本網(wǎng)鎮(zhèn)江訊：為貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，調(diào)動(dòng)全院干警參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性，進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，今年以來(lái)，揚(yáng)中法院多措并舉，積極打造廉政文化，在全院興起了人人倡廉、個(gè)個(gè)踐行廉潔公正的良好氛圍。
　　一、活化載體，營(yíng)造濃郁的廉政文化氛圍。
　　揚(yáng)中法院首先將廉政建設(shè)的著眼點(diǎn)放在努力營(yíng)造濃郁的廉政文化氛圍上：一是舉辦廉政征文比賽。以“謳歌勤廉形象，鞭撻腐敗現(xiàn)象，倡導(dǎo)清正廉潔之風(fēng)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)”為主題，在全院干警中開展廉政文化征文比賽活動(dòng)。干警們踴躍投稿，以論文、小說(shuō)、詩(shī)歌等多種形式暢談自己對(duì)法官廉政的理解和認(rèn)識(shí)，較好地展現(xiàn)了該院法官過(guò)硬的思想政治水平。二是以廉政格言裝飾辦公場(chǎng)所。在廣泛征集的基礎(chǔ)上，精心選取30條廉政格言，分為廉潔篇、自律篇和公正篇三個(gè)篇章，將“實(shí)現(xiàn)公正公平要有廉潔自律來(lái)保證”、“法官只有過(guò)好權(quán)力關(guān)、人情關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)、名利關(guān)，才能守住法治關(guān)”、“公開、公平、公正，是我們永恒的追求；廉潔、高效、優(yōu)質(zhì)，是我們莊嚴(yán)的承諾”等，集中反映法官廉潔自律方面的格言裝飾辦公大樓及審判法庭，受到干警及群眾的歡迎。三是開辟廉政網(wǎng)上通道。在內(nèi)部網(wǎng)站上開辟“廉政時(shí)空”專欄，設(shè)置廉政基本制度、典型案例（包括正面典型和反面典型）、黨務(wù)公開、廉政論壇、舉報(bào)信箱等欄目，以豐富性、典型性、互動(dòng)性的方式，開展廉政建設(shè)。特別是廉政論壇的開辟，為干警就如何開展廉政建設(shè)提供了暢所欲言的廣闊平臺(tái)。自該論壇開辟以來(lái)，已發(fā)表帖子800余個(gè)。
　　二、創(chuàng)新制度，構(gòu)建廉政建設(shè)的科學(xué)機(jī)制。
　　廉政建設(shè)，長(zhǎng)效管理是關(guān)鍵，制度約束是突破口，也是“廉政文化”的題中之義。據(jù)此，揚(yáng)中法院出臺(tái)了兩項(xiàng)制度：一是建立個(gè)人廉政檔案。出臺(tái)《廉政檔案實(shí)施細(xì)則》，將廉政檔案的主要內(nèi)容分為四個(gè)方面：1、個(gè)人基本情況、家庭成員和主要社會(huì)關(guān)系。2、報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，如干警私人購(gòu)買汽車、買賣、自建、借用房屋的等重大事項(xiàng)，均需記錄于廉政檔案。3、信訪舉報(bào)情況，填寫來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)的主要內(nèi)容和處理結(jié)果。4、違紀(jì)處理情況，填寫違法違紀(jì)的主要問題、處理結(jié)果，包括戒勉談話、通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分和處分機(jī)關(guān)的文號(hào)。客觀、準(zhǔn)確、全面的個(gè)人廉政檔案，不僅對(duì)干警的廉潔自律形成了有力約束，也為考核評(píng)優(yōu)和選拔任用干部提供了依據(jù)，更從客觀上促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。二是實(shí)施廉政獎(jiǎng)懲金制度。制定《干警廉政獎(jiǎng)懲金制度實(shí)施辦法》，由干警每月向單位交納一定數(shù)額的資金（即個(gè)人廉政保證金）、單位提取同等數(shù)額的資金（即單位廉政獎(jiǎng)勵(lì)金）存入專門帳戶，凡年度內(nèi)干警遵守廉政規(guī)定，未發(fā)生違法違紀(jì)案件或未發(fā)生嚴(yán)重負(fù)面影響的其他問題的，當(dāng)年度個(gè)人廉政保證金全額返還，當(dāng)年度單位廉政獎(jiǎng)勵(lì)金兌現(xiàn)50％，其余50％轉(zhuǎn)為個(gè)人長(zhǎng)效廉政保證金存入專門帳戶。干警退休、在職期間亡故或離開本院時(shí)，未發(fā)生違法違紀(jì)案件或未發(fā)生嚴(yán)重負(fù)面影響的其他問題的，一次性給付全部長(zhǎng)效廉政保證金。該項(xiàng)制度的出臺(tái)，不僅極大地促進(jìn)了干警不斷強(qiáng)化廉政意識(shí)的積極性，更從制度約束的角度將廉政建設(shè)納入長(zhǎng)效管理的科學(xué)機(jī)制。
　　三、拓寬渠道，創(chuàng)設(shè)立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
　　打造廉政文化，強(qiáng)化監(jiān)督至關(guān)重要，也是廉政建設(shè)取得成效的根本。為此，揚(yáng)中法院構(gòu)筑了“四個(gè)監(jiān)督網(wǎng)”：一是內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)。在每個(gè)庭室挑選一名政治思想覺悟高、組織紀(jì)律性強(qiáng)的同志組成院兼職紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍，通過(guò)他們掌握全院干警中存在的違紀(jì)苗頭，以便及時(shí)采取措施，消滅在萌芽狀態(tài)。二是外部監(jiān)督網(wǎng)。聘請(qǐng)部分市人大代表、政協(xié)委員和一些關(guān)心法院發(fā)展的社會(huì)人士擔(dān)任該院特邀監(jiān)督員，并制定出臺(tái)《特邀監(jiān)督員工作制度》，通過(guò)召開特邀監(jiān)督員座談會(huì)和主動(dòng)走訪，向他們通報(bào)法院工作，認(rèn)真聽取他們對(duì)法院辦案作風(fēng)、廉潔自律、公正司法等方面的情況，對(duì)反映的情況進(jìn)行及時(shí)的糾正和處理。三是社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)。以推行 “懸賞舉報(bào)”、“公正廉潔執(zhí)行公開承諾制度”等方式，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。在執(zhí)行案件立案時(shí)向當(dāng)事人發(fā)出《公正廉潔執(zhí)行公開承諾書》，執(zhí)行人員作出廉潔執(zhí)行承諾，公布舉報(bào)監(jiān)督電話，此外該院還將制定出臺(tái)的各項(xiàng)硬性規(guī)定在新聞媒體上公布，推出了懸賞舉報(bào)。四是信訪監(jiān)督網(wǎng)。該院把信訪工作作為人民法院傾聽群眾意見、呼聲和獲取對(duì)法院審判執(zhí)行工作意見的重要渠道，對(duì)人民群眾的來(lái)信來(lái)訪，堅(jiān)持做到“三個(gè)及時(shí)”，即及時(shí)調(diào)查、及時(shí)處理、及時(shí)將調(diào)查結(jié)果反饋給當(dāng)事人。


    　　

　 　
文章出處：鎮(zhèn)江市中級(jí)人民法院
文章作者：陳青劍