本網(wǎng)徐州訊：公正不公正只有讓當(dāng)事人體會(huì)到，才能使社會(huì)公明走進(jìn)百姓的心中。幾年來(lái)，睢寧法院轉(zhuǎn)變執(zhí)行機(jī)制、規(guī)范管理行為，突出當(dāng)事人主義，走出了一條睢寧特色的陽(yáng)光執(zhí)行之路。 　　告知??讓當(dāng)事人“明白”執(zhí)行 　　李某申請(qǐng)執(zhí)行交通肇事賠償一案，被執(zhí)行人王某在履行了部分賠償款后跑到外地下落不明，家里只剩下三間瓦房，王某的父母暫時(shí)居住。王某在多次執(zhí)行無(wú)果的情況下，申請(qǐng)對(duì)三間房屋進(jìn)行拍賣，執(zhí)行人員接到申請(qǐng)后，并沒(méi)有簡(jiǎn)單草率的進(jìn)入拍賣程序。而是根據(jù)該院的告知程序，對(duì)申請(qǐng)人做了一個(gè)詳細(xì)地執(zhí)行筆錄，向申請(qǐng)人講明采取拍賣措施可能產(chǎn)生的后果，并列舉相似房產(chǎn)拍賣情況，要求申請(qǐng)人權(quán)衡利弊，慎重考慮。因?yàn)橄癖粓?zhí)行人這種房子在貧困閉塞的農(nóng)村幾乎沒(méi)有賣出去的可能，申請(qǐng)人還將因此支付相應(yīng)的費(fèi)用，而一旦查封拍賣，被執(zhí)行的父母將無(wú)處安身，本是一家的不幸卻要造成兩家悲劇。申請(qǐng)人經(jīng)過(guò)再三考慮，放棄申請(qǐng)拍賣，但執(zhí)行法官并沒(méi)有停止對(duì)案件的執(zhí)行，而是多次做被執(zhí)行人父母的思想工作，講明拒不履行的法律后果，逐漸扭轉(zhuǎn)了被執(zhí)行人父母的抵觸心態(tài)，講出了兒子的地址。考慮到雙方當(dāng)事人家庭都非常困難，執(zhí)行人員又組織雙方當(dāng)事人到場(chǎng)，詳細(xì)地講法明理，最終化解了矛盾，申請(qǐng)方自愿放棄了2000元賠償款，被執(zhí)行人當(dāng)場(chǎng)將余下的5000元全部履行，雙方非常滿意，當(dāng)?shù)厝罕娨步豢诜Q贊。 　　“告知”在綏寧法院是每個(gè)執(zhí)行法官都耳熟能詳?shù)淖盅邸ｎ幏ㄔ涸趫?zhí)行工作中堅(jiān)持當(dāng)事人主義，擴(kuò)大當(dāng)事人的知情權(quán)，在執(zhí)行中全面落實(shí)執(zhí)行前、執(zhí)行中、執(zhí)行后的權(quán)利義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)告知。即在執(zhí)行前發(fā)放“給當(dāng)事人的一封信”，告知執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。隨案發(fā)放“申請(qǐng)執(zhí)行人須知”、“被申請(qǐng)人須知”和“被申請(qǐng)人告知書(shū)”，明確告知雙方當(dāng)事人在執(zhí)行中的權(quán)利和義務(wù)，凡是涉及當(dāng)事人切身利益的重要事項(xiàng)，及時(shí)告知案件當(dāng)事人，并制作執(zhí)行筆錄，當(dāng)事人不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議和申請(qǐng)聽(tīng)證。案件執(zhí)行終結(jié)后，及時(shí)將其款物移交申請(qǐng)執(zhí)行人。執(zhí)行中止的，告知當(dāng)事人申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的條件和程序。當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行工作有了正確地了解，對(duì)自己的行為有了清醒地認(rèn)識(shí)，對(duì)執(zhí)行結(jié)果有了充分的思想準(zhǔn)備，為執(zhí)行工作的順利開(kāi)展起到了良好的促進(jìn)作用，從根本上減少了信訪和纏訴，今年以來(lái)，睢寧法院信訪率同比下降了70%左右。 　　參與??讓社會(huì)“了解”執(zhí)行 　　黑龍江省穆棱市農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷站與江蘇省盛陽(yáng)釀酒有限公司貨款糾紛一案，申請(qǐng)人因討要不回貨款到處上訪，揚(yáng)言要炸掉天安門(mén)，案件轉(zhuǎn)到執(zhí)行庭后，執(zhí)行人員主動(dòng)與媒體聯(lián)系，電視臺(tái)全程跟蹤采訪，邀請(qǐng)人大代表參與執(zhí)行，每次執(zhí)行均要求申請(qǐng)執(zhí)行人柳某參加，經(jīng)過(guò)近一年的執(zhí)行，最終使盛陽(yáng)釀酒有限公司履行了30萬(wàn)元貨款，在拿到最后一筆9萬(wàn)元的貨款時(shí)，老柳面對(duì)記者的鏡頭激動(dòng)地流下了淚，連連說(shuō)感謝睢寧法院，感謝執(zhí)行人員。通過(guò)電視臺(tái)對(duì)案件的跟蹤報(bào)道，也使社會(huì)對(duì)睢寧法院的執(zhí)行工作有了全新的認(rèn)識(shí)，社會(huì)反響強(qiáng)烈。 　　由于歷史原因睢寧法院涉府、涉鎮(zhèn)、涉村案件在執(zhí)行案件中占有較大的比例，幾乎每個(gè)鎮(zhèn)村都有幾件甚至幾十件執(zhí)行案件，而過(guò)多地采取強(qiáng)制措施，容易造成負(fù)面影響，所以這部分案件成了執(zhí)行工作中的“難中之難”。睢寧法院在規(guī)范執(zhí)行工作的同時(shí)，讓當(dāng)事人充分的參與到執(zhí)行工作中，在重大執(zhí)行活動(dòng)中主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表參與執(zhí)行，讓人大代表體會(huì)涉府執(zhí)行案件的酸甜苦辣，讓人大代表為執(zhí)行工作鼓與呼，使縣委、人大了解和支持法院的執(zhí)行工作。在采取重大執(zhí)行措施前，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員舉行公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取雙方的意見(jiàn)，并充分發(fā)揮人大代表的作用，促進(jìn)執(zhí)行和解。在縣委、人大的支持下，全面“參與”執(zhí)行使涉府、涉鎮(zhèn)案件的執(zhí)行工作有了突破性的進(jìn)展，90%的涉府、涉鎮(zhèn)、涉村案件達(dá)成了執(zhí)行和解，制定了還款計(jì)劃。 　　“參與”執(zhí)行，使執(zhí)行工作不再神秘，執(zhí)行程序更加透明、規(guī)范，當(dāng)事人、讓社會(huì)了解了法院的執(zhí)行工作，法院不再成為“執(zhí)行難”的眾矢之的。越來(lái)越多的法官償?shù)搅恕皡⑴c”的甜頭，信訪的少了，投訴的少了，為法官說(shuō)話的越來(lái)越多了。 　　“人性化”??讓執(zhí)行人理解執(zhí)行工作 　　睢寧法院在執(zhí)行工作中始終堅(jiān)持“先教育疏導(dǎo)，后依法執(zhí)行“的原則，轉(zhuǎn)變執(zhí)行理念，實(shí)行人性化執(zhí)行，做到以理服人，以情感人，盡量做到不在夜間執(zhí)行，以緩解當(dāng)事人的心理壓力，盡量不讓被執(zhí)行人的未成年人子女在場(chǎng)，以免對(duì)孩子心理造成負(fù)面影響，盡量不讓被執(zhí)行人患病的父母在場(chǎng)，以免加重老人的病情，盡量不在婚喪嫁娶之時(shí)執(zhí)行，盡量不讓群眾圍觀。面對(duì)社會(huì)矛盾突出，群眾反映強(qiáng)烈的棘手案件，設(shè)身處地地替當(dāng)事人著想，妥善處理，促進(jìn)和解。該院今年以來(lái)執(zhí)行案件468件，沒(méi)發(fā)生一起矛盾激化案件。 　　1999初，陳某等四人隨本村包工頭周某在內(nèi)蒙古打工，結(jié)算后，周某卻遲遲不愿付工錢(qián)，為躲避債務(wù)長(zhǎng)期在外。2005年春節(jié)，周某母親生病，周某偷偷的跑回家。法院值班干警接到陳某的電話后，立即趕到周某家中，周某一家正在吃飯，周某母親見(jiàn)到突然到來(lái)的陌生人驚慌失措，機(jī)警的執(zhí)行人員忙說(shuō)是周某的朋友，來(lái)找周某去喝酒。周某對(duì)執(zhí)行人員善意的謊言很是感激，順從的跟執(zhí)行人員來(lái)到法庭，當(dāng)場(chǎng)履行了工程款。 　　睢寧法院的人性化執(zhí)行體現(xiàn)在執(zhí)行的方方面面，2005年春天，一個(gè)八十多歲的申請(qǐng)執(zhí)行人來(lái)到執(zhí)行庭領(lǐng)取執(zhí)行款，考慮到老人腿腳不方面，書(shū)記員小陳忙里忙外的幫助辦手續(xù)，跑到銀行領(lǐng)取了執(zhí)行款，而老人則悠閑的在太陽(yáng)底下睡著了。 　　告知、參與、人性化，陽(yáng)光執(zhí)行之路使睢寧法院的執(zhí)行工作逐步走向規(guī)范化道路，逐步實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行工作的良性循環(huán)。