榮譽(yù)的背后是規(guī)范執(zhí)法-各方人士看新沂市人民法院
作者:陳雪艷 發(fā)布時(shí)間:2010-06-04 瀏覽次數(shù):1819
連續(xù)八年被評(píng)為“全省文明法院、全省人民滿(mǎn)意法院、全省優(yōu)秀法院”,連續(xù)三年被確定為全省法院“規(guī)范司法行為示范點(diǎn)”;
連續(xù)十二年無(wú)干警違法違紀(jì),連續(xù)七年進(jìn)京赴省上訪(fǎng)“零記錄”;
被江蘇省文明委評(píng)為全省精神文明建設(shè)先進(jìn)單位,被徐州市委、市政府表彰為徐州市十佳政法標(biāo)兵單位 ;
兩次榮立集體三等功,2009年再獲殊榮:全省法院系統(tǒng)集體一等功!
串串發(fā)光的足跡,處處耀眼的光華,是什么鑄就了新沂法院這一輝煌的歷程?
院長(zhǎng):我們硬件軟件一起抓
2007年底,一幢嶄新的、彰顯法治形象的標(biāo)志性審判辦公綜合大樓在新沂市沭河岸邊拔地而起;一批全新的科技設(shè)備——能夠進(jìn)行圖像、聲音同步記錄的監(jiān)控設(shè)備、投影儀、電子顯示屏、速錄機(jī)等也陸續(xù)“上崗”。針對(duì)原法院辦公環(huán)境較差,物質(zhì)裝備較落后等情況,新沂市法院院長(zhǎng)梁冰帶領(lǐng)班子爭(zhēng)取新沂市委的重視和支持,為法院審判公開(kāi)、便民,加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
《崗位責(zé)任制度》、《審判管理制度》、《隊(duì)伍建設(shè)制度》、《綜合管理制度》和《黨務(wù)工作制度》……新沂法院制定的這些管理規(guī)章涵蓋了審判業(yè)務(wù)、思想教育、作風(fēng)紀(jì)律、機(jī)關(guān)事務(wù)等方方面面,為該院的司法規(guī)范化提供了制度保證。為讓制度得到執(zhí)行,該院將制度的執(zhí)行情況納入崗位目標(biāo)考核,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)特別是立案、審判、執(zhí)行以及涉訴信訪(fǎng)工作的執(zhí)行情況檢查。今年以來(lái),該院先后兩次對(duì)院審判管理、庭審紀(jì)律、考勤、信訪(fǎng)情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查和書(shū)面通報(bào),并對(duì)通報(bào)情況在法院內(nèi)網(wǎng)上發(fā)表閱評(píng)。在該院信息管理系統(tǒng)中,還有“月月通報(bào)”制度,即審管辦隨時(shí)監(jiān)控案件審限情況,每月通報(bào)全院審判質(zhì)效情況、每季通報(bào)部門(mén)質(zhì)效指數(shù)及法官個(gè)人業(yè)績(jī)指標(biāo),以便法官及時(shí)了解案件質(zhì)效。
建設(shè)學(xué)習(xí)型法院,打造高素質(zhì)法官,這是新沂市法院黨組為適應(yīng)日益復(fù)雜的審判工作需要提出的目標(biāo)。他們采取專(zhuān)題研討、編發(fā)案例專(zhuān)刊、組織對(duì)外交流等多種形式,著力加強(qiáng)法官的業(yè)務(wù)和審判技能培訓(xùn)。每年組織兩次法官裁判文書(shū)制作、審理疑難案件和化解重大矛盾糾紛以及調(diào)研能力、庭審能力的考評(píng)。自2007年,該院全面開(kāi)展對(duì)法官庭審能力的考評(píng),把對(duì)法官庭審能力考評(píng)結(jié)果計(jì)入法官業(yè)績(jī)檔案。考評(píng)的內(nèi)容包括庭審形象、程序、語(yǔ)言等幾個(gè)方面。
當(dāng)事人:法院這樣辦案,咱老百姓百分百放心!
新沂法院立案大廳寬敞明亮、秩序井然,干凈整潔的飲水機(jī)、水杯、座椅等供當(dāng)事人自助使用;墻上立案流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、信訪(fǎng)職責(zé)等內(nèi)容一目了然;一份份法律宣傳單、訴狀樣本、訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)等材料可以免費(fèi)領(lǐng)取……
今年的一天,怒氣沖沖的劉大爺進(jìn)來(lái)了。“您好!大爺,您這邊坐!” 接待法官一句暖暖的問(wèn)候頓時(shí)讓情緒激動(dòng)的劉大爺火氣消了些。原來(lái),劉大爺有兩兒一女,自從老伴去世后,劉大爺獨(dú)自一人居住。過(guò)去兒女還算孝順,近期不知何故,很長(zhǎng)時(shí)間未來(lái)照顧、看望老人,老人感覺(jué)非常孤獨(dú),一怒之下到法院告兒女不盡贍養(yǎng)義務(wù)。接待法官在勸解、安撫老人的同時(shí),立即與老人的兒女取得聯(lián)系。在溫馨的調(diào)解室里,法官通過(guò)一下午近距離調(diào)解,兒女們均表示以后再忙也要常回家看望老人,并就老人贍養(yǎng)問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。老人的臉上露出孩子般的笑容,在兒女的攙扶下回家了。
滿(mǎn)臉憂(yōu)愁的農(nóng)民工劉某走進(jìn)了立案庭信訪(fǎng)辦。剛從工地上下來(lái),劉某滿(mǎn)頭汗水和灰塵。為他倒水解渴之后,信訪(fǎng)辦法官耐心聽(tīng)取了李某的陳述。原來(lái)李某是新沂市某建筑工地上的農(nóng)民工,家住離城區(qū)較遠(yuǎn)的窯灣鎮(zhèn),剛得知鄰村欠他幾千元錢(qián)的趙某由于故意傷害被公安機(jī)關(guān)拘留了。李某擔(dān)心自己的血汗錢(qián)追不回來(lái),憂(yōu)心如焚地來(lái)到法院咨詢(xún)。在詳細(xì)了解情況后,信訪(fǎng)辦法官建議他先通過(guò)公安機(jī)關(guān),取得相關(guān)證據(jù)后,再來(lái)法院起訴或者與趙某達(dá)成償還協(xié)議,以維護(hù)自己的合法權(quán)益。真誠(chéng)的解釋讓李某逐漸了解該怎么通過(guò)有效的途徑追索自己的血汗錢(qián),臉上的愁云也漸漸散去,走出信訪(fǎng)辦公室的時(shí)候,李某一臉輕松,連連道謝稱(chēng)贊。
業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范化的作用,在新沂法院各個(gè)審判領(lǐng)域都得到了充分體現(xiàn)。在審查立案過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行訴訟法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、受理?xiàng)l件和管轄規(guī)定,對(duì)符合受理?xiàng)l件的,在10分鐘內(nèi)辦結(jié)立案、交費(fèi)等事項(xiàng)。在審判管理評(píng)查環(huán)節(jié),加大對(duì)案件質(zhì)評(píng)力度,采取定期評(píng)查與隨機(jī)抽查相結(jié)合,嚴(yán)格按照上級(jí)法院制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)查;在監(jiān)督環(huán)節(jié),院、庭長(zhǎng)嚴(yán)把審限批準(zhǔn)關(guān),只要不具備法定條件的案件,一律不予批準(zhǔn);在責(zé)任追究環(huán)節(jié),定期對(duì)上訴發(fā)揮改判案件、涉訴信訪(fǎng)案件、當(dāng)事人反映強(qiáng)烈的案件進(jìn)行評(píng)析,找出存在問(wèn)題,分別予以相應(yīng)的處理。
法官:公正為民,已經(jīng)滲透在每個(gè)人心中
思想是行為的先導(dǎo)。新沂法院始終將規(guī)范化建設(shè)和思想建設(shè)有機(jī)融合, 通過(guò)教育培訓(xùn)、理論研討、工作實(shí)踐,用公正為民的理念引導(dǎo)全院干警深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵,為推動(dòng)全院規(guī)范化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
日前,一起案件的原告和被告滿(mǎn)面春風(fēng)地步入新沂市人民法院,共同執(zhí)手送上一面“不辭勞苦清廉明、秉公執(zhí)法情理暖”的錦旗,言語(yǔ)之中連連稱(chēng)贊承辦法官。這是一起涉企糾紛案件。去年,建湖縣某燈具廠(chǎng)負(fù)責(zé)人急匆匆趕到新沂法院要求立案。該廠(chǎng)向新沂市某照明有限公司提供了一批燈具生產(chǎn)材料,貨款多次索要無(wú)果。該院了解情況后,立即啟動(dòng)綠色通道,當(dāng)天立案。第二天,承辦法官到這家照明有限公司了解到,該公司由于金融危機(jī)的影響,資金周轉(zhuǎn)困難,所以貨款拖延至今。如果采取硬性判決,該公司可能因資金鏈斷裂而馬上倒閉。庭上庭下,法官一次次做雙方的工作,最終握手言和,被告主動(dòng)借錢(qián)還了原告近半貨款,另欠余款原告自愿放棄。兩家企業(yè)也很快恢復(fù)了正常經(jīng)營(yíng)。
“雖然法院判決我敗訴了,但讓我輸?shù)眯姆诜?rdquo;外企總經(jīng)理王某在拿到判決書(shū)后,緊緊地握著承辦法官的手說(shuō)。去年年底,新沂一家木材加工企業(yè)到法院起訴,狀告無(wú)錫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)王某所在外資企業(yè)貨款拖欠不還。法院受理此案后,王某放出風(fēng)聲說(shuō)“如果法院判我們還錢(qián),我們就不在新沂市投資了。”審理的結(jié)果將可能會(huì)影響到外企投資,但法律不能因引資失去尊嚴(yán)和公正。為此,承辦法官多次去該外資企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,在證據(jù)充分的基礎(chǔ)上,依法判該外企敗訴。
沒(méi)想到的是,敗訴的外企總經(jīng)理王某不但沒(méi)有撤掉投資,反而更堅(jiān)定了在新沂市投資的信心。他認(rèn)為,法院的判決讓他明白了新沂市的司法環(huán)境沒(méi)有問(wèn)題,可以在這里放心投資。
人大代表:這里風(fēng)清氣也正
“走在新沂法院,廉政氣息真是無(wú)處不在啊。”近日,新沂市人大主任王成坦帶領(lǐng)部分徐州市級(jí)人大代表視察新沂法院工作,一踏進(jìn)新沂市法院都不禁贊嘆道。
走進(jìn)新沂市人民法院,處處可見(jiàn)廉政格言、警示語(yǔ)、《院訓(xùn)》、《法官誓詞》、《入黨誓詞》。該院還專(zhuān)門(mén)編發(fā)《法院廉政建設(shè)》專(zhuān)刊、舉辦廉政講壇、設(shè)立廉政建設(shè)宣傳欄和廉政監(jiān)督欄熏陶感染干警,提升干警的精神境界,引領(lǐng)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)的方向。
新沂法院經(jīng)常開(kāi)展各種活動(dòng)加強(qiáng)干警的廉政思想教育。開(kāi)展“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)司法、怎樣司法”演講比賽和征文活動(dòng),使干警牢記一切權(quán)力是人民賦予的,把國(guó)家利益和人民利益擺在第一位,公正、廉潔、高效行使審判權(quán)。開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“四型法官”、“人民滿(mǎn)意法官”活動(dòng),對(duì)法官的考核加入了品行方面的內(nèi)容。運(yùn)用反面典型對(duì)干警進(jìn)行警示教育。
為了從制度上保證干警廉潔執(zhí)法, 新沂市法院院長(zhǎng)與各分管院領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與所分管部門(mén)負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人與部門(mén)干警層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任承諾書(shū)》,將“法院、干警”組成了廉政建設(shè)的統(tǒng)一防線(xiàn),以責(zé)任制的形式推進(jìn)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的開(kāi)展。該院還聘請(qǐng)了28名由人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人士組成的廉政監(jiān)督員,定期召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,確保各項(xiàng)廉政制度的落實(shí)。