貫穿“法”、“理”、“情”的脈絡(luò),和諧調(diào)解奏出和諧音符
作者:馮嘉林 發(fā)布時(shí)間:2012-06-27 瀏覽次數(shù):1173
處于蘇州古城核心的滄浪區(qū),城市建設(shè)快速推進(jìn),科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)達(dá)。長(zhǎng)久以來(lái),蘇州滄浪區(qū)人民法院針對(duì)區(qū)域?qū)嶋H特點(diǎn),堅(jiān)定貫徹中央政法委“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的具體要求,以真心服務(wù)、和諧辦案為原則,不斷思考糾紛調(diào)解的創(chuàng)新模式與實(shí)際成效,走出一道糾紛和諧化解的新路子。
—多方聯(lián)絡(luò),廣建平臺(tái),法院調(diào)解陣地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。
2008年,滄浪區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)駐法院工作室、法院駐交巡警大隊(duì)交通巡回法庭相繼成立;2009年,滄浪區(qū)所轄六個(gè)街道的社區(qū)巡回法庭全面建立;2011年,滄浪法院與區(qū)司法局、婦聯(lián)共同成立“婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”,在市、區(qū)人事仲裁委成立巡回法庭;2012年初,又與區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)共同設(shè)立“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)巡回法庭”。
至此,一個(gè)涉及社區(qū)鄰里、交通事故、婚姻家庭、消費(fèi)者權(quán)益等常見糾紛類型的調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)全面建成。基于此網(wǎng)絡(luò),滄浪法院的法官們定期巡回辦案,深入實(shí)地開展工作。網(wǎng)絡(luò)建成以來(lái)共調(diào)處涉訴糾紛2680余起,其中化解的訴前糾紛就占85%以上,形成了一道有效的矛盾前置化解陣地。
—走進(jìn)群眾,溝通民意,法院調(diào)解模式更顯親民化。
長(zhǎng)期的審判實(shí)踐告訴法院的法官們,調(diào)解工作的開展絕不是等待糾紛上門,唯有能動(dòng)司法,方能有效應(yīng)對(duì)。本著全心全意服務(wù)群眾的理念,滄浪法院針對(duì)發(fā)案較多但又未設(shè)巡回法庭的社區(qū),建立了法官工作室,定期定人走進(jìn)社區(qū),開展糾紛化解、法律咨詢、宣傳講座、人民調(diào)解指導(dǎo)等工作。積極與公安調(diào)解、人民調(diào)解等實(shí)現(xiàn)工作對(duì)接,積極為當(dāng)事人創(chuàng)造便利條件,幫助群眾通過(guò)人民調(diào)解方式徹底化解矛盾,避免不必要訴累的發(fā)生。
華某是一起醫(yī)療損害賠償案件的當(dāng)事人。醫(yī)療糾紛雖早在2008年便以訴訟形式結(jié)案,但隨后的后續(xù)費(fèi)用仍需分階段向醫(yī)院方主張。今年4月,華某再一次向醫(yī)院主張權(quán)利,不過(guò)這一次主張與以往有了很大不同。在滄浪區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)駐南門派出所調(diào)解室中,法院、轄區(qū)派出所及人民調(diào)解委員會(huì)三方開展了訴前協(xié)調(diào)工作,成功達(dá)成了雙方均滿意的人民調(diào)解協(xié)議。協(xié)議達(dá)成后,法官對(duì)此人民調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法審查,確認(rèn)了協(xié)議的司法效力。
—拓展服務(wù),完善職能,法院調(diào)解舉措更具多元化。
近年來(lái),區(qū)域社會(huì)糾紛呈現(xiàn)多樣化的新特點(diǎn),如何快速妥善化解成為人民法院在新時(shí)期重點(diǎn)研究的新課題。為此,滄浪法院在建設(shè)訴訟服務(wù)中心過(guò)程中高度重視社會(huì)糾紛的綜合調(diào)處功能建設(shè)。積極聯(lián)系市醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)、區(qū)社會(huì)矛盾調(diào)處中心、區(qū)總工會(huì)等多家單位定期派員來(lái)到法院訴訟服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦公,實(shí)現(xiàn)法院與社會(huì)機(jī)構(gòu)共同化解糾紛的有機(jī)結(jié)合。在糾紛化解過(guò)程中,法院建立起專家顧問(wèn)機(jī)制,邀請(qǐng)鑒定、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域?qū)<姨峁I(yè)性意見或赴實(shí)地開展工作,真正提升了糾紛化解的科學(xué)性。
針對(duì)部分當(dāng)事人抽不出時(shí)間來(lái)法院應(yīng)訴及調(diào)解的實(shí)際困難,滄浪法院還專門開辟“假日調(diào)解直通車”,將送達(dá)、法律咨詢、調(diào)解工作結(jié)合在一起,在方便當(dāng)事人訴訟的同時(shí)也有效提高了辦案效率。苗先生是一起法律服務(wù)合同糾紛的被告。在案件受理之初,苗先生的電話聯(lián)系方式始終無(wú)法接通,相關(guān)材料無(wú)法送達(dá)。為確保案件審理的公正,法院并未簡(jiǎn)單采用公告方式送達(dá),而是根據(jù)原告提供的信息來(lái)到被告住所地的居民委員會(huì),多方查詢到被告最新聯(lián)系方式并與其取得聯(lián)系。然而,苗先生再三表示工作日實(shí)在沒有時(shí)間前來(lái)應(yīng)訴,對(duì)此,法官向其講明為方便訴訟,法院設(shè)有“假日調(diào)解直通車”,周末也可至法院應(yīng)訴或調(diào)解。于是在周日的下午,苗先生按時(shí)來(lái)到法院。經(jīng)法院主持調(diào)解,雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議并當(dāng)場(chǎng)履行完畢,糾紛圓滿解決。案件雙方均對(duì)法院的“假日調(diào)解直通車”予以贊許,表示這一做法實(shí)實(shí)在在地方便當(dāng)事人。