威,造成被害人不斷上訪。

二、解決上述問題的對策:

1、法官應(yīng)當(dāng)履行法律釋明義務(wù),指導(dǎo)和幫助當(dāng)事人進行取證,而不能對自訴案件的舉證完全持消極被動態(tài)度。對當(dāng)事人提出需由法院調(diào)取的證據(jù)有明確線索和證明內(nèi)容,同時表明自身不能自行收集的理由的,為迅速及時準(zhǔn)確地查明事實,人民法院可依職權(quán)收集、調(diào)取證據(jù);

2、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時履行調(diào)查職責(zé)。公安機關(guān)在接受公民報案后,應(yīng)積極開展調(diào)查,采取必要的偵察手段,查清事實,這是法律賦予公安機關(guān)的職責(zé)和權(quán)利。案件最終是公訴還是自訴,只是根據(jù)案件的不同社會危害程度而采取的不同控訴方式,并不影響公安機關(guān)依法履行法定職責(zé)。人民法院應(yīng)加強與公安機關(guān)的協(xié)調(diào)溝通,對在辦案過程中遇到的問題,及時與公安機關(guān)取得聯(lián)系,以提高辦案質(zhì)量;

3、提高證人出庭作證意識,加強對證人權(quán)益的保護力度。加強法制宣傳,對威脅證人、打擊報復(fù)證人行為給予嚴(yán)厲的行政處罰直至依法追究刑事責(zé)任,對出庭證人給予一定的物質(zhì)補償;

4、加強對外委托鑒定案件的管理,防止借案件鑒定故意拖延審理時間,法官應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)事人說明情況,同時督促鑒定部門盡快鑒定;

5、加強調(diào)解工作,做好庭前調(diào)解,突出庭內(nèi)調(diào)解,強調(diào)社會各種因素積極參與調(diào)解,以解決矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定;

6、在證據(jù)確實、充分,事實清楚的情況下,靈活選取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、逮捕等多種形式的強制措施,嚴(yán)格審批,確保依法嚴(yán)格適用,保護當(dāng)事人合法權(quán)益,保障訴訟的順利進行。