中國(guó)銀行南通分行一筆4000萬(wàn)的借貸，12年前借出，9年前引發(fā)訴訟后，還款執(zhí)行困難重重，巨額國(guó)有資產(chǎn)面臨流失。1999年以來，在江蘇省、市兩級(jí)人大常委會(huì)的大力支持下，南通市兩屆20位全國(guó)人大代表依法監(jiān)督執(zhí)行，終于攻克“執(zhí)行難”，4000萬(wàn)借貸有望收回。
　　顧健新已經(jīng)是南通中行負(fù)責(zé)追款的第三任副行長(zhǎng)。她告訴記者，1992年10月5日，中國(guó)銀行南通分行與海南省航空實(shí)業(yè)公司、海南航空公司簽下了《關(guān)于融資及擔(dān)保的協(xié)議書》，根據(jù)協(xié)議，南通中行發(fā)放了4000萬(wàn)人民幣貸款，然而，海南省航空實(shí)業(yè)公司到期沒有還錢。1995年4月，南通中行向江蘇省高級(jí)人民法院提起訴訟，省高院一審判決海南省航空實(shí)業(yè)公司還本付息、海南省航空公司負(fù)連帶保證責(zé)任。海南航空方面不服，上訴最高法院。最高法院在追加實(shí)際用款者香港三江公司為訴訟第三人后，于1997年1月21日主持四方當(dāng)事人調(diào)解達(dá)成協(xié)議。協(xié)議明確規(guī)定，借款本息5600萬(wàn)元由海南航空實(shí)業(yè)公司和三江公司共同償還，海南省航空公司承擔(dān)連帶保證責(zé)任。
　　然而，還款期限屆滿，對(duì)方仍然沒有履行協(xié)議。江蘇省高院按照最高人民法院調(diào)解書的規(guī)定，依法對(duì)海南省航空公司強(qiáng)制執(zhí)行。
　　此時(shí)意外橫生。1996年11月，海南省航空公司改制，接著又更名為海南省航空股份有限公司。之后，該公司向最高人民法院請(qǐng)求不再承擔(dān)這筆債務(wù)。1998年12月至2000年8月期間，最高人民法院連續(xù)4次函令江蘇省高院停止執(zhí)行。
　　南通中行為此一籌莫展???本息5600多萬(wàn)國(guó)有資產(chǎn)，不是任何一個(gè)銀行可以忽視的小數(shù)字。1999年，南通的全國(guó)人大代表到銀行視察時(shí)，了解到這個(gè)事情。聽聞詳細(xì)經(jīng)過，在強(qiáng)烈的責(zé)任感驅(qū)使下，九屆全國(guó)人民代表大會(huì)的南通代表，決定依法監(jiān)督此案。
　　沒曾想，這個(gè)案子監(jiān)督了6年???現(xiàn)任南通市人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)的朱萍感慨地說。九屆全國(guó)人大代表、時(shí)任南通市紡工局長(zhǎng)的朱萍回憶說，從1999年九屆全國(guó)人大二次會(huì)議到2004年十屆全國(guó)人大二次會(huì)議期間，兩屆、20位南通全國(guó)人大代表5次約見最高法院領(lǐng)導(dǎo)，6次以書面形式就此案提出批評(píng)意見。在批評(píng)意見上簽名的代表，從開始南通小組的9人，發(fā)展到其他地區(qū)代表在內(nèi)的三四十人。6年里，人大換屆，干部變動(dòng)，都沒有動(dòng)搖代表們的決心。朱萍還記得，2003年人大換屆，大多數(shù)代表都不再連任，他們說，問題解決不了，就把接力棒交給下一屆代表。
　　這期間，省、市兩級(jí)人大常委會(huì)還多次邀請(qǐng)我國(guó)法律界權(quán)威會(huì)診此案，專家們一致認(rèn)為，海南航空股份有限責(zé)任公司必須承繼海南省航空公司的全部債務(wù)。南通市人大常委會(huì)召開主任會(huì)議對(duì)此案進(jìn)行了專題研究，同時(shí)書面報(bào)告省人大常委會(huì)，請(qǐng)求提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行法律監(jiān)督。省人大常委會(huì)對(duì)此十分重視，第一次、也是至今唯一一次，就個(gè)案召開主任會(huì)議專題研究，并向全國(guó)人大常委會(huì)提出書面報(bào)告。
　　2003年4月，最高人民法院終于決定就此案舉行聽證會(huì)。由于遭遇非典，聽證會(huì)推延到8月舉行。聽證會(huì)后，南通籍全國(guó)人大代表又以書面形式，聯(lián)名向最高院發(fā)出要求秉公執(zhí)法恢復(fù)執(zhí)行的意見。今年3月13日，最高人民法院派出由黃松友副院長(zhǎng)帶隊(duì)，多位法官組成的調(diào)研組，聽取了江蘇的全國(guó)人大代表意見。省高院院長(zhǎng)公丕祥、南通市市長(zhǎng)丁大衛(wèi)、南通大學(xué)副校長(zhǎng)沈啟鵬等全國(guó)人大代表又一次提出該案。黃松友副院長(zhǎng)表示，案件已在高院歷時(shí)6年多，他將會(huì)督促相關(guān)部門盡快辦理，爭(zhēng)取在年內(nèi)給代表答復(fù)。
　　令人振奮的消息終于在不久前傳來。一直領(lǐng)銜監(jiān)督此案的全國(guó)人大代表沈啟鵬收到了最高法院聯(lián)絡(luò)工作辦公室的信：“中國(guó)銀行南通分行申請(qǐng)執(zhí)行海南省航空公司一案，經(jīng)本院復(fù)查后，做出了恢復(fù)對(duì)本案執(zhí)行的處理意見，并已函告江蘇省高級(jí)人民法院”。
　　記者獲悉，目前，省高院正在對(duì)此案進(jìn)行執(zhí)行。人民代表持續(xù)6年、鍥而不舍的依法監(jiān)督，終見成效。