摘要：當(dāng)前，證人出庭作證難已經(jīng)成為嚴(yán)重困擾人民法院審判的一個(gè)重要問(wèn)題。究其原因是多方面的，但立法上的不完善是證人拒絕出庭作證的主要因素，對(duì)證人的保護(hù)不力，證人的權(quán)利和義務(wù)不平衡，證人拒證的法律后果不明確等這些也是導(dǎo)致證人拒絕出庭的原因之一。解決證人出庭作證難的問(wèn)題的關(guān)鍵是從立法上完善證人制度，以最終實(shí)現(xiàn)證人證言的證據(jù)功能和價(jià)值。

    關(guān)鍵詞：證人；出庭；原因

    《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第七十條規(guī)定：凡是知道案件情況的單位和個(gè)人，都有義務(wù)出庭作證。有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持證人作證。證人確有困難不能出庭的，經(jīng)人民法院許可，可以提交書(shū)面證言。《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第五十五條規(guī)定：證人應(yīng)當(dāng)出庭作證，接受當(dāng)事人的質(zhì)詢(xún)。然而，盡管法律作了這方面的規(guī)定，但是，證人出庭難一直困擾著當(dāng)事人和審判人員，在審判實(shí)踐中由于證人的出庭率低，證人作證制度幾乎已成為空談，而控辯式的庭審方式，要求有話(huà)講在法庭，有證舉在法庭，事實(shí)查清在法庭，是非辨明在法庭，裁決公開(kāi)在法庭。證人不出庭使這種庭審方式流于形式，不能充分發(fā)揮當(dāng)庭質(zhì)證的作用，不利于查清案件事實(shí)。因必須到庭的證人不出庭而使當(dāng)事人的合法權(quán)益保護(hù)得不到保護(hù)，從而影響法院公正形象的事情屢見(jiàn)不鮮。因此，證人出庭難是我國(guó)民事訴訟無(wú)法回避的問(wèn)題，也是亟待解決的問(wèn)題。解決證人出庭難對(duì)案件的正常審理、維護(hù)法院的公正形象具有重要意義。

    一、當(dāng)前我國(guó)證人出庭的現(xiàn)狀

    目前，證人拒絕出庭作證成為困擾中國(guó)司法制度的一大難題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在案件審理中，很少有知情人愿意出庭作證。即使有證人證言，證人也基本不到庭。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，法院近半倍的證言中，通過(guò)證人親自出庭的方式提供的證言比例不足1%，"今日庭審無(wú)證人"幾乎是各級(jí)法院開(kāi)庭時(shí)的常態(tài)，成為中國(guó)審判的一大"特色"。證人證言是法院認(rèn)定事實(shí)的重要依據(jù)，而程序公正是司法公正的重要內(nèi)容，若證人無(wú)正當(dāng)理由不出庭，其證言不能接受控辨雙方質(zhì)證，影響審判的公正性，不利于提示案件的客觀真實(shí)，阻礙了我國(guó)庭審改革的深度和力度。盡管我國(guó)現(xiàn)行的《刑事訴訟法》和《民事訴訟法》原則上都要求證人必須出庭作證，但現(xiàn)實(shí)的情況卻與此大相徑庭。統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)檢察機(jī)關(guān)提起公訴的案件中，盡管存在明確證人的超過(guò)80%，然而真正出庭作證的卻不到1%，民事、經(jīng)濟(jì)案件的證人出庭率也很低，這說(shuō)明實(shí)踐中證人拒證現(xiàn)象已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的程度。

    二、證人不出庭作證的原因

    證人不出庭作證現(xiàn)象在司法實(shí)踐中普遍存在，究其原因是多方面的：

    （一）證人自身原因

    1、傳統(tǒng)觀念影響證人出庭作證。儒家思想的代表人物孔丘提倡仁者"愛(ài)人"，要求"克已復(fù)禮"，重"人治"、輕"法治"，崇尚"無(wú)訟"。他的法律思想，經(jīng)過(guò)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期孟軻、荀況和西漢董仲舒等儒家人物的繼承、發(fā)展和改造，最終變成了封建社會(huì)正統(tǒng)法律思想的核心，長(zhǎng)期影響著封建社會(huì)的立法和司法活動(dòng)。時(shí)至今日，它還深刻地影響著我國(guó)廣大民眾的思想和言行。因此導(dǎo)致證人缺乏出庭作證的主動(dòng)性和積極性。

    2、證人的法制觀念不強(qiáng)不愿出庭作證。雖然我國(guó)已進(jìn)行了多年的社會(huì)主義法制建設(shè)，但廣大民眾法律意識(shí)仍比較淡薄，普遍缺乏崇尚法治、法律至上的思想，且多數(shù)民眾都有著"多一事不如少一事"、"事不關(guān)已高高掛起"的觀念，既使自己親眼目睹整個(gè)案情，也往往瞻前顧后，或閃爍其辭，或謊稱(chēng)不知，更不愿當(dāng)被告人面去當(dāng)庭作證。 

    3、礙于情面不愿出庭作證。民事案件處理的大多是處理的鄰里糾紛、熟人之間的民事糾紛，因此原、被告與證人之間大多是親友、鄰居、同事等關(guān)系，彼此關(guān)系都比較熟悉，礙于情面，怕出庭作證后影響今后與原、被告之間的關(guān)系，得罪其中一方。因此在審判實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)，證人出具給原告的書(shū)面證言是有利于原告的證詞，出具給被告的書(shū)面證言中則是有利于被告的證詞，使得案件事實(shí)無(wú)法查清，影響了案件的公正審理。

4、怕打擊報(bào)復(fù)不愿出庭作證。在審判實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)，證人在法庭上作證結(jié)束，剛出法庭即遭到對(duì)其不利一方的親屬的圍攻、謾罵、糾纏甚至遭到毆打，雖然法庭一般均能做出及時(shí)的處理，但給證人心理造成了很大的精神傷害。有些證人甚至在作證后長(zhǎng)期遭受當(dāng)事人親屬的辱罵、名譽(yù)上的損毀，即使經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的處理，但效果也不理想，因此出于明哲保身的想法，證人不但不愿出庭作證，甚至連書(shū)面證言也不肯出具；證人因作證而受到打擊和報(bào)復(fù)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，又由于司法機(jī)關(guān)查處不及時(shí)或處理結(jié)果偏輕，因此嚴(yán)重挫傷證人作證的積極性，也使其他證人更加不敢出庭作證。

5、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)目杖庇绊懽C人出庭作證。證人出庭作證，不僅要遭受精神壓力，還要花費(fèi)一定的時(shí)間和金錢(qián)，這就要求給予證人一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但由于我國(guó)缺乏證人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，導(dǎo)致一些本愿作證的證人出于對(duì)經(jīng)濟(jì)損失的顧忌而不愿出庭作證，同時(shí)也使一些本不愿出庭作證的證人尋找到了合理的借口。

    6、客觀條件限制證人出庭作證。有些證人由于具有特定的職業(yè)和特殊的崗位，導(dǎo)致其客觀上沒(méi)有時(shí)間出庭作證。如偵查人員對(duì)于自己參與的勘驗(yàn)、搜查、扣押等訴訟活動(dòng)的合法性可出庭作證。但由于其自身公務(wù)繁忙，經(jīng)常外出辦案，加之工作時(shí)間不穩(wěn)定，導(dǎo)致其客觀上無(wú)時(shí)間就眾多刑事案件出庭作證。

    （二）立法方面的原因

     第一，立法內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)性。《民事訴訟法》第70條規(guī)定："凡是知道案件情況的單位和個(gè)人，都有義務(wù)出庭作證"。這一條款過(guò)于原則。對(duì)證人出庭的方式、作證的程序規(guī)則等，都未加以全面的設(shè)置和規(guī)范，也沒(méi)有規(guī)定證人不履行作證義務(wù)的相應(yīng)的法律責(zé)任。

    第二，立法內(nèi)容的不明確或相互矛盾。對(duì)"確有困難不能出庭"的具體情況做出明確界定，以至于司法實(shí)踐中隨意擴(kuò)大"確有困難"的適用范圍，使得一些本應(yīng)該出庭或可以出庭的證人推托困難而不出庭，只好以書(shū)面證言代替口頭證言，以證據(jù)出示代替當(dāng)庭質(zhì)證。

    第三，立法內(nèi)容中證人權(quán)利義務(wù)嚴(yán)重失衡。《民事訴訟法》特別強(qiáng)調(diào)證人的作證義務(wù)，而對(duì)證人應(yīng)享有的權(quán)利未予重視。

    （三）執(zhí)法方面的原因

    一方面，審判人員對(duì)證人拒不作證或作偽證行為危害性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)證人拒不作證或作偽證的現(xiàn)象聽(tīng)之任之。另一方面，對(duì)證人因作證遭受打擊、報(bào)復(fù)、陷害的行為處理不力，造成社會(huì)負(fù)面影響。

    總之，證人出庭作證難，已嚴(yán)重困擾著我國(guó)人民法院的審判工作。證人不出庭作證，不僅僅是一個(gè)單純的法律問(wèn)題，而更是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。在我們國(guó)家，不但要在立法上對(duì)證人出庭作證問(wèn)題加以完善，而且要注重提高廣大公民的法律意識(shí)，包括司法機(jī)關(guān)工作人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。只有這樣，才能使證人出庭作證制度真正得以實(shí)施，從而加大打擊力度，有效遏制犯罪，切實(shí)保護(hù)國(guó)家、集體利益以及被害人和被告人的合法權(quán)益。