對被執(zhí)行人股權(quán)執(zhí)行的思考
作者:董可鵬 曹敬銀 發(fā)布時間:2012-06-13 瀏覽次數(shù):900
我國在1993年的《公司法》中首次出現(xiàn)了股權(quán)的概念,1998年最高人民法院出臺《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》(試行),將投資權(quán)益與股權(quán)列為可執(zhí)行標的,從而確立了我國司法機關(guān)執(zhí)行公司內(nèi)部股權(quán)分紅股息和紅利以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律制度,2001年最高人民法院頒布了《關(guān)于凍結(jié)、拍賣上市公司國有股和社會法人股若干問題的規(guī)定》,第一次專門對強制執(zhí)行有關(guān)上市公司的股權(quán)程序作出較為詳細、具體的司法解釋。上述司法解釋提供了股權(quán)執(zhí)行程序的基本模式,對統(tǒng)一全國的股權(quán)執(zhí)行工作起到了一定的規(guī)范作用。隨著公司這種經(jīng)濟實體的迅猛發(fā)展和股權(quán)商品化、市場化程度的逐漸增強,股權(quán)正日益成為一種重要的新型財產(chǎn)權(quán)利,對債務(wù)人所擁有股權(quán)的執(zhí)行已成為執(zhí)行工作中的一項重要內(nèi)容。
一、對股權(quán)執(zhí)行的理解
股權(quán)是股東基于向公司出資面享有的對公司的各種權(quán)利。股權(quán)的內(nèi)容較復(fù)雜,有紅利分配、剩余財產(chǎn)分配、增資優(yōu)先認、出資轉(zhuǎn)讓、出席股東會議和表決、選舉和被選舉等權(quán)利,其中,財產(chǎn)權(quán)是股權(quán)的基本權(quán)利。
股權(quán)執(zhí)行的啟動來自申請執(zhí)行人的申請。股權(quán)的執(zhí)行發(fā)生于民事強制執(zhí)行過程中,而民事強制執(zhí)行是申請人的申請為要件的。股權(quán)執(zhí)行的依據(jù)是生效的法律文書。股權(quán)執(zhí)行的內(nèi)容是對被執(zhí)行人持有的其他公司的股份采取強制措施。股權(quán)執(zhí)行的標的應(yīng)是股權(quán)的全部內(nèi)容,既包括股權(quán)中的自益權(quán),又包括股權(quán)中的共益權(quán)。因為只有如此,才能真正保護債權(quán)人或股權(quán)受讓人的利益。股權(quán)執(zhí)行的后果是使股份依法發(fā)生轉(zhuǎn)讓。股權(quán)執(zhí)行是股權(quán)轉(zhuǎn)讓的一種形式,都發(fā)生股份被轉(zhuǎn)讓的后果,廣義的股權(quán)轉(zhuǎn)讓包括股權(quán)執(zhí)行。
二、股權(quán)執(zhí)行中應(yīng)注意的問題
1、 盡可能的維護公司的合法權(quán)益
由于股權(quán)與公司法人財產(chǎn)權(quán)相伴相隨,人民法院在執(zhí)行股權(quán)實現(xiàn)債權(quán)人債權(quán)的同時,應(yīng)盡可能地維護公司的法人財產(chǎn)權(quán),維護公司的穩(wěn)定,使法院的執(zhí)行工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)。為此,必須做到如果被執(zhí)行人有其他財產(chǎn)可供執(zhí)行,不得執(zhí)行其股權(quán)。因為,相對股權(quán)執(zhí)行,其他財產(chǎn)的執(zhí)行更容易、更簡便,申請人的權(quán)利也能更快地得到實現(xiàn),符合執(zhí)行效率原則;而執(zhí)行股權(quán)會涉及諸多主體利益的維護、股權(quán)價值的評估、公司權(quán)益的保護等一系列復(fù)雜問題;如果可以通過收取股息或紅利的方式,也不宜強制執(zhí)行股權(quán),只有當公司經(jīng)營狀況欠佳或執(zhí)行標的遠遠大于被執(zhí)行人在公司的可得收益的,才選擇執(zhí)行股權(quán);即使在決定執(zhí)行股權(quán)的情況下,如果公司提出以其享有的其他財產(chǎn)權(quán)利來代替擬執(zhí)行股權(quán)的要求的,人民法院應(yīng)從維護公司合法權(quán)益的角度出發(fā),在合法的前提下,盡量予以支持。
法院不能擅自去執(zhí)行被執(zhí)行人持有股份的公司的財產(chǎn),確保被執(zhí)行人所持有股權(quán)的公司的總股本不發(fā)生變化,不得因為被執(zhí)行人的股權(quán)權(quán)利轉(zhuǎn)讓而產(chǎn)生波動,影響整個公司的正常經(jīng)營、運轉(zhuǎn)。要充分保障有關(guān)主體的優(yōu)先權(quán)、同意權(quán)。法院采取凍結(jié)股權(quán)措施后,應(yīng)立即與公司及其他股東接觸,通報情況,講明執(zhí)行案件的來源、執(zhí)行依據(jù)及人民法院的工作打算,耐心解答其他股東提出的問題,請其他股東作出是否同意轉(zhuǎn)讓股權(quán)的意思表示,也可允許其他股東在一定期間內(nèi)指定股權(quán)受讓人,要求受讓人履行股權(quán)轉(zhuǎn)讓所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),讓公司以及其他股東充分行使轉(zhuǎn)讓的同意權(quán)以及優(yōu)先購買權(quán)。
2、 股權(quán)強制轉(zhuǎn)讓時應(yīng)當對股權(quán)的價值進行估定
不能對股東股權(quán)未經(jīng)作價即以原出資額價值直接轉(zhuǎn)讓給債權(quán)人。股權(quán)是一種財產(chǎn)權(quán)利,而股東出資額僅僅是特定財產(chǎn)的數(shù)量表現(xiàn),股權(quán)作為一種財產(chǎn)性權(quán)利,其價值是隨公司的經(jīng)營狀況好壞及其他因素而自動變化的,公司狀況好則股權(quán)價值要大于出資額,相反股權(quán)價值就低于出資額,而出資額非依一定的法定條件或程序是不能改變的,若不經(jīng)作價就將股權(quán)以原出資額價值直接轉(zhuǎn)讓給債權(quán)人,當股權(quán)價值高于出資額時,則損害了股東的利益,當股權(quán)價值低于出資額時則損害了債權(quán)人利益。更為重要的是,這種做法對其他股東的優(yōu)先購買權(quán)亦造成了直接侵害。人民法院通過委托評估,對股權(quán)價值有一個正確的認定,會使執(zhí)行案件得到公正合理的解決。進行股權(quán)評估時,應(yīng)由企業(yè)配合評估鑒定機構(gòu)對企業(yè)現(xiàn)有財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)、經(jīng)營狀況進行全面清查,編制資產(chǎn)負債表、損益表、財產(chǎn)目錄,得出股權(quán)的實際價值,作為強制轉(zhuǎn)讓的依據(jù)。
3、 股權(quán)強制執(zhí)行不得減少有限責(zé)任公司的注冊資本
股權(quán)執(zhí)行中,存在法院通過強制執(zhí)行行為要求股東撤回出資以供執(zhí)行的做法,這是不可取的。資本維持原則是有限責(zé)任公司資本制度的三大基本原則之一,該原則要求公司應(yīng)當維持與資本總額相當?shù)呢敭a(chǎn)。在公司存續(xù)期間,尤其重要的就是不允許公司股東把已繳付的出資資本收回,即使是采取司法強制手段。我國《公司法》規(guī)定:“股東在公司登記后,不得抽回出資。”有限責(zé)任公司股東認購的資本稱之為出資,法定的表現(xiàn)形式是出資證明書;股份有限公司股東認購的資本稱之為股份,法定的表現(xiàn)形式為股票。
4、 未出資、出資不足或抽逃出資的股權(quán)的強制執(zhí)行
公司股東虛假出資、出資不足或抽逃出資的情況時有發(fā)生,但公司卻為其開據(jù)了出資證明書。在這種情況下,人民法院仍然可以對該股東的股權(quán)予以強制執(zhí)行,因為:(1)股權(quán)是否存在的最終認可權(quán)在公司,只要公司為出資人開據(jù)了出資證明,出資人即享有其在公司的股權(quán),這在中外公司法中均有表述,如《英國公司法》第186條規(guī)定:“股權(quán)證書是持有人享有股東權(quán)利的表面證據(jù)。”《香港公司條例》第71條規(guī)定:“任何蓋有公司一般印章或證券印章并指明為某成員所持有的股票,是該成員對該等股權(quán)所有權(quán)的表面證據(jù)。”我國《公司法》第三十三條規(guī)定“……記載于股東名冊的股東,可以依股東名冊主張行使股東權(quán)利。”很顯然出資方面的違法行為不屬于執(zhí)行法院的管轄范圍。《公司法》第二百條規(guī)定:“公司發(fā)起人,股東虛假出資,未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產(chǎn)的,由公司登記機關(guān)責(zé)令改正,處以虛假出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款。”第二百零一條規(guī)定:“公司的發(fā)起人、股東在公司成立后,抽逃其出資的,由公司登記機關(guān)責(zé)令改正,處以所抽逃出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款。”由此可見,出資違法行為并沒有消滅股東的股權(quán)。但法院只能執(zhí)行出資不足或抽逃出資的股權(quán),對未出資(虛假出資)的股權(quán)則不能執(zhí)行,未出資或虛假出資取得的股東權(quán)利是非法利益,人民法院不能對非法利益予以執(zhí)行。(2)股東出資不足或抽逃出資損害公司利益,而公司利益最直接的相對人是公司的債權(quán)人。當公司債權(quán)人發(fā)現(xiàn)公司注冊資本不實時,可以依法對股東提起補足出資或返還出資之訴,公司也可以依法向公司登記機關(guān)投訴。因此人民法院可以依據(jù)生效的法律文書執(zhí)行股權(quán)所產(chǎn)生的股息或紅利,甚至強制轉(zhuǎn)讓股權(quán)。
三、股權(quán)執(zhí)行的程序
1、對被執(zhí)行人的股權(quán)予以凍結(jié)或者對相應(yīng)股票予以扣押。對股權(quán)進行凍結(jié)或?qū)善边M行扣押,必須根據(jù)當事人的申請。債權(quán)人請求凍結(jié)債務(wù)人股權(quán)或扣押相應(yīng)股票的,應(yīng)當向人民法院提出申請,并依法提供相應(yīng)的擔(dān)保;否則,人民法院不宜采取強制措施。人民法院應(yīng)作出凍結(jié)、扣押有關(guān)權(quán)利的民事裁定書,并將裁定書送達給被執(zhí)行人,同時向所在公司發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,告知其不得辦理被凍結(jié)股權(quán)、被扣押股票的轉(zhuǎn)移手續(xù),不得向被執(zhí)行人支付股息和紅利。根據(jù)《執(zhí)行規(guī)定》第53、54、55條的規(guī)定,被執(zhí)行人股東不履行生效法律文書確定的金錢給付義務(wù)的,人民法院可以凍結(jié)其在有限責(zé)任公司、法人企業(yè)、中外合資、合作企業(yè)中的股權(quán)。采取凍結(jié)措施,應(yīng)當將凍結(jié)股權(quán)的裁定和協(xié)助執(zhí)行通知書送達有關(guān)企業(yè),要求有關(guān)企業(yè)不得辦理被凍結(jié)股權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù),不得向被執(zhí)行人支付股息或紅利。被凍結(jié)的股權(quán),被執(zhí)行人不得自行轉(zhuǎn)讓。所要注意的是,凍結(jié)的股權(quán)是狹義上的股權(quán),即財產(chǎn)權(quán),股東的其他權(quán)利仍可行使不得限制。
2、轉(zhuǎn)讓股權(quán)。《公司法》第三十四條規(guī)定:“股東在公司登記后,不得抽回出資”。因為不能抽資,所以,不能通過劃撥、提取執(zhí)行手段取出股東的出資股金,但可以依法轉(zhuǎn)讓股權(quán)。股權(quán)轉(zhuǎn)讓可分為自行轉(zhuǎn)讓與強制轉(zhuǎn)達讓兩種情況。
當人民法院執(zhí)行被執(zhí)行人的股權(quán)時,被執(zhí)行人要求自行轉(zhuǎn)讓的,人民法院可以允許,已凍結(jié)的予以解凍,由其自行轉(zhuǎn)讓,如以股抵債。以股抵債與以物抵債一樣,適用民訴法的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)申請執(zhí)行人同意,以評估價格為基礎(chǔ),將股權(quán)轉(zhuǎn)移到申請執(zhí)行人名下,申請執(zhí)行人取得股權(quán),相應(yīng)的債權(quán)因此抵銷。以股抵債與以物抵債所不同的是,以股抵債將使申請執(zhí)行人成為股東,股份企業(yè)股東伙伴關(guān)系發(fā)生變化,但要進行監(jiān)督。在實踐中,人民法院對被執(zhí)行人自行轉(zhuǎn)讓股份的監(jiān)督重點放在以下兩件事情上:一是監(jiān)督被執(zhí)行人將轉(zhuǎn)讓所得收益用于清償對申請執(zhí)行人的債務(wù),防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移價款,逃避執(zhí)行;二是監(jiān)督被執(zhí)行人轉(zhuǎn)讓其在有限責(zé)任公司中的股權(quán)是否依照《公司法》第三十五條規(guī)定進行,以免轉(zhuǎn)達讓無效。
被執(zhí)行人既不履行義務(wù),又不愿自行轉(zhuǎn)讓的,執(zhí)行法院可以強制轉(zhuǎn)讓。執(zhí)行法院強制轉(zhuǎn)讓被執(zhí)行人的股權(quán),視其企業(yè)的性質(zhì)分別采取相應(yīng)的執(zhí)行方法:
(1)股權(quán)所在企業(yè)為有限責(zé)任公司的,執(zhí)行法院應(yīng)當依據(jù)《公司法》第三十五條、第三十六條的規(guī)定,征得全體股東過半數(shù)同意后,予以轉(zhuǎn)讓。不同意轉(zhuǎn)讓的股東,應(yīng)當購買該轉(zhuǎn)達讓的股權(quán),不購買的,視為同意轉(zhuǎn)讓,不影響執(zhí)行。
(2)股權(quán)所在企業(yè)為中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)的,在征得合資或合作他方的同意和對外經(jīng)濟貿(mào)易主管機關(guān)的批準后,可以對凍結(jié)的股權(quán)予以轉(zhuǎn)讓。如果被執(zhí)行人除在中外合資、合作企業(yè)中的股權(quán)以外別無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行,其他股東又不同意轉(zhuǎn)讓的,可以直接強制轉(zhuǎn)讓被執(zhí)行人的股權(quán),但應(yīng)當保護合資他方的優(yōu)先購買權(quán)。
(3)股權(quán)所在企業(yè)為其他性質(zhì)的企業(yè),如股份合作企業(yè)的,在通常情況下,強制轉(zhuǎn)讓股權(quán)也需經(jīng)過半數(shù)以上股東同意,不同意轉(zhuǎn)讓的股東應(yīng)當購買該轉(zhuǎn)讓的股權(quán),不購買的視為同意轉(zhuǎn)達讓,不得以既不同意又不購買為借口妨害人民法院的強制轉(zhuǎn)讓。
3、拍賣、變賣股權(quán)。首先要委托評估或協(xié)商價格。人民法院決定轉(zhuǎn)讓股權(quán)后,應(yīng)組織申請人與被執(zhí)行人進行協(xié)商,確定被執(zhí)行股權(quán)的轉(zhuǎn)讓價格。如果協(xié)商不成,應(yīng)對股權(quán)的價值組織評估,作出評估鑒定結(jié)論。因為被執(zhí)行的股權(quán)不同于一般的出資額轉(zhuǎn)讓。一般意義上的出資額轉(zhuǎn)讓僅僅是原來數(shù)額的轉(zhuǎn)讓,而股權(quán)的價值則是隨著企業(yè)經(jīng)營狀況的好壞而變化的,企業(yè)經(jīng)營得好,資本積累迅速,其股權(quán)價值遠遠高于出資額,反之,股權(quán)價值會低于原出資額。人民法院通過組織當事人協(xié)商或委托評估,對股權(quán)價值有一個正確的認定,從而使執(zhí)行案件得到公正合理的解決。進行評估時,應(yīng)組織公司配合評估鑒定機構(gòu)對企業(yè)現(xiàn)有的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)、經(jīng)營狀況進行全面清查,編制資產(chǎn)負債表、損益表、財產(chǎn)目錄,得出股權(quán)的實際價值,作為轉(zhuǎn)讓依據(jù)。對于評估鑒定機構(gòu),原則上由當事人協(xié)商指定,當事人同意由法院指定的,法院可指定有相當?shù)燃壴u估資質(zhì)的會計師事務(wù)所評估。評估結(jié)論應(yīng)送達執(zhí)行案件的雙方當事人。
拍賣、變賣股權(quán)的強制執(zhí)行措施,通常適用于被執(zhí)行人在有限責(zé)任公司中的股權(quán),同時要依據(jù)《公司法》第三十五條和《拍賣法》的有關(guān)規(guī)定辦理。以拍賣、變賣或以其他方式,實現(xiàn)股權(quán)的強制轉(zhuǎn)讓。在以拍賣或變賣方式處理股權(quán)時,應(yīng)參照適用最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》。實現(xiàn)股權(quán)的強制轉(zhuǎn)讓有以下三種方式:(1)拍賣。拍賣時,拍賣價格應(yīng)以協(xié)商或評估確定的股權(quán)價值數(shù)額作為參考。拍賣時,通知其他股東作為競買人參加,即使有股東參與競買,也應(yīng)按照“價高者得”的拍賣法則進行。(2)變賣。如果拍賣時無人競買或通過拍賣方式無法實現(xiàn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓,則法院只能在一個合理價格基礎(chǔ)上將股權(quán)抵償給申請人或第三人。當然,法院應(yīng)先征求股東的意見,各股東對法院提出的價格享有優(yōu)先購買權(quán)。
4、作出裁定直接將股票抵償給債權(quán)人。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》(試行)第52條的規(guī)定:對被執(zhí)行人在其他股份有限公司中持有的股份憑證(股票),人民法院可以扣押,并強制被執(zhí)行人按照公司法的有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓,也可以直接采取拍賣、變賣的方式進行處分,或直接將股票抵償給債權(quán)人,用于清償被執(zhí)行人的債務(wù)。法院應(yīng)作出轉(zhuǎn)讓被執(zhí)行人相應(yīng)數(shù)額股權(quán)的民事裁定書,并送達申請人、被執(zhí)行人及所在公司。
5,依法辦理有關(guān)手續(xù)或協(xié)調(diào)工作。《公司法》第74條規(guī)定,人民法院強制轉(zhuǎn)讓股權(quán)后,公司應(yīng)當注銷原股東的出資證明書,向新股東簽發(fā)出資證明書,并相應(yīng)修改公司章程和股東名冊中有關(guān)股東及其出資額的記載。對公司章程的該項修改不需再由股東會表決。根據(jù)該條規(guī)定,強制股權(quán)轉(zhuǎn)讓時,轉(zhuǎn)讓方和受讓方就股權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)問題協(xié)商一致,依法簽訂書面的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議后,有限責(zé)任公司應(yīng)當將受讓方的姓名、名稱、住所以及相應(yīng)的出資額記載于股東名冊。《公司法》第140條規(guī)定,記名股票,由股東以背書方式或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式轉(zhuǎn)讓;轉(zhuǎn)讓后由公司將受讓人的姓名、名稱及住所記載于股東名冊。股東大會召開前20日內(nèi)或者公司決定分配股利的基準日前五日內(nèi),不得進行股東名冊的變更登記。法律對上市公司股東名冊變更登記另有規(guī)定的,從其規(guī)定。如果是三資企業(yè),還應(yīng)當報請有關(guān)部門批準或者到工商行政管理機關(guān)依法辦理有關(guān)變更手續(xù),才能發(fā)生法律效力。