今年3月以來(lái)，江蘇省徐州市泉山區(qū)人民法院開(kāi)展發(fā)改案件集中評(píng)查活動(dòng)，通過(guò)對(duì)去年發(fā)改案件的“會(huì)診”，發(fā)現(xiàn)審判工作中存在的問(wèn)題并切實(shí)整改，達(dá)到增強(qiáng)法官能力、提升審判質(zhì)量、規(guī)范裁判尺度的多重效果。

創(chuàng)新評(píng)查機(jī)制，規(guī)范評(píng)查運(yùn)作。泉山法院從把握司法為民公正司法工作主線的高度，創(chuàng)造性地開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查工作。組建5名副院長(zhǎng)兼任組長(zhǎng)的質(zhì)量評(píng)查小組，組成由38名專(zhuān)兼職業(yè)務(wù)骨干參加的質(zhì)評(píng)隊(duì)伍。出臺(tái)《關(guān)于案件質(zhì)量評(píng)查工作實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化硬化了評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)罰措施，并納入法官工作業(yè)績(jī)年度考核范圍。在評(píng)查工作中，堅(jiān)持逐人逐案評(píng)查評(píng)定到位，圍繞案件查原因，圍繞原因追責(zé)任，從而形成了一整套評(píng)查新機(jī)制。

堅(jiān)持集體審定，提出質(zhì)評(píng)建議。由院審管辦負(fù)責(zé)牽頭，及時(shí)組織專(zhuān)兼職質(zhì)評(píng)員對(duì)于二審發(fā)改案件開(kāi)展評(píng)查，通過(guò)認(rèn)真閱卷、觀看庭審光盤(pán)、研究二審法院裁判文書(shū)、分析主審法官個(gè)人申辯材料等方式進(jìn)行全面質(zhì)量評(píng)查，形成初步評(píng)查意見(jiàn)后，交評(píng)查小組討論，寫(xiě)出書(shū)面?zhèn)€案評(píng)查報(bào)告。經(jīng)審管辦梳理后，由院長(zhǎng)召集審委會(huì)專(zhuān)題會(huì)議逐案審定，拿出質(zhì)量定格意見(jiàn)，要求務(wù)必深挖細(xì)究二審發(fā)改的主客觀原因，梳理分析共性和個(gè)性問(wèn)題，從而有針對(duì)性地提出質(zhì)評(píng)建議。通過(guò)這次集中評(píng)查發(fā)現(xiàn)亟需統(tǒng)一全市兩級(jí)法院民事條線司法尺度問(wèn)題，向徐州市中級(jí)人民法院質(zhì)評(píng)委提出了8條具體建議，均被市中院分管領(lǐng)導(dǎo)采納，已責(zé)成相關(guān)業(yè)務(wù)庭制定具體指導(dǎo)意見(jiàn)。

把握問(wèn)題導(dǎo)向，促進(jìn)審判提升。在組織實(shí)施質(zhì)量評(píng)查過(guò)程中，始終堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向的原則，在找準(zhǔn)問(wèn)題、梳理分析問(wèn)題、重在解決問(wèn)題上下功夫。通過(guò)這次集中評(píng)查，該院梳理出個(gè)性問(wèn)題9個(gè)，共性問(wèn)題8個(gè)，并有的放矢地向全院法官提出質(zhì)評(píng)意見(jiàn)17條。該院審管辦根據(jù)本院審委會(huì)和市中院質(zhì)評(píng)委審定的意見(jiàn)，逐案進(jìn)行質(zhì)量定格，并著重對(duì)存在問(wèn)題的個(gè)案點(diǎn)名通報(bào)，并由院長(zhǎng)通過(guò)審委會(huì)專(zhuān)題會(huì)議的形式作出講評(píng)，使法官個(gè)案存在的突出問(wèn)題，變成全院法官應(yīng)當(dāng)汲取的教訓(xùn)，從而由點(diǎn)及面，促進(jìn)法官司法能力和審判質(zhì)量的整體提升。