我省探索涉訴信訪化解新機(jī)制
作者:婁銀生 發(fā)布時(shí)間:2014-04-10 瀏覽次數(shù):1366
記者4月9日從省法院了解到,我省法院遠(yuǎn)程視頻信訪系統(tǒng)即將投入使用。省高級法院副院長周繼業(yè)告訴記者,全省三級法院可通過遠(yuǎn)程多點(diǎn)接訪、遠(yuǎn)程會商會辦、遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察業(yè)務(wù)信息交流等化解涉訴信訪難題。全省法院范圍內(nèi)的突發(fā)涉訴信訪事項(xiàng),重點(diǎn)信訪案件,可通過視頻系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程緊急部署和會商會辦。這是我省法院在減輕訪累,提高涉訴信訪工作質(zhì)效,規(guī)范涉訴信訪行為和秩序等方面發(fā)揮更加重要的作用,同時(shí)成為切實(shí)解決制約涉法涉訴信訪改革“瓶頸”的又一平臺。
今年以來,全省法院認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署要求,嚴(yán)格按照法律程序規(guī)定,圍繞涉法涉訴事項(xiàng)分離、導(dǎo)入、辦理、終結(jié)等問題,進(jìn)一步明確與完善辦理的程序和機(jī)制,切實(shí)解決制約涉法涉訴信訪改革的“瓶頸”問題。省法院制定下發(fā)了《關(guān)于依法推進(jìn)涉訴信訪工作法治化的實(shí)施意見》,努力從源頭上防止涉法涉訴信訪問題的產(chǎn)生,引導(dǎo)人民群眾依法反映訴求、依法維護(hù)權(quán)益,切實(shí)把涉法涉訴信訪工作納入法治化軌道。
訴訪分離,關(guān)鍵是理順信訪“入口”。面對來信來訪、12368法院民生服務(wù)熱線、法院官網(wǎng)、微博、微信等各種渠道的信訪案件,全省法院憑借研制出的三級法院信訪信息錄入系統(tǒng),統(tǒng)一共享、隨機(jī)查詢、互為監(jiān)督。由于三級法院共同輸入同一個(gè)系統(tǒng),全省法院的信訪信息和數(shù)據(jù)既可以獨(dú)自統(tǒng)計(jì),也可以合成統(tǒng)計(jì),改變了以往各級法院自行層級上報(bào),結(jié)果不準(zhǔn)確的局面,為訴訪分離創(chuàng)造條件。
實(shí)現(xiàn)訴訟與普通信訪的分離,是涉法涉訴信訪改革的前提和基礎(chǔ)。如何實(shí)現(xiàn)訴訪分離,依法及時(shí)導(dǎo)入法律程序?針對訴訪分離、法律程序?qū)敕矫娲嬖诘耐怀鰡栴},省法院嚴(yán)格依照刑事訴訟法、民事訴訟法和審判機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪案件范圍,科學(xué)設(shè)定審查受理與甄別分流的條件和程序。對符合法定條件、依法應(yīng)進(jìn)入法律程序的及時(shí)導(dǎo)入;對存在執(zhí)法瑕疵但不影響實(shí)體處理的,分別不同情況,通過提出司法建議、積極溝通聯(lián)系等方式,爭取當(dāng)事人的理解和認(rèn)可;對涉及其他政法機(jī)關(guān)的,建立健全銜接配合機(jī)制。
我省各級法院根據(jù)當(dāng)事人的不同訴求,案件的不同類型、不同特點(diǎn)等再細(xì)化訴訪分離的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、范圍和程序,明確職責(zé)主體、責(zé)任范圍、辦理流程。對已經(jīng)窮盡法律程序,依法作出判決、裁定的涉訴信訪案件要嚴(yán)格執(zhí)行終結(jié)程序,解決“終而不結(jié)”問題。全省各地近年來不少法院嘗試開展了第三方參與涉訴信訪化解工作,取得了很好成效情況,省法院今年將推開這一試點(diǎn)工作,對案件終結(jié)后繼續(xù)上訪的當(dāng)事人,嘗試邀請律師、人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)工作人員、人民調(diào)解員進(jìn)行解釋說理,請心理醫(yī)生開展心理輔助矯治,努力促使當(dāng)事人轉(zhuǎn)變思想、息訴停訪。