司法講述文化 文化詮釋司法
作者:婁銀生 發(fā)布時間:2012-07-05 瀏覽次數(shù):1283
對于一個人來說,有沒有文化堅守,有沒有自己的性格和品位,是睿智不睿智的素質(zhì)體現(xiàn);對于一個法院來說,有沒有文化品質(zhì),是其有沒有靈魂、有沒有核心價值觀的重要標(biāo)志。在當(dāng)前全社會致力于文化大繁榮、大發(fā)展的背景下,江蘇各地人民法院文化建設(shè)生機(jī)勃勃。連日來,記者走進(jìn)蘇南、蘇中和蘇北各地法院,濃郁鮮活的與大局契合、與審判相融、與法官連心的法院文化建設(shè)的景象讓人耳目一新,留下思索。
將法院文化的精髓和內(nèi)涵滲透到服務(wù)大局的司法各個方面,使其得到不斷充實、完善與創(chuàng)新。
山溫水暖似名姝,名園佳亭如棋布……蘇州古城的秀美,孕育了獨特的姑蘇文化。受本土文化熏陶,這里的各基層法院關(guān)注社會大局,打造文化品牌,以小活動生成大影響。
近日,金閶區(qū)一個社區(qū)活動中心。“開庭!”一記法槌聲響起,“審判長”正襟危坐,“被告人”被押入庭。臺下,坐了旁聽的當(dāng)?shù)鼐用窈椭袑W(xué)生。
這是一場法庭情景劇:16歲的曉東就讀于蘇州城南某技校一年級,曉東得知自己暗戀的同班女生小玲遭到學(xué)長阿旺、阿開搶劫,一氣之下,拉了3個社會青年帶著刀、棍討說法。商談未成,雙方拿出刀、棍互毆。混亂中,曉東誤將阿旺捅傷。事發(fā)后,曉東投案自首。
記者在現(xiàn)場看到,這出模擬法庭情景劇分為案情回放、審判再現(xiàn)和庭后互動三幕。時任蘇州市金閶區(qū)人民法院院長姜玲介紹說,針對未成年人犯罪近年來呈現(xiàn)暴力化、團(tuán)伙化的趨勢,由法官做編導(dǎo),大學(xué)生當(dāng)演員,中小學(xué)生是觀眾,該院成立了省內(nèi)第一個法庭情景劇團(tuán),受到社會各界廣泛好評。迄今,該法庭情景劇在全市巡演了30余場,觀看學(xué)生達(dá)8000多人次。
基于司法活動對發(fā)展大局、社會管理、利益調(diào)整、矛盾糾紛等方面發(fā)揮獨特作用,為充分發(fā)揮法院文化的這一社會功能,江蘇法院將法院文化建設(shè)切入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定的大局,逐步將先進(jìn)法院文化的精髓和內(nèi)涵滲透到服務(wù)大局的司法各個方面,使其得到不斷充實、不斷完善與不斷創(chuàng)新。
2009年,至今人們?nèi)杂洃洩q新:全世界的焦點都集中到正在襲來的金融危機(jī)上,全球性的金融危機(jī)越演越烈,并且威脅到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全。
當(dāng)年的10月9日,在地處蘇北的泗洪縣人民法院創(chuàng)辦的“江蘇泗洪法企文化共建活動宣傳周”揭幕式上,泗洪法院與雙溝酒業(yè)公司、江蘇波司登發(fā)展有限公司等企業(yè)簽訂了“應(yīng)對金融危機(jī),法企文化共建”的協(xié)議書。
無獨有偶,面對當(dāng)前歐債危機(jī)不斷深化的形勢,為了緩解小微企業(yè)的融資和經(jīng)營的困境,今年4月26日,鎮(zhèn)江新區(qū)人民法院聯(lián)合市社科聯(lián)和新區(qū)總商會共同主辦了“新區(qū)首屆法企文化節(jié)”。開幕式上,該院與金融單位以及部分小微企業(yè)簽訂了“法企文化”共建協(xié)議;同時以文化節(jié)搭臺,促成中國銀行、工商銀行、建設(shè)銀行在現(xiàn)場分別與3家企業(yè)簽訂了總計近千萬元的貸款協(xié)議。
“我經(jīng)營企業(yè)這么多年從沒聽過,更沒遇過這樣的好事,依靠法院竟能貸到款。”開幕式剛結(jié)束,受惠企業(yè)經(jīng)理戴某感激地對記者說。工商銀行大港支行行長王正華也頗有感觸:“這樣的法院文化對我們創(chuàng)新金融文化建設(shè)太有啟發(fā)了。”
司法理念,司法制度和司法實踐的精神文化積淀,最終要通過每一法官的司法行為而外化,而誠于內(nèi)才能形于外。
建設(shè)法院文化,既要重“文”,更要重“化”,這緣于法院文化的本質(zhì)。司法理念、司法制度和司法實踐的精神文化積淀,最終要通過每一法官的司法行為而外化,而誠于內(nèi)才能形于外。
“所謂歸屬,就是一種感覺。一種你覺得自己屬于這里的感覺,一種回家的感覺。而我現(xiàn)在正有這種感覺。”這是在6月1日下午地處蘇北的宿遷市宿城區(qū)人民法院的大法庭里舉行的第二期“宿城法院歸屬文化法官論壇”上,青年法官沈金龍發(fā)言中的一句話。
“我一個安徽人剛剛畢業(yè)就來到宿遷,當(dāng)時確實存在很多不適應(yīng)的地方,因而在心理上出現(xiàn)了’工作恐懼’,沒有歸屬感,我的心理輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)后問長問短,并馬上為我安排了食宿和到法庭去鍛煉。”執(zhí)行局法官郭睿回顧說:“院輔導(dǎo)員機(jī)制讓我感覺自己沒有脫離大學(xué)生活一樣,與心理輔導(dǎo)員交談感覺特別輕松,心里感到踏實。”郭睿當(dāng)年執(zhí)結(jié)案件200余件,立了個人三等功。
法院文化里的“文”其實既重要又不重要,重要的是“化”之前必須有“文”,但是光有“文”卻沒有“化”等于沒有。文化如何融入法院工作,融入法官心靈?宿城法院“一認(rèn)可二接受三歸屬,循序漸進(jìn)的法院文化”應(yīng)運而生。院長劉懷說:“建設(shè)歸屬文化就是要讓每一位法院干警真正快樂的工作。”江蘇高院院長公丕祥對該院做法及時作出批示,要求盡快推廣。
法官擁有強(qiáng)烈的歸屬感是由依靠法院團(tuán)隊極力營造而來的,這種分享法院發(fā)展價值的法院文化,必然促進(jìn)法官將司法快樂當(dāng)作自己的事業(yè)去創(chuàng)新、去奉獻(xiàn),更重要的是,法院與法官以自己的“文化”去感染、影響當(dāng)事人。
外化在于“攻心”。在濱海縣法院,院長龔春光向記者介紹了這樣一起案件:一當(dāng)事人為宅基糾紛先后打了7年官司沒有了結(jié)。那天的調(diào)解中,原大套法庭的法官姜尊國指著墻上的漫畫,深情地給雙方當(dāng)事人講了“六尺巷”的歷史典故。一番思考后,這位當(dāng)事人接受調(diào)解羞愧地表示,爭斗了七年,耗費了錢財,所爭的不過是一尺之地,遠(yuǎn)不如古人。據(jù)記者觀察,遍布各地的法庭在調(diào)解婚姻糾紛案件時,向當(dāng)事人講述“牛郎織女”、“梁祝化蝶”;在調(diào)解賠償案件時,向當(dāng)事人講述“塞翁失馬”、“前車之鑒”……在法院文化建設(shè)中注入傳統(tǒng)文化元素,產(chǎn)生了積極有效的啟迪、教化作用,在一定程度上溶解了當(dāng)事人間的積怨。
在鹽城、進(jìn)淮安、下?lián)P州,記者聽到不少成功化解的案件。江蘇一些法院在司法實踐中引入民俗文化解決糾紛的做法也因此引起了廣泛關(guān)注。最高人民法院在江蘇召開了“民俗習(xí)慣司法運用研討會”,江蘇高院又承擔(dān)了全國法院“關(guān)于民俗習(xí)慣在審判工作中的運用”重點課題的調(diào)研任務(wù)。
今天的文化,明天的司法。讓文化與司法緊密融合,以文化人,化人養(yǎng)心,法官就會在司法審判中自然外化,由此產(chǎn)生了事半功倍效果。
著眼于管理創(chuàng)新,通過推進(jìn)審判管理,把法院文化元素逐步導(dǎo)入審判管理中,實現(xiàn)以優(yōu)化審判管理促進(jìn)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展。
法院文化,是法院在自身發(fā)展過程中形成的具有審判特色的獨特文化管理模式。采訪中,省高級法院副院長周繼業(yè)介紹說,江蘇法院積極探索并尋找法院文化建設(shè)的重點與契機(jī),著眼于管理創(chuàng)新,通過推進(jìn)審判管理,把法院文化元素逐步導(dǎo)入審判管理中,實現(xiàn)以優(yōu)化審判管理促進(jìn)法院可持續(xù)科學(xué)發(fā)展。
6月19日,徐州市泉山區(qū)人民法院院長陳英波打開接訪記錄,看到“閆子蘭”名字時,想起幾個月前一位婦女拄著拐杖向他訴說因工傷遲遲得不到賠償時的情景。現(xiàn)在她的案件怎樣了?獲得賠償了嗎?陳英波打開電腦,在“案件審限管理”中,輸入“閆子蘭”,界面即出現(xiàn):“主審法官孫磊明,立案日期2012年2月2日,結(jié)案日期2012年5月16日,當(dāng)庭判決,結(jié)案標(biāo)的59716.6元,法定審限182天,提前79天結(jié)案”。陳英波對記者說:“能夠時刻掌握審判動態(tài),考核每一法官業(yè)績,得益于建立健全了一套審判管理系統(tǒng)。這最大的好處是克服了審判管理指揮鏈過長、協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)過多、信息傳遞不暢等問題。”
現(xiàn)在,打開江蘇法院每名法官的電腦,里面都有一張“成績單”。這張“成績單”由法官自己“填空”,由電腦“打分”。而這些“空”就是整個審判管理的基礎(chǔ)--評估指標(biāo)。據(jù)江蘇高院審判管理辦公室負(fù)責(zé)人介紹,評估指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)和分析指標(biāo)兩部分組成。江蘇高院設(shè)置了30項量化指標(biāo),對審判質(zhì)量效率進(jìn)行全面評估。這30項指標(biāo)數(shù)據(jù)在電腦的定期統(tǒng)計匯總后,就成了掌握省高院、中級法院、基層法院每一名法官審判績效的“成績表”。在鹽城中院記者了解到,該院法院文化建設(shè)做到“一把尺子量長度,一個標(biāo)準(zhǔn)評優(yōu)劣”。注入審判管理元素的法院文化成為助推器,今年初被最高人民法院榮記集體一等功。鎮(zhèn)江市潤州區(qū)人民法院黨建文化引導(dǎo)司法管理的法院文化深入人心。5年前這家法院還默默無聞,如今相繼獲得“全國法院黨建工作先進(jìn)集體”、“江蘇省文明單位”等47項榮譽(yù)稱號。
自2007年以來,江蘇法院案件質(zhì)量評估綜合指數(shù)連續(xù)多年名列全國第一,在全國產(chǎn)生了積極而廣泛的影響。許多外地法院同行來考察時認(rèn)為,該省各級法院形成了審判管理成果綜合利用的管理機(jī)制和工作格局,確立了江蘇特色的審判管理模式。對此,江蘇高院政治部主任劉嬡珍給了這樣的注解:由于這些活動體現(xiàn)了法院文化的內(nèi)涵并促進(jìn)法院科學(xué)發(fā)展,把抽象的價值觀通過具體的管理行為體現(xiàn)出來,使廣大法官自覺的接受并落實到本職崗位中。
江蘇法院審判管理卓有成效的司法實踐顯示:建設(shè)法院文化,必須導(dǎo)入審判管理。審判管理運用科學(xué)的現(xiàn)代管理的方法,其本身就是運用軟文化服務(wù)司法審判的一種外化。這源于在現(xiàn)代司法中,審判管理已不僅是傳統(tǒng)意義上的管理,更需要將法院文化導(dǎo)入審判日常的管理工作之中。