5月中旬,常州中院召開全市法院審判管理工作會議并以會代訓(xùn)舉辦了三期培訓(xùn)班,專門聘請省高院資深法官前來授課指導(dǎo)。會議總結(jié)了全市法院評估體系運(yùn)行情況,對當(dāng)前和今后一段時期審判管理工作作了具體部署。中院陸洪生院長就如何貫徹落實(shí)省高院7號文件和全省法院審判管理工作電視電話會議精神作了重要講話。當(dāng)前,常州兩級法院按照會議要求正在采取有力措施,堅(jiān)持“三個加強(qiáng)”、理順“三個關(guān)系”,切實(shí)保障審判質(zhì)量效率評估體系健康運(yùn)行。
  第一,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識,求真務(wù)實(shí),把評估體系的實(shí)施作為人民法院各項(xiàng)管理工作的首要和基礎(chǔ)管理工作來抓。學(xué)習(xí)掌握評估體系是正確運(yùn)用、規(guī)范操作的前提。5月13日在中院召開的實(shí)施評估體系座談會上,全市各法院院長、分管院長紛紛表示,要以科學(xué)發(fā)展觀的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)對新的審判管理方法的理解。同時要緊扣“公正與效率”主題,求真務(wù)實(shí),以足夠的精力,采取有力的措施,抓好7號文件的落實(shí)和評估體系的實(shí)施,確保評估體系健康運(yùn)行。
  第二,進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn),規(guī)范操作,提高評估體系的運(yùn)行質(zhì)量。5月14日中院舉辦了全市法院審判管理工作培訓(xùn)班,上午由省高院審判管理辦公室負(fù)責(zé)人劉榮康作《關(guān)于審判質(zhì)量效率評估指標(biāo)的理解、分析和運(yùn)用》的專題輔導(dǎo)報告,中級法院全體干警和基層法院中層以上干部、質(zhì)檢組成員等共400余名干警認(rèn)真聽取了輔導(dǎo)報告。下午開始舉辦了分別由各法院院領(lǐng)導(dǎo)、各法院審判業(yè)務(wù)庭庭長、審管辦負(fù)責(zé)人及其成員、審質(zhì)辦(小組)負(fù)責(zé)人及其成員和評估指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)人員參加的三個培訓(xùn)班,進(jìn)一步加深對評估體系相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)內(nèi)涵的理解,提高全市法院領(lǐng)導(dǎo)和全體法官對評估體系的分析、運(yùn)用能力,為規(guī)范操作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時,中院要求各基層法院狠抓評估體系相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)填報的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,從源頭上防止統(tǒng)計(jì)人員擅自變更統(tǒng)計(jì)口徑與弄虛作假行為的發(fā)生;及時對評估體系運(yùn)行態(tài)勢進(jìn)行分析研究、查找薄弱環(huán)節(jié),為院領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考意見,進(jìn)一步提高審判質(zhì)量和效率。到目前為止,該市鐘樓、天寧、溧陽、金壇、武進(jìn)、戚區(qū)、新北區(qū)等七家基層法院都及時對一季度審判質(zhì)量效率評估體系運(yùn)行態(tài)勢作了分析研究,并形成簡報上報中院。溧陽法院結(jié)合貫徹落實(shí)省高院7號文件精神,正在修訂和細(xì)化刑事、民事、行政、執(zhí)行案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn),并對審判和執(zhí)行案件的立案、程序、實(shí)體裁判、執(zhí)行和法律文書差錯標(biāo)準(zhǔn)作了界定,以及時規(guī)范案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn),保證評估體系推動審判管理工作科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化作用的有效發(fā)揮。
  第三,進(jìn)一步加強(qiáng)審判管理機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為評估體系健康運(yùn)行提供有力的組織保證。中院要求各基層法院合理調(diào)配、選調(diào)有綜合協(xié)調(diào)能力和一定調(diào)研能力的優(yōu)秀干部充實(shí)到本院審判管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室中去,適應(yīng)審判管理這一法院各項(xiàng)管理工作的首要和基礎(chǔ)管理工作的實(shí)際需要,進(jìn)一步提高審判管理工作水平。同時中院由本院審判管理辦公室牽頭成立全市法院評估體系運(yùn)行態(tài)勢分析研究小組,構(gòu)建全市法院審判管理信息調(diào)研網(wǎng)絡(luò),及時分析研究評估體系實(shí)施過程中遇到的新情況、新問題,提高評估體系運(yùn)行態(tài)勢分析研究的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性,及時為院領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有參考價值的建議,促進(jìn)全市法院審判工作良性循環(huán)和全面、健康發(fā)展。
  中院同時還強(qiáng)調(diào),各法院在實(shí)施審判質(zhì)量效率評估體系過程中,要理順和正確處理好三個關(guān)系:一是要理順和處理好提高審判質(zhì)量與維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的關(guān)系,防止因此影響當(dāng)事人訴訟權(quán)利的正確行使,或給當(dāng)事人依法行使權(quán)利設(shè)置障礙;二是要理順和處理好加強(qiáng)審判管理、監(jiān)督制約與保障法官依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系,充分調(diào)動法官的積極性、創(chuàng)造性,正確引導(dǎo)法官多辦案、辦好案,防止因此限制法官依法獨(dú)立行使審判權(quán),影響法官的工作積極性;三是要理順和處理好加強(qiáng)審判管理、審判監(jiān)督與行政管理的關(guān)系,絕不能將對審判質(zhì)量效率的評估結(jié)果,作為考核法院或法官工作的唯一標(biāo)準(zhǔn),防止審判管理工作的行政化傾向,以確保全市法院審判質(zhì)量效率評估體系沿著正確的方向和軌道健康運(yùn)行。
  
文章出處:常州市中級人民法院
文章作者:常州市中級人民法院