對(duì)于一個(gè)人來(lái)說(shuō),有沒(méi)有文化堅(jiān)守,有沒(méi)有自己的性格和品位,是睿智不睿智的素質(zhì)體現(xiàn);對(duì)于一個(gè)法院來(lái)說(shuō),有沒(méi)有文化品質(zhì),是其有沒(méi)有靈魂、有沒(méi)有核心價(jià)值觀的重要標(biāo)志。在當(dāng)前全社會(huì)致力于文化大繁榮、大發(fā)展的背景下,江蘇各地人民法院文化建設(shè)生機(jī)勃勃。連日來(lái),記者走進(jìn)蘇南、蘇中和蘇北各地法院,濃郁鮮活的與大局契合、與審判相融、與法官連心的法院文化建設(shè)的景象讓人耳目一新,留下思索。

  將法院文化的精髓和內(nèi)涵滲透到服務(wù)大局的司法各個(gè)方面,使其得到不斷充實(shí)、完善與創(chuàng)新。

  山溫水暖似名姝,名園佳亭如棋布……蘇州古城的秀美,孕育了獨(dú)特的姑蘇文化。受本土文化熏陶,這里的各基層法院關(guān)注社會(huì)大局,打造文化品牌,以小活動(dòng)生成大影響。

  近日,金閶區(qū)一個(gè)社區(qū)活動(dòng)中心。“開(kāi)庭!”一記法槌聲響起,“審判長(zhǎng)”正襟危坐,“被告人”被押入庭。臺(tái)下,坐了旁聽(tīng)的當(dāng)?shù)鼐用窈椭袑W(xué)生。

  這是一場(chǎng)法庭情景劇:16歲的曉東就讀于蘇州城南某技校一年級(jí),曉東得知自己暗戀的同班女生小玲遭到學(xué)長(zhǎng)阿旺、阿開(kāi)搶劫,一氣之下,拉了3個(gè)社會(huì)青年帶著刀、棍討說(shuō)法。商談未成,雙方拿出刀、棍互毆。混亂中,曉東誤將阿旺捅傷。事發(fā)后,曉東投案自首。

  記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,這出模擬法庭情景劇分為案情回放、審判再現(xiàn)和庭后互動(dòng)三幕。時(shí)任蘇州市金閶區(qū)人民法院院長(zhǎng)姜玲介紹說(shuō),針對(duì)未成年人犯罪近年來(lái)呈現(xiàn)暴力化、團(tuán)伙化的趨勢(shì),由法官做編導(dǎo),大學(xué)生當(dāng)演員,中小學(xué)生是觀眾,該院成立了省內(nèi)第一個(gè)法庭情景劇團(tuán),受到社會(huì)各界廣泛好評(píng)。迄今,該法庭情景劇在全市巡演了30余場(chǎng),觀看學(xué)生達(dá)8000多人次。

  基于司法活動(dòng)對(duì)發(fā)展大局、社會(huì)管理、利益調(diào)整、矛盾糾紛等方面發(fā)揮獨(dú)特作用,為充分發(fā)揮法院文化的這一社會(huì)功能,江蘇法院將法院文化建設(shè)切入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的大局,逐步將先進(jìn)法院文化的精髓和內(nèi)涵滲透到服務(wù)大局的司法各個(gè)方面,使其得到不斷充實(shí)、不斷完善與不斷創(chuàng)新。

  2009年,至今人們?nèi)杂洃洩q新:全世界的焦點(diǎn)都集中到正在襲來(lái)的金融危機(jī)上,全球性的金融危機(jī)越演越烈,并且威脅到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全。

  當(dāng)年的10月9日,在地處蘇北的泗洪縣人民法院創(chuàng)辦的“江蘇泗洪法企文化共建活動(dòng)宣傳周”揭幕式上,泗洪法院與雙溝酒業(yè)公司、江蘇波司登發(fā)展有限公司等企業(yè)簽訂了“應(yīng)對(duì)金融危機(jī),法企文化共建”的協(xié)議書(shū)。

  無(wú)獨(dú)有偶,面對(duì)當(dāng)前歐債危機(jī)不斷深化的形勢(shì),為了緩解小微企業(yè)的融資和經(jīng)營(yíng)的困境,今年4月26日,鎮(zhèn)江新區(qū)人民法院聯(lián)合市社科聯(lián)和新區(qū)總商會(huì)共同主辦了“新區(qū)首屆法企文化節(jié)”。開(kāi)幕式上,該院與金融單位以及部分小微企業(yè)簽訂了“法企文化”共建協(xié)議;同時(shí)以文化節(jié)搭臺(tái),促成中國(guó)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行在現(xiàn)場(chǎng)分別與3家企業(yè)簽訂了總計(jì)近千萬(wàn)元的貸款協(xié)議。

  “我經(jīng)營(yíng)企業(yè)這么多年從沒(méi)聽(tīng)過(guò),更沒(méi)遇過(guò)這樣的好事,依靠法院竟能貸到款。”開(kāi)幕式剛結(jié)束,受惠企業(yè)經(jīng)理戴某感激地對(duì)記者說(shuō)。工商銀行大港支行行長(zhǎng)王正華也頗有感觸:“這樣的法院文化對(duì)我們創(chuàng)新金融文化建設(shè)太有啟發(fā)了。”

  司法理念,司法制度和司法實(shí)踐的精神文化積淀,最終要通過(guò)每一法官的司法行為而外化,而誠(chéng)于內(nèi)才能形于外。

  建設(shè)法院文化,既要重“文”,更要重“化”,這緣于法院文化的本質(zhì)。司法理念、司法制度和司法實(shí)踐的精神文化積淀,最終要通過(guò)每一法官的司法行為而外化,而誠(chéng)于內(nèi)才能形于外。

  “所謂歸屬,就是一種感覺(jué)。一種你覺(jué)得自己屬于這里的感覺(jué),一種回家的感覺(jué)。而我現(xiàn)在正有這種感覺(jué)。”這是在6月1日下午地處蘇北的宿遷市宿城區(qū)人民法院的大法庭里舉行的第二期“宿城法院歸屬文化法官論壇”上,青年法官沈金龍發(fā)言中的一句話(huà)。

  “我一個(gè)安徽人剛剛畢業(yè)就來(lái)到宿遷,當(dāng)時(shí)確實(shí)存在很多不適應(yīng)的地方,因而在心理上出現(xiàn)了’工作恐懼’,沒(méi)有歸屬感,我的心理輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)后問(wèn)長(zhǎng)問(wèn)短,并馬上為我安排了食宿和到法庭去鍛煉。”執(zhí)行局法官郭睿回顧說(shuō):“院輔導(dǎo)員機(jī)制讓我感覺(jué)自己沒(méi)有脫離大學(xué)生活一樣,與心理輔導(dǎo)員交談感覺(jué)特別輕松,心里感到踏實(shí)。”郭睿當(dāng)年執(zhí)結(jié)案件200余件,立了個(gè)人三等功。

  法院文化里的“文”其實(shí)既重要又不重要,重要的是“化”之前必須有“文”,但是光有“文”卻沒(méi)有“化”等于沒(méi)有。文化如何融入法院工作,融入法官心靈?宿城法院“一認(rèn)可二接受三歸屬,循序漸進(jìn)的法院文化”應(yīng)運(yùn)而生。院長(zhǎng)劉懷說(shuō):“建設(shè)歸屬文化就是要讓每一位法院干警真正快樂(lè)的工作。”江蘇高院院長(zhǎng)公丕祥對(duì)該院做法及時(shí)作出批示,要求盡快推廣。

  法官擁有強(qiáng)烈的歸屬感是由依靠法院團(tuán)隊(duì)極力營(yíng)造而來(lái)的,這種分享法院發(fā)展價(jià)值的法院文化,必然促進(jìn)法官將司法快樂(lè)當(dāng)作自己的事業(yè)去創(chuàng)新、去奉獻(xiàn),更重要的是,法院與法官以自己的“文化”去感染、影響當(dāng)事人。

  外化在于“攻心”。在濱海縣法院,院長(zhǎng)龔春光向記者介紹了這樣一起案件:一當(dāng)事人為宅基糾紛先后打了7年官司沒(méi)有了結(jié)。那天的調(diào)解中,原大套法庭的法官姜尊國(guó)指著墻上的漫畫(huà),深情地給雙方當(dāng)事人講了“六尺巷”的歷史典故。一番思考后,這位當(dāng)事人接受調(diào)解羞愧地表示,爭(zhēng)斗了七年,耗費(fèi)了錢(qián)財(cái),所爭(zhēng)的不過(guò)是一尺之地,遠(yuǎn)不如古人。據(jù)記者觀察,遍布各地的法庭在調(diào)解婚姻糾紛案件時(shí),向當(dāng)事人講述“牛郎織女”、“梁祝化蝶”;在調(diào)解賠償案件時(shí),向當(dāng)事人講述“塞翁失馬”、“前車(chē)之鑒”……在法院文化建設(shè)中注入傳統(tǒng)文化元素,產(chǎn)生了積極有效的啟迪、教化作用,在一定程度上溶解了當(dāng)事人間的積怨。

  在鹽城、進(jìn)淮安、下?lián)P州,記者聽(tīng)到不少成功化解的案件。江蘇一些法院在司法實(shí)踐中引入民俗文化解決糾紛的做法也因此引起了廣泛關(guān)注。最高人民法院在江蘇召開(kāi)了“民俗習(xí)慣司法運(yùn)用研討會(huì)”,江蘇高院又承擔(dān)了全國(guó)法院“關(guān)于民俗習(xí)慣在審判工作中的運(yùn)用”重點(diǎn)課題的調(diào)研任務(wù)。

  今天的文化,明天的司法。讓文化與司法緊密融合,以文化人,化人養(yǎng)心,法官就會(huì)在司法審判中自然外化,由此產(chǎn)生了事半功倍效果。

  著眼于管理創(chuàng)新,通過(guò)推進(jìn)審判管理,把法院文化元素逐步導(dǎo)入審判管理中,實(shí)現(xiàn)以?xún)?yōu)化審判管理促進(jìn)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展。

  法院文化,是法院在自身發(fā)展過(guò)程中形成的具有審判特色的獨(dú)特文化管理模式。采訪中,省高級(jí)法院副院長(zhǎng)周繼業(yè)介紹說(shuō),江蘇法院積極探索并尋找法院文化建設(shè)的重點(diǎn)與契機(jī),著眼于管理創(chuàng)新,通過(guò)推進(jìn)審判管理,把法院文化元素逐步導(dǎo)入審判管理中,實(shí)現(xiàn)以?xún)?yōu)化審判管理促進(jìn)法院可持續(xù)科學(xué)發(fā)展。

  6月19日,徐州市泉山區(qū)人民法院院長(zhǎng)陳英波打開(kāi)接訪記錄,看到“閆子蘭”名字時(shí),想起幾個(gè)月前一位婦女拄著拐杖向他訴說(shuō)因工傷遲遲得不到賠償時(shí)的情景。現(xiàn)在她的案件怎樣了?獲得賠償了嗎?陳英波打開(kāi)電腦,在“案件審限管理”中,輸入“閆子蘭”,界面即出現(xiàn):“主審法官孫磊明,立案日期2012年2月2日,結(jié)案日期2012年5月16日,當(dāng)庭判決,結(jié)案標(biāo)的59716.6元,法定審限182天,提前79天結(jié)案”。陳英波對(duì)記者說(shuō):“能夠時(shí)刻掌握審判動(dòng)態(tài),考核每一法官業(yè)績(jī),得益于建立健全了一套審判管理系統(tǒng)。這最大的好處是克服了審判管理指揮鏈過(guò)長(zhǎng)、協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)過(guò)多、信息傳遞不暢等問(wèn)題。”

  現(xiàn)在,打開(kāi)江蘇法院每名法官的電腦,里面都有一張“成績(jī)單”。這張“成績(jī)單”由法官自己“填空”,由電腦“打分”。而這些“空”就是整個(gè)審判管理的基礎(chǔ)--評(píng)估指標(biāo)。據(jù)江蘇高院審判管理辦公室負(fù)責(zé)人介紹,評(píng)估指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)和分析指標(biāo)兩部分組成。江蘇高院設(shè)置了30項(xiàng)量化指標(biāo),對(duì)審判質(zhì)量效率進(jìn)行全面評(píng)估。這30項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)在電腦的定期統(tǒng)計(jì)匯總后,就成了掌握省高院、中級(jí)法院、基層法院每一名法官審判績(jī)效的“成績(jī)表”。在鹽城中院記者了解到,該院法院文化建設(shè)做到“一把尺子量長(zhǎng)度,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)優(yōu)劣”。注入審判管理元素的法院文化成為助推器,今年初被最高人民法院榮記集體一等功。鎮(zhèn)江市潤(rùn)州區(qū)人民法院黨建文化引導(dǎo)司法管理的法院文化深入人心。5年前這家法院還默默無(wú)聞,如今相繼獲得“全國(guó)法院黨建工作先進(jìn)集體”、“江蘇省文明單位”等47項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

  自2007年以來(lái),江蘇法院案件質(zhì)量評(píng)估綜合指數(shù)連續(xù)多年名列全國(guó)第一,在全國(guó)產(chǎn)生了積極而廣泛的影響。許多外地法院同行來(lái)考察時(shí)認(rèn)為,該省各級(jí)法院形成了審判管理成果綜合利用的管理機(jī)制和工作格局,確立了江蘇特色的審判管理模式。對(duì)此,江蘇高院政治部主任劉嬡珍給了這樣的注解:由于這些活動(dòng)體現(xiàn)了法院文化的內(nèi)涵并促進(jìn)法院科學(xué)發(fā)展,把抽象的價(jià)值觀通過(guò)具體的管理行為體現(xiàn)出來(lái),使廣大法官自覺(jué)的接受并落實(shí)到本職崗位中。

  江蘇法院審判管理卓有成效的司法實(shí)踐顯示:建設(shè)法院文化,必須導(dǎo)入審判管理。審判管理運(yùn)用科學(xué)的現(xiàn)代管理的方法,其本身就是運(yùn)用軟文化服務(wù)司法審判的一種外化。這源于在現(xiàn)代司法中,審判管理已不僅是傳統(tǒng)意義上的管理,更需要將法院文化導(dǎo)入審判日常的管理工作之中。