近年來,南通市兩級(jí)法院認(rèn)真貫徹訴訟調(diào)解原則,充分發(fā)揮調(diào)解職能作用,深入總結(jié)訴訟調(diào)解經(jīng)驗(yàn),及時(shí)化解社會(huì)矛盾,努力解決群眾糾紛,在訴訟調(diào)解工作中取得了較好的成績(jī),多次受到省高院的表彰。在成績(jī)面前,南通中院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到,全市法院訴訟調(diào)解工作發(fā)展尚不平衡;調(diào)解行為不夠規(guī)范,還存在隨意調(diào)解等問題,該院決定于近期組織調(diào)研小組,深入全市各基層法院進(jìn)行“六查”,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作,扎扎實(shí)實(shí)地把訴訟調(diào)解工作做好,使訴訟調(diào)解工作真正提升水平、落到實(shí)處、取得實(shí)效。
  一查思想認(rèn)識(shí)有無統(tǒng)一。通過認(rèn)真調(diào)查了解、深入走訪,檢查全市法院在加強(qiáng)和改進(jìn)訴訟調(diào)解工作中是否還存在著一些模糊認(rèn)識(shí),在摸清現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,進(jìn)行正反情況比較、開展個(gè)案評(píng)析,組織成功調(diào)解現(xiàn)身說法,進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí),在重視和加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作的思想上達(dá)成統(tǒng)一。
  二查是否將訴訟調(diào)解工作擺上重要位置。深入檢查全市法院是否將訴訟調(diào)解工作納入審判工作的重中之重,在審判實(shí)踐中是否切實(shí)扭轉(zhuǎn)了重判決輕調(diào)解的不良傾向,是否經(jīng)常做到研究分析訴訟調(diào)解工作中出現(xiàn)的情況和問題,是否將調(diào)解結(jié)案率的高低納入衡量民事審判工作成績(jī)和民事法官辦案水平考核中。
  三查組織機(jī)構(gòu)是否健全。重點(diǎn)檢查訴訟調(diào)解有無加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織,各基層法院有無建立訴訟調(diào)解工作的相關(guān)組織,明確工作職責(zé)和任務(wù),檢查有沒有專人專門對(duì)訴訟調(diào)解開展檢查、督促、評(píng)比、考核活動(dòng)。有無制定訴訟調(diào)解相關(guān)配套制度,從而對(duì)訴訟調(diào)解工作形成協(xié)調(diào)、互動(dòng)的良性發(fā)展格局。
四查訴訟調(diào)解與大調(diào)解銜接機(jī)制是否完善。根據(jù)近期制定的《關(guān)于加強(qiáng)全市法院訴訟調(diào)解與社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解有機(jī)銜接工作的決定》和《全市法院訴訟調(diào)解與社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制銜接的實(shí)施方案》及市中院與司法局共同制定的《進(jìn)一步加強(qiáng)全市人民調(diào)解工作的實(shí)施意見》等文件,認(rèn)真對(duì)照檢查,檢查全市法院有無完善“兩調(diào)”銜接相關(guān)制度,建立綠色通道,實(shí)現(xiàn)機(jī)制聯(lián)動(dòng)對(duì)接。通過積極探索、實(shí)踐和創(chuàng)新訴訟調(diào)解與“大調(diào)解”對(duì)接的有效途徑,充分發(fā)揮人民法院在化解社會(huì)矛盾中的主力軍作用。
  五查訴訟調(diào)解取得哪些實(shí)效。深入檢查了解全市法院在訴訟調(diào)解工作中取得了哪些實(shí)實(shí)在在的成績(jī),有什么成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。調(diào)解結(jié)案率為多少,與往年比是上升還是下降,訴訟調(diào)解工作還存在哪些問題。調(diào)解結(jié)案的案件實(shí)際效果如何,申訴上訪率、執(zhí)行難度是否下降。
  六查獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制有無到位。充分檢查全市法院是否充分調(diào)動(dòng)審判人員訴訟調(diào)解的積極性,將訴訟調(diào)解工作納入審判流程管理、崗位目標(biāo)管理考核和法官業(yè)績(jī)考評(píng)體系中,有沒有將調(diào)解的范圍、期限、調(diào)解書的制作等,都確立了相應(yīng)的監(jiān)督、管理和考核機(jī)制和細(xì)則。有沒有完善法官調(diào)解業(yè)績(jī)臺(tái)帳,對(duì)調(diào)解工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人,是否兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度。
  南通中院將通過以上深入細(xì)致的“六查”工作,再召開情況分析會(huì),積極探索完善民事訴訟調(diào)解工作運(yùn)行新機(jī)制,不斷提高訴訟調(diào)解工作的質(zhì)量和水平,使訴訟調(diào)解工作在化解社會(huì)矛盾、增強(qiáng)人民團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用,真正造福人民,為人民群眾服務(wù)。
  
文章出處:南通市中級(jí)人民法院
文章作者:南通市中級(jí)人民法院