墻里墻外分外香
作者:庾向榮 發(fā)布時(shí)間:2011-01-14 瀏覽次數(shù):1199
震澤是太湖的古稱,吳江法院震澤法庭就位于江浙交界的太湖之濱,運(yùn)河之畔。近年來,震澤法庭立足轄區(qū)實(shí)際,做大做強(qiáng)調(diào)解品牌,把調(diào)解工作作為服務(wù)大局的主要方式和促進(jìn)社會(huì)和諧的主要途徑,出色的工作業(yè)績和優(yōu)良的司法作風(fēng),贏得了人民群眾的贊譽(yù),得到了上級(jí)法院的充分肯定,先后榮獲省“優(yōu)秀人民法庭”、“全省法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”、“涉訴矛盾糾紛化解工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)。
打鐵先要自身硬
震澤法庭有著良好的調(diào)解工作基礎(chǔ),取得了不俗的業(yè)績,茅勁虎法官曾被評(píng)為全國指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人。但法庭絲毫沒有放松對調(diào)解工作的追求,而是采取多種措施,進(jìn)一步夯實(shí)調(diào)解工作基礎(chǔ),提高調(diào)解能力和水平,更好地傳承和弘揚(yáng)調(diào)解工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。
茅勁虎等老法官工作經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、協(xié)調(diào)能力突出、方法靈活多樣,善于運(yùn)用各種方式妥善化解矛盾糾紛,被稱作“法庭一寶”。他們在做好自身工作的同時(shí),注重開展“傳、幫、帶”,手把手地傳授調(diào)解的方式和技巧,讓年輕法官在實(shí)踐中增強(qiáng)調(diào)解能力。為了多獲得當(dāng)面向老法官學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),法庭上曾發(fā)生過幾名年輕法官爭坐同一間辦公室的事情。良好的氛圍促進(jìn)了工作水平的共同提高,副庭長嚴(yán)海明成了辦案的骨干和調(diào)解的能手,經(jīng)辦案件的調(diào)撤率一直保持在90%左右的高水平,除了一些公告判決的案件,所辦案件基本上是以調(diào)解或原告主動(dòng)撤訴的方式結(jié)案的。見習(xí)法官徐娟在承辦首批案件時(shí),就通過多輪調(diào)解、以法析理,妥善化解了一起極易引起群體性事件的糾紛,雙方當(dāng)事人都十分滿意,為此還特意送來了錦旗表示感謝。
作為庭長,吳建中把加強(qiáng)調(diào)解管理作為了審判管理的重點(diǎn)。他專門設(shè)立了一本工作臺(tái)帳,不僅定期通報(bào)法官的辦案業(yè)績,還列入了是否案結(jié)事了、是否追求更好的社會(huì)效果等不可量化的指標(biāo),激發(fā)干警工作熱情。特別提倡合力調(diào)解,對疑難復(fù)雜案件和矛盾易激化案件,適時(shí)調(diào)配力量,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢。一起當(dāng)事人意欲上訪的案件,就是在全庭的共同努力下經(jīng)過多輪調(diào)解才得以妥善化解的。近年來,全庭的案件調(diào)撤率始終保持在80%左右,沒有涉訴上訪案件發(fā)生。
眾人拾柴火焰高
在做好訴訟調(diào)解工作的同時(shí),震澤法庭注重延伸調(diào)解觸角,利用社會(huì)力量化解矛盾糾紛。
附設(shè)在法庭的人民調(diào)解工作室聘請了退休法官和機(jī)關(guān)干部擔(dān)任調(diào)解員,充分發(fā)揮其人緣、地緣優(yōu)勢,探索出了“連縱合橫”的工作方法,實(shí)現(xiàn)了訴調(diào)優(yōu)勢互補(bǔ)。在縱向維度,調(diào)解室將調(diào)解與息訴工作滲透至訴訟的每個(gè)環(huán)節(jié),從接待來訪到立案,從在訴訟中溝通到庭審中穩(wěn)定當(dāng)事人情緒,從參與判后答疑到參與執(zhí)行和解等等,做到了全程參與,調(diào)解工作不斷線。在橫向維度,調(diào)解室利用快捷、自主、手續(xù)簡便等優(yōu)勢,廣泛利用社會(huì)資源,形成化解糾紛社會(huì)網(wǎng)絡(luò),避免矛盾的激化與反復(fù)。2010年9月底,調(diào)解室成功化解一起兒童意外溺亡、數(shù)十名親屬停尸不化并制作橫幅意欲國慶期間群體上訪的突發(fā)事件。調(diào)解室設(shè)立一年來,已成功化解糾紛近二百件,經(jīng)調(diào)解室調(diào)解的案件自動(dòng)履行率達(dá)85%。
法庭還做活了委托調(diào)解的大文章,依托完善的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)和和諧共建機(jī)制,加強(qiáng)了與轄區(qū)內(nèi)派出所、信訪辦、拆遷辦、司法辦、綜治辦等部門和商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系,把部分案件委托給職能部門調(diào)解,既延伸了調(diào)解時(shí)間、空間,又提高了調(diào)解的針對性。轄區(qū)內(nèi)的七都鎮(zhèn)是我國重要的光電纜生產(chǎn)基地,法庭就把發(fā)生在轄區(qū)企業(yè)之間的商事糾紛委托給當(dāng)?shù)厣虝?huì)調(diào)解,效果十分明顯。
滿園花開才是春
調(diào)解帶來的良好法律效果和社會(huì)效果,提升了法庭工作的知名度,贏得了群眾的好評(píng),轄區(qū)居民、企業(yè)有了糾紛都愿意到法庭來解決,甚至鄰省的居民有了糾紛也愿意到震澤法庭來調(diào)解。法庭以此為動(dòng)力,采取措施做大做強(qiáng)調(diào)解特色品牌,進(jìn)一步擴(kuò)大法庭工作的影響力。
根據(jù)轄區(qū)實(shí)際,法庭積極探索了巡回調(diào)解、上門調(diào)解等方式和電話調(diào)解、信件調(diào)解、網(wǎng)絡(luò)調(diào)解等方法,盡可能地方便當(dāng)事人。一起原告四次起訴的離婚案件,由于法官多次上門調(diào)解,終于做通了身有殘疾、思想偏執(zhí)的被告的工作,雙方平和地簽訂了離婚協(xié)議。
對于不少上門取經(jīng),要求傳授調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的單位,法庭也樂于進(jìn)行交流、切磋,共同提高調(diào)解工作水平。每年都要舉辦20場次以上的專題講座,對象遍及行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和基層組織,受眾達(dá)上千人次。轄區(qū)的大學(xué)生村官與青年法官結(jié)成了幫帶對子,通過隨崗培訓(xùn)的方式來法庭學(xué)習(xí)調(diào)解工作方法。省內(nèi)首個(gè)社區(qū)民警調(diào)解培訓(xùn)基地也落戶法庭,派出所民警定期分批到法庭學(xué)習(xí)培訓(xùn),在法官的指導(dǎo)下參與案件調(diào)解,共同提升業(yè)務(wù)技能。
為進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)解工作的影響力和感染力,法庭還申報(bào)了“司法調(diào)解、公正為民”的服務(wù)品牌,設(shè)計(jì)了以天平、笑臉為主要圖案的“LOGO”,突出傳達(dá)了法庭公正、和諧、權(quán)威的司法理念。這一特色品牌在當(dāng)?shù)厝罕娭幸呀?jīng)有了一定的知名度,得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。