近年來,南通市兩級法院認真貫徹訴訟調(diào)解原則,充分發(fā)揮調(diào)解職能作用,深入總結(jié)訴訟調(diào)解經(jīng)驗,及時化解社會矛盾,努力解決群眾糾紛,在訴訟調(diào)解工作中取得了較好的成績,多次受到省高院的表彰。在成績面前,南通中院領(lǐng)導認識到,全市法院訴訟調(diào)解工作發(fā)展尚不平衡;調(diào)解行為不夠規(guī)范,還存在隨意調(diào)解等問題,該院決定于近期組織調(diào)研小組,深入全市各基層法院進行“六查”,進一步規(guī)范和加強訴訟調(diào)解工作,扎扎實實地把訴訟調(diào)解工作做好,使訴訟調(diào)解工作真正提升水平、落到實處、取得實效。
  一查思想認識有無統(tǒng)一。通過認真調(diào)查了解、深入走訪,檢查全市法院在加強和改進訴訟調(diào)解工作中是否還存在著一些模糊認識,在摸清現(xiàn)狀的基礎上,強化學習教育,進行正反情況比較、開展個案評析,組織成功調(diào)解現(xiàn)身說法,進一步強化認識,在重視和加強訴訟調(diào)解工作的思想上達成統(tǒng)一。
  二查是否將訴訟調(diào)解工作擺上重要位置。深入檢查全市法院是否將訴訟調(diào)解工作納入審判工作的重中之重,在審判實踐中是否切實扭轉(zhuǎn)了重判決輕調(diào)解的不良傾向,是否經(jīng)常做到研究分析訴訟調(diào)解工作中出現(xiàn)的情況和問題,是否將調(diào)解結(jié)案率的高低納入衡量民事審判工作成績和民事法官辦案水平考核中。
  三查組織機構(gòu)是否健全。重點檢查訴訟調(diào)解有無加強領(lǐng)導、健全組織,各基層法院有無建立訴訟調(diào)解工作的相關(guān)組織,明確工作職責和任務,檢查有沒有專人專門對訴訟調(diào)解開展檢查、督促、評比、考核活動。有無制定訴訟調(diào)解相關(guān)配套制度,從而對訴訟調(diào)解工作形成協(xié)調(diào)、互動的良性發(fā)展格局。
四查訴訟調(diào)解與大調(diào)解銜接機制是否完善。根據(jù)近期制定的《關(guān)于加強全市法院訴訟調(diào)解與社會矛盾糾紛大調(diào)解有機銜接工作的決定》和《全市法院訴訟調(diào)解與社會矛盾糾紛大調(diào)解機制銜接的實施方案》及市中院與司法局共同制定的《進一步加強全市人民調(diào)解工作的實施意見》等文件,認真對照檢查,檢查全市法院有無完善“兩調(diào)”銜接相關(guān)制度,建立綠色通道,實現(xiàn)機制聯(lián)動對接。通過積極探索、實踐和創(chuàng)新訴訟調(diào)解與“大調(diào)解”對接的有效途徑,充分發(fā)揮人民法院在化解社會矛盾中的主力軍作用。
  五查訴訟調(diào)解取得哪些實效。深入檢查了解全市法院在訴訟調(diào)解工作中取得了哪些實實在在的成績,有什么成功的經(jīng)驗和做法。調(diào)解結(jié)案率為多少,與往年比是上升還是下降,訴訟調(diào)解工作還存在哪些問題。調(diào)解結(jié)案的案件實際效果如何,申訴上訪率、執(zhí)行難度是否下降。
  六查獎懲激勵機制有無到位。充分檢查全市法院是否充分調(diào)動審判人員訴訟調(diào)解的積極性,將訴訟調(diào)解工作納入審判流程管理、崗位目標管理考核和法官業(yè)績考評體系中,有沒有將調(diào)解的范圍、期限、調(diào)解書的制作等,都確立了相應的監(jiān)督、管理和考核機制和細則。有沒有完善法官調(diào)解業(yè)績臺帳,對調(diào)解工作成績突出的單位和個人,是否兌現(xiàn)獎懲激勵制度。
  南通中院將通過以上深入細致的“六查”工作,再召開情況分析會,積極探索完善民事訴訟調(diào)解工作運行新機制,不斷提高訴訟調(diào)解工作的質(zhì)量和水平,使訴訟調(diào)解工作在化解社會矛盾、增強人民團結(jié)、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用,真正造福人民,為人民群眾服務。
  
文章出處:南通市中級人民法院
文章作者:南通市中級人民法院