為強(qiáng)化法院干警的職業(yè)認(rèn)同、情感認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同、理念認(rèn)同和團(tuán)隊(duì)協(xié)作為核心，宿遷市宿城區(qū)法院制定了《關(guān)于建設(shè)法院歸屬文化的實(shí)施意見(jiàn)》。該院高度重視法院歸屬文化的滲透力、引導(dǎo)力和感染力，堅(jiān)持以先進(jìn)的法院歸屬文化陶冶法官情操、培育司法能力、凝聚隊(duì)伍力量，把歸屬文化建設(shè)滲透到法院工作的各個(gè)方面，譜寫(xiě)了一曲歸屬文化育人、歸屬文化興院、歸屬文化惠民的動(dòng)人樂(lè)章。

 

以載體之厚  彰顯歸屬文化底蘊(yùn)

 

走進(jìn)宿城法院“四合一”審務(wù)大廳，人們都會(huì)被濃厚的法院建筑特征所吸引——大廳中間的砂巖浮雕，在浮雕壁畫(huà)前，仔細(xì)瀏覽，認(rèn)真賞析，人們就如進(jìn)行了一次有關(guān)“法”字美學(xué)和法學(xué)的巡禮。古往今來(lái)，歷代先賢都對(duì)法的現(xiàn)象作過(guò)不少探索，并提出過(guò)不同的概念。中國(guó)古人說(shuō)，法是治國(guó)理政的規(guī)矩；啟蒙學(xué)者說(shuō)，法是社會(huì)契約；經(jīng)典作家說(shuō)，法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)；規(guī)則主義者說(shuō)，法是普遍的行為規(guī)則；權(quán)利論者說(shuō)，法是公民的固有權(quán)利；利益論者說(shuō)，法是對(duì)利益的分配；工具論者說(shuō)，法是社會(huì)治理的工具；現(xiàn)在人們習(xí)慣說(shuō)，法是社會(huì)公平正義的體現(xiàn)。展現(xiàn)了中華民族源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的法律文化傳統(tǒng)和漫長(zhǎng)的法治進(jìn)程，使人感受到強(qiáng)烈的文化感染力。

 

近年來(lái)，宿城法院不斷拓展法院歸屬文化載體，充分利用小到一塊監(jiān)督牌、一句溫馨提示語(yǔ)等細(xì)微之處，讓每一片土地都長(zhǎng)滿歸屬文化碩果。每位干警的辦公桌上都有監(jiān)督牌、干警姓名、照片和舉報(bào)電話；樓道墻上懸掛有名人名言、字畫(huà)條幅和法官箴言。審判法庭、執(zhí)行大廳、辦公室、走廊、食堂，到處都植入了法院歸屬文化，在不經(jīng)意間進(jìn)行歸屬文化滲透，時(shí)刻警醒干警要忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔。

 

以歸屬文化之光  鑄就精英隊(duì)伍

 

在歸屬文化建設(shè)過(guò)程中，該院將法院歸屬文化建設(shè)規(guī)律與法院近幾年招考年輕法官較多、法官隊(duì)伍年輕化的實(shí)際相結(jié)合，因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)地打造具有自身特色的法院歸屬文化——注重理論培養(yǎng)、注重知識(shí)更新、注重典型培育、注重制度激勵(lì)。

 

“聽(tīng)了毛曉梅副庭長(zhǎng)的講課后，我對(duì)審理銀行金融借貸案件的思路更加明確了，確實(shí)是受益匪淺。”這是新入職的公務(wù)員馬春暉在聽(tīng)完“每周一課”后的感想。針對(duì)年輕法官審判經(jīng)驗(yàn)少的實(shí)際，宿城法院注重法官的傳幫帶作用，定期舉辦“每周一課”，由經(jīng)驗(yàn)豐富的老法官授課，既傳授法律知識(shí)、審判經(jīng)驗(yàn)，又將法院深厚的歸屬文化底蘊(yùn)以“以老帶新”的方式一代一代傳承下去。同時(shí)定期邀請(qǐng)專家學(xué)者來(lái)法院舉辦專題講座，從理論深度加強(qiáng)法官的法律水平，培養(yǎng)“學(xué)習(xí)型”法官。

 

在法院內(nèi)部營(yíng)造一個(gè)以和諧為基調(diào)，人與人之間平等相待、以誠(chéng)相見(jiàn)、相互理解、團(tuán)結(jié)和睦的人際關(guān)系和氛圍。充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重干警個(gè)體，制度設(shè)計(jì)和日常管理遵循以人為本理念，充分激發(fā)干警自覺(jué)意識(shí)和自主行為。建立法官論壇、宿城法院同事QQ群等，成立青年法官沙龍，搭建全院干警思想交流、學(xué)術(shù)研討和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的平臺(tái)，及時(shí)交流和化解干警在工作中遇到的問(wèn)題。

 

在宿城法院，還有這樣三個(gè)特殊現(xiàn)象，全院有3位院領(lǐng)導(dǎo)兼任部門中層正職，干警可以隨時(shí)到院領(lǐng)導(dǎo)辦公室討論案件，沒(méi)有干警向庭長(zhǎng)匯報(bào)工作、庭長(zhǎng)再向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作的層級(jí)要求。“由于宿城法院僅有17年的建院歷史，成立之初33名干警大部分都已退休，現(xiàn)在的業(yè)務(wù)骨干很多都是建院后招錄的人員，因此，35歲左右的骨干力量很大一部分擔(dān)任院領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)庭的年輕干警太多，所有院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任著業(yè)務(wù)指導(dǎo)把關(guān)的‘導(dǎo)師’職責(zé)”。宿遷中院黨組成員、宿城法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)劉懷說(shuō)。“董院長(zhǎng)喜歡和我們討論案件，越是疑難的糾紛他越歡迎我們和他探討”，青年法官朱培文是這樣評(píng)價(jià)的。除了隨時(shí)接受承辦人請(qǐng)教，每周六上午，董院長(zhǎng)和民一庭、基層法庭法官集中討論疑難案件已成為慣例。這樣“以老帶新”的方式也帶來(lái)了可喜的變化，2013年，全市民一條線實(shí)現(xiàn)零錯(cuò)案，創(chuàng)造了歷史最佳成績(jī)。全院發(fā)改率降到歷史最低，全市排名最優(yōu)。

 

宿城法院充分發(fā)揮年輕法官事業(yè)心重、進(jìn)取心強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，定期開(kāi)展各類專項(xiàng)培訓(xùn)和技能評(píng)比，大力營(yíng)造比學(xué)趕幫超的良好氛圍。建立激勵(lì)考評(píng)制度，突出制度歸屬文化建設(shè)作用，形成了以“崗位有指引、工作有規(guī)范、績(jī)效有考核、責(zé)任有追究”為特征的綜合管理機(jī)制，有效地激勵(lì)了干警恪盡職守、奮發(fā)有為。

 

以人本之心　創(chuàng)新惠民佳績(jī)

 

服務(wù)不僅要便捷，更要注重品質(zhì)。 宿城法院在為民司法過(guò)程中倡導(dǎo)“ 兩個(gè)充分”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，即充分方便群眾使用和充分服務(wù)群眾需求，以“以人為本”的理念，不斷提升司法為民的高度。

 

在“四合一”審務(wù)大廳接待當(dāng)事人時(shí)，體現(xiàn)熱情、禮貌、大方，做到咨詢有人應(yīng)、訴訟有人引、材料有人收、案件有人查、法官有人找、上訴有人辦、信訪有人接的細(xì)致服務(wù)，讓當(dāng)事人少跑一趟腿、少找一個(gè)人、少等一分鐘、少費(fèi)一點(diǎn)心。

 

開(kāi)展法官“五進(jìn)”活動(dòng)，積極開(kāi)展各種形式的送法進(jìn)社區(qū)、法律宣傳和咨詢等活動(dòng)，積極參與“走窮親戚”活動(dòng)，與困難群眾結(jié)對(duì)子，每到農(nóng)忙季節(jié)、新春佳節(jié)時(shí)刻都要窮親戚送去慰問(wèn)金和物品，解決群眾實(shí)際難題，為群眾送去黨的關(guān)懷和溫暖。

 

開(kāi)展司法救助，積極回應(yīng)困難群眾的司法需求，彰顯人文關(guān)懷。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的群眾減免訴訟費(fèi)，設(shè)立司法救助基金，為生活困難的刑事案件被害人和民事案件申請(qǐng)執(zhí)行人給予救助，解決群眾的實(shí)際困難，化解社會(huì)矛盾。

 

以行為之正  成就司法公信

 

公正不僅要實(shí)現(xiàn)，而且要以人民群眾看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)。宿城法院大力推進(jìn)“陽(yáng)光司法”建設(shè)，全面推行公眾開(kāi)放日、新聞發(fā)布會(huì)等工作舉措，積極搭建法院面向社會(huì)各個(gè)層面的溝通平臺(tái)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界觀摩庭審，努力做到以公開(kāi)促公正、以公開(kāi)樹(shù)權(quán)威、以公開(kāi)贏民心。

 

“惟公則生明，惟廉則生威。”宿城法院把加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)作為拒腐防變的重要載體，不斷加強(qiáng)廉政教育，弘揚(yáng)廉政精神，形成了反腐倡廉的良好歸屬文化氛圍。年初，宿城法院黨組與每位干警簽訂廉潔保證書(shū)、并向干警家屬發(fā)廉政共建信，充分發(fā)揮干警家屬的“賢內(nèi)助”作用。

 

宿城法院十分注重法院干警的禮儀，倡導(dǎo)態(tài)度親和、辦事規(guī)范、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、 舉止文明、儀表端莊的行為歸屬文化。每年組織全院干警進(jìn)行司法禮儀培訓(xùn)。要求干警要行為端莊，統(tǒng)一著裝，儀表整齊，文明禮貌，保障審判活動(dòng)順利進(jìn)行。

 

宿城法院的歸屬文化建設(shè)像春風(fēng)化雨般溫和又似水滴石穿般堅(jiān)韌，正彰顯出它潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的巨大力量！