近年來，隨著農(nóng)村道路交通的快速發(fā)展，農(nóng)村道路的行車環(huán)境有所改善，但由于鄉(xiāng)村道路硬化工程只對路面硬化，道路的等級沒有改善，各種交通標志以及安全護防設(shè)施基本沒有設(shè)置，安全隱患十分突出。使涉及農(nóng)村道路交通事故的案件呈逐年遞增的趨勢，嚴重威脅著農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全。據(jù)統(tǒng)計，自2009年以來，亭湖法院共受理各類道路交通事故案件1475件，傷亡人數(shù)達3687人，其中，農(nóng)村人口達2607人，約占交通事故傷亡人數(shù)總數(shù)的71%，為此亭湖開展專門調(diào)研，以期引起相關(guān)部門的重視。

 

一、農(nóng)村道路交通事故發(fā)生的原因。

 

1、肇事車輛種類多，安全性能差。肇事車類型多為未注冊登記的低速載貨汽車，從事客運的“面的”、“摩的”，二、三輪摩托車和電動車、助力車及報廢車等，這些車輛的性能、質(zhì)量、種類千差萬別，他們大多在偏遠的山村公路上行駛，車速度快、基本上處于失控狀態(tài)，根本沒有安全技術(shù)保障，其安全狀況可想而知。

 

2、無證駕車現(xiàn)象突出。從法院受理的交通事故案件來看，肇事者沒有駕駛證、行駛證的現(xiàn)象普通存在，也就是說這些駕駛?cè)巳狈镜慕煌ò踩ＷR和駕駛技能培訓，有很多起事故都是因為駕駛?cè)瞬僮鞑划?，另外，還存在著酒后駕車、疲勞駕駛、多人同乘一輛摩托車、不戴安全頭盔等危及交通安全的違法行為，導致車輛即使在行車環(huán)境很好的情況下也發(fā)生單邊交通事故。有的肇事者視情況能跑就跑，甚至棄車逃逸，使案件審理難度增大，并且，這些車輛基本沒有投保，肇事后又沒有賠償能力，使受害者的權(quán)益無法得到保障，影響了社會穩(wěn)定。

 

3、新開村道路況差，安全防護設(shè)施缺乏。近年來，由于政府的大力支持和農(nóng)民群眾的積極參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路交通基本上達到鎮(zhèn)鎮(zhèn)相連、村村相通，然而通公路后，由于許多鄉(xiāng)村公路路面狹窄，路況差，且相應(yīng)的交通標志、標線和安全設(shè)施匱乏，有的路段甚至連一些簡便的防護措施都沒有，存在著極大的交通安全隱患。同時，農(nóng)村交通運輸網(wǎng)絡(luò)不健全，還沒有形成健全的鄉(xiāng)村交通運輸網(wǎng)絡(luò)，也導致農(nóng)用車載人引發(fā)事故多。

 

4、農(nóng)民群眾的交通安全意識淡薄。正三輪摩托車、邊三輪摩托車，大街小巷、公路小道都可以隨處通行，群眾出行、學生上學、走親訪友等隨時可搭乘，且實惠方便。出行都擠上三輪摩托車，一車五六個人，多則十幾人，全然沒有考慮交通安全與否。而正規(guī)的客運班車在許多鄉(xiāng)村公路都還未開通，給正三輪摩托車搶占客運市場提供可乘之機，可謂“游擊隊打敗了正規(guī)軍”。

 

二、建議采取的對策

 

1、社會綜合治理齊抓共管交通。針對農(nóng)村無牌無證機動車大量存在的情況，交通管理部門要進一步加強農(nóng)村機動車輛的管理，加強對各類車輛生產(chǎn)廠家的資質(zhì)審查力度，嚴抓車輛出廠前的技術(shù)狀況審核關(guān)；將機動車參照“戶籍管理”模式進行管理，建立長期有效的定位管理制度，同時和各級相關(guān)職能部門緊密配合，綜合治理，形成公安、安監(jiān)、交通、農(nóng)機、宣傳、教育等部門齊抓共管格局，把好農(nóng)村機動車駕駛?cè)撕蛙囕v的安全源頭關(guān)。

 

2、加強農(nóng)村公路危險路段排查，完善道路防護設(shè)施。交通管理部門加大對道路監(jiān)控的力度，完善交通標志標線和安全防護設(shè)施的建設(shè)與管理。對不符合機動車輛安全運行的路段和道路要及時排查、統(tǒng)計、上報并予以封閉，責成有關(guān)部門及時增設(shè)交通防護設(shè)施和交通標志，以警示駕駛員和行人,不留安全隱患。

 

3、加大對鄉(xiāng)村道路的監(jiān)控力度。公安交警部門要嚴格查處機動車違法載客現(xiàn)象，各縣交警部門運用現(xiàn)有警力，進一步加強轄區(qū)內(nèi)遏制道路交通死亡事故的專項行動，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全部門聯(lián)手，嚴格查處鄉(xiāng)村公路上的各種機動車違法載客行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，處罰與教育手段相結(jié)合。

 

4、建議農(nóng)村公路通過等級驗收后盡快開通客運班線。農(nóng)民群眾出行路遠，且存在諸多不便，而三輪摩托車、農(nóng)用車、拖拉機載客是不安全的，更是違法的，各相關(guān)部門應(yīng)多方努力，盡快開通汽車客運線路，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分設(shè)客運點，嚴格按照客運企業(yè)有關(guān)規(guī)定管理，有效防止三輪摩托車、農(nóng)用車、拖拉機違法載人現(xiàn)象。

 

5、大力開展交通安全宣傳教育工作，切實提高農(nóng)村交通參與者的法制觀念和安全意識。交通管理部門進一步加強嚴厲打擊危及交通安全的違法行為，建立和完善農(nóng)村車輛和駕駛?cè)私y(tǒng)一管理體制。司法機關(guān)通過大力宣傳道路交通安全法律法規(guī)和有關(guān)案例報道，切實提高農(nóng)村交通參與者的法制觀念和交通安全意識，規(guī)范行駛?cè)说慕煌ㄐ袨?，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)村群眾生命財產(chǎn)安全。