亭湖區(qū)法院鹽東人民法庭位于沿海開發(fā)的最前沿，下轄三鎮(zhèn)兩園一場。在策應亭湖區(qū)委東向大海的戰(zhàn)略中，他們以高效、優(yōu)質、便捷的司法服務，贏得了一片贊揚，時下他們被譽為東向大海的服務之“星”。

　　悉心調處　“奧威斯樂園”如期開工

　　黃尖鎮(zhèn)涵洞小島，碧水環(huán)繞，近臨丹頂鶴自然保護區(qū)，這里被當地百姓稱為 “寶地”。

　　隨著沿海開發(fā)的強力推進，這方“寶地”聚焦了無數投資者的目光。

　　廣東奧威斯集團捷足先登，他們看重了這方水土，欲在這里建設一個集“康體中心”、“世界農莊”、“青少年野營基地”、“專類植物園”等具有世界級水準的旅游休閑度假勝地。

　　該項目被列為江蘇沿海開發(fā)“巨人”項目之一，如期建成將成為鹽城濕地生態(tài)旅游和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的龍頭，與丹頂鶴國家珍禽保護區(qū)等聯(lián)成一串，形成鹽城東向出海一條靚麗的生態(tài)旅游和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的綠色軸線。

　　鹽城的發(fā)展離不開旅游行業(yè)，建設高水平的旅游項目，對于提升鹽城市沿海開發(fā)和服務業(yè)發(fā)展水平、加快經濟轉型升級具有很好的促進作用，鹽城市委、亭湖區(qū)委的領導對此深信不疑。

　　然而，幸福的煩惱接踵而至。黃尖鎮(zhèn)涵洞小島周邊千畝水域，于2002年即由黃尖鎮(zhèn)政府整體租賃給徐某，租期為12年，徐某轉租給嚴某、唐某等人從事水產養(yǎng)殖近10年。

　　沿海開發(fā)勢如破竹，等不得、也拖不起！黃尖鎮(zhèn)政府提出與徐某等人解除合同。租賃期限未滿，要把這片水面讓出，徐某等不能接受，鎮(zhèn)政府的要求被拒絕。黃尖鎮(zhèn)政府“斷然”作出反應：一紙訴狀將徐某等養(yǎng)殖戶告上法庭，并申請先予強制執(zhí)行。

　　這起多年未遇的棘手糾紛，頃刻擺在了該庭主持工作的蔡金澤面前，使他陷入沉思。一方是“父母官”，一方是黎民百姓，沿海開發(fā)機遇難逢，項目推進刻不容緩！蔡金澤深感妥善處理這起糾紛，采取訴前調解之策，方能實現(xiàn)雙贏。為此，當晚他就組織全庭人員制訂了詳盡的調解預案，并在全庭組成三個調解小組，翌日一早兵分三路實施對口導疏。

　　蔡金澤帶領的小組走進了黃尖鎮(zhèn)政府，面對鎮(zhèn)領導，他坦誠地說：“養(yǎng)殖戶不存有違約情形，若單方解約并實施先予強制執(zhí)行措施，不合理、不合情、不合法。化解這起糾紛，政府在補償方面當應重修標準，要讓承包者心服。”這位善做群眾工作的知名法官一語中的，鎮(zhèn)領導當場贊同蔡金澤的建議。

　　該庭的其他兩個小組分別走訪水產、水利等部門以及周邊的養(yǎng)殖戶，近距離地了解該水域的實際養(yǎng)殖經營情況，如愿掌握了如何實施補償的第一手資料。

　　做好徐某、嚴某、唐某等人的疏導工作，是化解糾紛的關鍵所在。蔡金澤連續(xù)四天奔波在徐某、嚴某、唐某之間，苦口婆心地給他們講述服從沿海開發(fā)，對國家、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對個人有百利而無一害，并明告他們務必打消顧慮，黨委、政府會設身處地考慮你們切身利益的。 經過四天四夜深入細致的交流、磋商，徐某愉快地接受了鎮(zhèn)政府新的補償方案，這個重點項目如期順利開工。

　　“鹽東人民法庭妥善化解這起糾紛，是服務大局，能動司法的具體體現(xiàn)，是一次深入做細、做實群眾工作的成功實踐，奧威斯樂園如期開工，法庭功沒不可沒。”亭湖區(qū)委和鹽城市委的領導同時作出批示肯定。

　　送法上門　環(huán)保園涉法糾紛下降三成

　　江蘇鹽城環(huán)保產業(yè)園是江蘇六大環(huán)保工業(yè)基地之一，是江蘇沿海地區(qū)規(guī)劃中唯一的環(huán)保產業(yè)基地。園區(qū)聚集了大批環(huán)保研發(fā)、制造企業(yè)。2009年以來，園區(qū)買賣合同、承攬合同糾紛較多，一度呈上升趨勢，該庭幫園區(qū)所需，利用“法官聯(lián)系企業(yè)”這個固定的活動平臺，主動送法到企業(yè)，猶如及時雨，深受園區(qū)一致好評。

　　2011年5月園區(qū)與外地一企業(yè)因工程合同產生糾紛，涉案標的達198余萬元。該庭法官想雙方所想、急雙方所急，多次組織雙方當事人進行協(xié)商，在其耐心細致的疏導后，他們提出互利互惠的方案，促成雙方和解，不計前嫌，重新走上合作之路。

　　為及時方便園區(qū)企業(yè)的訴訟，該庭在園區(qū)設立了巡回審判點，并給前來求助的人員發(fā)送一張聯(lián)系卡，告知法官的聯(lián)系方式。無論是工作日還是星期天，干警們都保持24小時通訊暢通。即便是案子結了，只要當事人有需要，哪怕是夜深人靜時，電話一響，立刻接聽。近兩年來，共回訪90余次，回訪當事人150余人，園區(qū)的每一個角落都留下了他們深深的足跡。

　　2011年底，某重點企業(yè)負責人到法庭求援，請求幫忙追討相關設備款。法庭立即指定資深法官研判案情、快速立案，同時與該企業(yè)一道查找相關線索，隨后五日夜兼程奔赴河北、山東、內蒙古、吉林等地，行程累計達3000余公里，及時采取保全措施，保全金額達300余萬元，促使對方當事人到主動法庭接受調解，并最終達成調解協(xié)議，實現(xiàn)了企業(yè)資金的快速回籠。

　　近三年來，該庭主動送法到園區(qū)，使園區(qū)的糾紛下降至三成。園區(qū)管委會領導和企業(yè)負責人齊聲稱頌他們是助企業(yè)發(fā)展的好后盾。

　　果斷出招　借貸案件高發(fā)得以遏制

　　沿海大開發(fā)，強有力地拉動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展，同時也催生了小額貸款公司、非融資性擔保公司、農民資金互助社等非銀行金融機構的滋生。該庭所轄鹽東鎮(zhèn)、黃尖鎮(zhèn)、南洋鎮(zhèn)三鎮(zhèn)近年來就有200多個擔保公司一哄而上，不少以農民缺農資為由，為其提供小額擔保，不少則利用擔保公司吸錢放貸，由此擾亂了金融秩序，影響了經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

　　保障金融安全，維護一方穩(wěn)定，是人民法庭義不容辭的職責。為此，該庭果斷出招，及時起草了《關于擔保公司審批程序》等文件，主動向地方黨委政府以及監(jiān)管、工商等部門發(fā)出加大法律調整、政策引導、監(jiān)督管理力度，綜合施策、推動民間借貸有序發(fā)展等四項建議。這個建議很快得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導的肯定，隨后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多措并舉，運用宣傳欄、農村網絡等傳媒，對違法違規(guī)金融行為的危害性進行宣傳，引導群眾不貪利、不盲從、不參與，自覺抵制不法分子蠱惑，遠離高利貸、非法集資行為。同時，取締了一批非法吸收公眾存款的小額擔保公司，打擊了一批非法集資者，較好地凈化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融環(huán)境。

　　在此同時，該庭對已經訴訟到法庭的相關案件，則采取巡回審理的方式，向鄉(xiāng)村百姓講解“存款”到擔保公司的危險性，通過以案說法，斬斷擔保公司的資金鏈，避免了由此引發(fā)的群體性事件的發(fā)生。

　　某鎮(zhèn)的李老漢逢人便說：“感謝法庭提醒！讓我曉得民間擔保公司靠不住的，如果再盲目地向他們投資，說不定哪一天就栽了！”。

　　據了解：今年1-6月，該庭轄區(qū)內的借貸案件高發(fā)得以遏制，同比下降了23%，由此引發(fā)涉訴信訪由去年的1.5%下降至0.9%。