本網(wǎng)鎮(zhèn)江訊：鎮(zhèn)江中院在專項(xiàng)整改健全制度階段，針對查找出的建章立制存在內(nèi)容不具體、規(guī)范不銜接、體系不完整等相對突出問題，堅(jiān)持把握住“五個(gè)關(guān)系”抓好制度建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)工作人員司法行為規(guī)范和審判公正高效。
　　一是把握繼承和發(fā)展關(guān)系。該院把制度創(chuàng)新立足于在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決糾正靠經(jīng)驗(yàn)辦事、機(jī)械照搬照抄和標(biāo)新立異、推翻重來兩種極端認(rèn)識(shí)，始終把握和遵循有利于提高法院的司法能力，有利于達(dá)到人民群眾和廣大干警滿意這兩條標(biāo)準(zhǔn)，建立健全制度。對運(yùn)行規(guī)范、操作良好的制度堅(jiān)決保留；對實(shí)踐證明是行之有效的做法加以確認(rèn)；對某些涉及深層次問題的想法積極向上反映；對影響司法公正和規(guī)范的制度堅(jiān)決廢止。
　　二是把握民主與集中的關(guān)系。該院對制度建設(shè)嚴(yán)格按照程序步驟進(jìn)行，前不久，院黨組利用周六時(shí)間研究制定的十余項(xiàng)制度，均由職能部門在做好調(diào)研的前提下，拿出初稿，下發(fā)到各部門，廣泛征求意見。對部分制度，還特別邀請了相關(guān)人大代表、政協(xié)委員、政法部門代表和社會(huì)各界群眾代表等進(jìn)行座談，征求不同的意見。在集納人員智慧、吸收各方意見基礎(chǔ)上，不斷修正意見，最后由黨組會(huì)集體討論研究，形成最終制度。
　　三是把握原則性與具體性的關(guān)系。該院在落實(shí)上級有關(guān)制度建設(shè)的要求時(shí)，把上級共性要求同單位個(gè)性實(shí)際相結(jié)合，把上級的原則規(guī)定變?yōu)榭刹僮餍源胧唧w地落實(shí)到法院制度建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)。按照“便于群眾參與訴訟、便于人民法院審理案件”兩便原則，將制度建設(shè)向外、向內(nèi)延伸，使法院的每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)行為都有相應(yīng)的規(guī)章制度，真正做到“履行職責(zé)有依據(jù)，案件流程有規(guī)定，執(zhí)法行為有規(guī)范，行使權(quán)力有制約。”
　　四是把握借鑒吸收與保持特點(diǎn)關(guān)系。該院注重借鑒吸收好的制度建設(shè)模式，為我所用。在執(zhí)行工作專項(xiàng)整改上，積極推行丹陽法院“六分離”工作做法；在后勤管理上，對警務(wù)用車實(shí)行集中管理、統(tǒng)一派遣，同時(shí)對院領(lǐng)導(dǎo)出差、學(xué)習(xí)、休假期間的配備車輛，統(tǒng)一調(diào)配使用，確保辦案需要。
　　五是把握建立健全與貫徹落實(shí)關(guān)系。該院一手抓建立健全，一手抓貫徹落實(shí)，使制度建設(shè)轉(zhuǎn)化為管理效益，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制約措施就落實(shí)到哪里；人員流動(dòng)到哪里，教育聯(lián)系就跟進(jìn)到哪里；制度建立到哪里，監(jiān)督效應(yīng)就幅射到哪里。同時(shí)，該院還從外部環(huán)境入手，在自覺接受黨委、人大監(jiān)督之外，把特邀群眾監(jiān)督員和接待群眾信訪舉報(bào)形成監(jiān)督制度加以確定，從而對全體工作人員起到很好的警示作用。