“您好，請(qǐng)到叫號(hào)機(jī)處拿號(hào)。” “請(qǐng)對(duì)我們的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。”聽(tīng)到這些溫馨的話語(yǔ)，再看看一排排“門(mén)診式”柜臺(tái)，你肯定以為這是到了銀行、醫(yī)院了。這是筆者在“全省法院訴訟服務(wù)中心示范單位”清河法院的所見(jiàn)所聞。

“我們考慮得多點(diǎn) 當(dāng)事人就更方便了”

“今天算是沒(méi)有白來(lái)一趟，這下回去可以睡個(gè)安穩(wěn)覺(jué)了。”來(lái)自白鷺湖街道的陳老漢聽(tīng)完導(dǎo)訴法官的一番解釋后，連忙對(duì)身后等候咨詢(xún)的中年婦女說(shuō)道。

原來(lái)陳老漢今年已七十九歲，膝下育有二子一女三個(gè)兒女，二個(gè)兒子一直不愿意贍養(yǎng)他，近五年來(lái)一直隨小女兒生活。眼看年歲已高，他決定把自己僅有的一處房產(chǎn)留給小女兒，并于近日辦理了房屋過(guò)戶(hù)手續(xù)。二個(gè)兒子聽(tīng)說(shuō)父親沒(méi)有把房子留給他們，便連日上門(mén)生事。鬧的陳老漢與小女兒無(wú)法安寧。陳老漢不知道自己這樣做能否得到法律支持，二個(gè)兒子不養(yǎng)他到底怎么辦，于是一大早就來(lái)到法院咨詢(xún)？

“贍養(yǎng)老人是中華民族的傳統(tǒng)美德，每個(gè)兒女都有贍養(yǎng)老人的義務(wù)。”“你把屬于自己的財(cái)產(chǎn)贈(zèng)予給你小女兒，從法律上講這是可以的，這也是你行使自己權(quán)利的表現(xiàn)。你的二個(gè)兒子沒(méi)有權(quán)利要求你把房子留給他們，上門(mén)吵鬧更是他們的不對(duì)。”“如果你的二個(gè)兒子再進(jìn)行無(wú)理糾纏的話，你可以報(bào)警，也可以到法院進(jìn)行訴訟要求他們盡贍養(yǎng)義務(wù)。”聽(tīng)了導(dǎo)訴法官芮莉的一番解釋?zhuān)惱蠞h多日懸著的心終于落了地。

2009年5月，清河法院成立“門(mén)診式”訴訟服務(wù)中心。該中心集“訴訟服務(wù)、糾紛分流、矛盾化解”三大類(lèi)27項(xiàng)職能于一體。設(shè)置了立案、導(dǎo)訴、收退費(fèi)、訴前調(diào)解、糾紛分流、法律咨詢(xún)、材料收轉(zhuǎn)、約見(jiàn)法官、司法救助、答疑釋明、司法鑒定、信訪接待、復(fù)印傳真等多個(gè)節(jié)點(diǎn)，為當(dāng)事人提供全方位、一站式服務(wù)，化解糾紛更加快速便捷。

這是什么？一位群眾看到一臺(tái)形似彩票搖號(hào)機(jī)設(shè)備問(wèn)道。“這是用于選擇鑒定機(jī)構(gòu)的搖號(hào)機(jī)，如果雙方當(dāng)事人就選擇鑒定機(jī)構(gòu)不能達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)，就要用到這臺(tái)設(shè)備進(jìn)行搖號(hào)，最終確定鑒定機(jī)構(gòu)，這體現(xiàn)的是一種公平、公正原則。”立案庭林曉軍庭長(zhǎng)說(shuō)。

中心還設(shè)置了寬敞舒適的休息大廳，配備了打印機(jī)、飲水機(jī)、小藥箱、針線包、雨傘，還有100—400度的老花鏡。該院副院長(zhǎng)王惠芹介紹：“老百姓來(lái)打官司心情比較急躁，情緒比較激動(dòng)，我們營(yíng)造出這種環(huán)境是為了緩解當(dāng)事人的心理壓力，緩和對(duì)抗情緒，理智、文明接受調(diào)處。‘司法有限、服務(wù)無(wú)限’是訴訟服務(wù)中心最基本的工作準(zhǔn)則，各項(xiàng)工作必須做到便民利民、優(yōu)質(zhì)高效。”

“不僅是設(shè)立一個(gè)機(jī)構(gòu) 而是確立服務(wù)體系”

 訴訟服務(wù)中心不僅僅是立案接待，還負(fù)責(zé)糾紛分流、案件速裁。民商事糾紛到了訴訟服務(wù)中心，只要有庭前調(diào)解的可能性，便直接引入訴前調(diào)解程序，由駐中心的人民調(diào)解進(jìn)行訴前調(diào)解。

“行，如果物業(yè)公司幫我解決了房屋漏雨問(wèn)題，物業(yè)管理費(fèi)我保證一分錢(qián)也不少交。”循聲走進(jìn) “陳錦蘭調(diào)解工作室”，調(diào)解室里坐著四五個(gè)人，調(diào)解員陳錦蘭正在起草一份調(diào)解協(xié)議，并征求雙方是否需要法院出具一份調(diào)解確認(rèn)書(shū)，看樣一起物業(yè)服務(wù)合同糾紛的調(diào)解工作已經(jīng)接近尾聲。

林曉軍介紹，陳錦蘭同志系清河區(qū)檔案局退休干部，自2008年清河區(qū)成立訴前人民調(diào)解委會(huì)員以來(lái)便一直受聘于專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作，具有豐富的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，幾年來(lái)共訴前調(diào)解案件663件，調(diào)解成功率達(dá)72.6%，現(xiàn)在法院及開(kāi)發(fā)區(qū)法庭以人民調(diào)解員命名的調(diào)解室還有“姜秀華調(diào)解工作室”、“安志貴調(diào)解工作室”等。自中心成立以來(lái)，該院通過(guò)訴前調(diào)解程序化解糾紛4746起，有效地緩解了審判壓力。

節(jié)約訴訟成本、減輕當(dāng)事人訴累、及時(shí)化解矛盾糾紛.......這些都是訴訟服務(wù)中心的功能。對(duì)于不能訴前調(diào)解的案件，訴訟服務(wù)中心還會(huì)根據(jù)具體情況提供速裁服務(wù)，在征得雙方當(dāng)事人同意后由速裁法官立即開(kāi)庭審理，當(dāng)庭作出判決，極大地提高了審判效率，中心成立以來(lái)，已速裁處理案件450件。

為了更好地延伸訴訟服務(wù)功能，該中心在轄區(qū)42個(gè)社區(qū)建成42個(gè)訴訟服務(wù)站，由42名法官任社區(qū)“指導(dǎo)法官”。

林曉軍介紹，駐社區(qū)法官是法院開(kāi)展網(wǎng)格化訴訟服務(wù)工作的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，在每個(gè)社區(qū)公布該聯(lián)系法官的電話，當(dāng)社區(qū)老百姓遇到糾紛需要解決時(shí)，可直接通過(guò)電話聯(lián)系到該法官解決問(wèn)題。駐社區(qū)法官每周都要提供“家庭醫(yī)生式”訴訟服務(wù)，經(jīng)常將一些鄰里糾紛、贍養(yǎng)糾紛的案件庭審設(shè)到小區(qū)里，并邀請(qǐng)來(lái)一些老百姓過(guò)來(lái)旁聽(tīng)。很多群眾最初由旁聽(tīng)者變成解決糾紛的參予者，與法官互動(dòng)把糾紛化解了。

中心成立以來(lái)，該院駐社區(qū)法官共巡回開(kāi)庭2100次，化解各類(lèi)矛盾2526起，接受教育群眾達(dá)8260人次，共為群眾提供各類(lèi)服務(wù)超過(guò)1.5萬(wàn)人次，人民群眾滿意度明顯上升。