鎮(zhèn)江潤(rùn)州法院注重“四性”全面加強(qiáng)制度建設(shè)
發(fā)布時(shí)間:2005-09-01 瀏覽次數(shù):1571
本網(wǎng)鎮(zhèn)江訊:為深入推進(jìn)專項(xiàng)整改活動(dòng),潤(rùn)州法院牢牢抓住制度建設(shè)這個(gè)中心環(huán)節(jié),修改、制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,注重系統(tǒng)性、實(shí)踐性、執(zhí)行性、公開(kāi)性。
一是注重系統(tǒng)性,建立制度體系。該院將需要修訂和完善的制度劃分為隊(duì)伍建設(shè)、審判管理和行政管理三大系統(tǒng),每個(gè)系統(tǒng)又分為共性管理和個(gè)性管理兩個(gè)子系統(tǒng),結(jié)合司法工作需要,分門(mén)別類修訂和完善規(guī)章制度。比如在隊(duì)伍管理系統(tǒng)中,其子系統(tǒng)共性管理制度又細(xì)分為思想政治工作、學(xué)習(xí)制度、工作紀(jì)律和人事管理制度等;個(gè)性管理制度則結(jié)合院、庭領(lǐng)導(dǎo)、法官 、法警、書(shū)記員(速錄員)和其他工作人員的崗位要求作出相關(guān)規(guī)定。從而使制度要求涵蓋法院工作的每個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)人。形成以制度管人、管事的體系。
二是注重實(shí)踐性,強(qiáng)化規(guī)范功能。該院在修訂和完善制度的過(guò)程中,堅(jiān)持從實(shí)踐中來(lái),到實(shí)踐中去,以遵循審判規(guī)律,符合法院工作實(shí)際為前提,使制度切實(shí)起到規(guī)范司法行為的作用。一方面,堅(jiān)持在法律、司法解釋的規(guī)定和上級(jí)機(jī)關(guān)已經(jīng)成文的制度等框架內(nèi)制定有關(guān)規(guī)章制度。另一方面,堅(jiān)持科學(xué)決策,充分體現(xiàn)民意。各項(xiàng)制度均由相關(guān)職能部門(mén)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上起草,形成文字后發(fā)給一定范圍進(jìn)行討論,征求意見(jiàn),再由院黨組、院長(zhǎng)辦公會(huì)或?qū)徟形瘑T會(huì)討論形成草案,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐檢驗(yàn)并加以完善,形成正式的制度。
三是注重制度的執(zhí)行性,提高制度的效能。講求制度的執(zhí)行力,要求制度具有易于操作,便于執(zhí)行的特點(diǎn)。該院注意從兩個(gè)環(huán)節(jié)提高制度的效能。(1)實(shí)行責(zé)任追究制。每一項(xiàng)制度都落實(shí)執(zhí)行部門(mén)和責(zé)任人,一旦出現(xiàn)執(zhí)行不力等情況,將對(duì)有關(guān)職能部門(mén)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。(2)在制定各項(xiàng)制度的同時(shí),還制定相關(guān)的考核、考評(píng)辦法和獎(jiǎng)懲規(guī)定等配套措施,確保制度落實(shí)到實(shí)處,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。
四是注重公開(kāi)性,強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。一方面,制定制度的過(guò)程公開(kāi)。通過(guò)網(wǎng)站、召開(kāi)座談會(huì)、走訪等途徑,公開(kāi)征求法院內(nèi)外的建議和意見(jiàn)。另一方面,公開(kāi)發(fā)布有關(guān)制度。對(duì)涉及當(dāng)事人的訴訟管理規(guī)定,將通過(guò)媒體向社會(huì)公布。內(nèi)部管理制度將在網(wǎng)上向全院公開(kāi),并通過(guò)一定形式向人大代表、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員和有關(guān)執(zhí)法部門(mén)公開(kāi)。接受內(nèi)外監(jiān)督。
一是注重系統(tǒng)性,建立制度體系。該院將需要修訂和完善的制度劃分為隊(duì)伍建設(shè)、審判管理和行政管理三大系統(tǒng),每個(gè)系統(tǒng)又分為共性管理和個(gè)性管理兩個(gè)子系統(tǒng),結(jié)合司法工作需要,分門(mén)別類修訂和完善規(guī)章制度。比如在隊(duì)伍管理系統(tǒng)中,其子系統(tǒng)共性管理制度又細(xì)分為思想政治工作、學(xué)習(xí)制度、工作紀(jì)律和人事管理制度等;個(gè)性管理制度則結(jié)合院、庭領(lǐng)導(dǎo)、法官 、法警、書(shū)記員(速錄員)和其他工作人員的崗位要求作出相關(guān)規(guī)定。從而使制度要求涵蓋法院工作的每個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)人。形成以制度管人、管事的體系。
二是注重實(shí)踐性,強(qiáng)化規(guī)范功能。該院在修訂和完善制度的過(guò)程中,堅(jiān)持從實(shí)踐中來(lái),到實(shí)踐中去,以遵循審判規(guī)律,符合法院工作實(shí)際為前提,使制度切實(shí)起到規(guī)范司法行為的作用。一方面,堅(jiān)持在法律、司法解釋的規(guī)定和上級(jí)機(jī)關(guān)已經(jīng)成文的制度等框架內(nèi)制定有關(guān)規(guī)章制度。另一方面,堅(jiān)持科學(xué)決策,充分體現(xiàn)民意。各項(xiàng)制度均由相關(guān)職能部門(mén)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上起草,形成文字后發(fā)給一定范圍進(jìn)行討論,征求意見(jiàn),再由院黨組、院長(zhǎng)辦公會(huì)或?qū)徟形瘑T會(huì)討論形成草案,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐檢驗(yàn)并加以完善,形成正式的制度。
三是注重制度的執(zhí)行性,提高制度的效能。講求制度的執(zhí)行力,要求制度具有易于操作,便于執(zhí)行的特點(diǎn)。該院注意從兩個(gè)環(huán)節(jié)提高制度的效能。(1)實(shí)行責(zé)任追究制。每一項(xiàng)制度都落實(shí)執(zhí)行部門(mén)和責(zé)任人,一旦出現(xiàn)執(zhí)行不力等情況,將對(duì)有關(guān)職能部門(mén)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。(2)在制定各項(xiàng)制度的同時(shí),還制定相關(guān)的考核、考評(píng)辦法和獎(jiǎng)懲規(guī)定等配套措施,確保制度落實(shí)到實(shí)處,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。
四是注重公開(kāi)性,強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。一方面,制定制度的過(guò)程公開(kāi)。通過(guò)網(wǎng)站、召開(kāi)座談會(huì)、走訪等途徑,公開(kāi)征求法院內(nèi)外的建議和意見(jiàn)。另一方面,公開(kāi)發(fā)布有關(guān)制度。對(duì)涉及當(dāng)事人的訴訟管理規(guī)定,將通過(guò)媒體向社會(huì)公布。內(nèi)部管理制度將在網(wǎng)上向全院公開(kāi),并通過(guò)一定形式向人大代表、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員和有關(guān)執(zhí)法部門(mén)公開(kāi)。接受內(nèi)外監(jiān)督。
文章出處:鎮(zhèn)江市中級(jí)人民法院
文章作者:陳青劍