摘要：侵權(quán)者用網(wǎng)絡(luò)的虛擬性來保護(hù)自身身份，使得網(wǎng)絡(luò)的虛擬性成為一道屏障。他們在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)時可以不被人們發(fā)現(xiàn)，他們用不同的方式來掩蓋自己的身份，以至于用戶根本不知道是誰盜用過自己的信息。即使會留下痕跡，由于網(wǎng)絡(luò)的更新速度導(dǎo)致證據(jù)無法長時間的保留，用戶依舊不能追查出侵權(quán)者的身份。網(wǎng)絡(luò)用戶在通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行各種活動時，都有可能在不知情的情況下，被人以非法目的收集證據(jù)。整個過程用戶可能渾然不知，有時候甚至因?yàn)榍謾?quán)導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果。

 

關(guān)鍵詞: 網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)；網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)；平衡；權(quán)利邊界

 

這些年來，隨著技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在生活上甚至政治中不可或缺。越越多的民意在網(wǎng)絡(luò)上體現(xiàn)，并且受到重視。互聯(lián)網(wǎng)信息的公開，讓群眾有了知情權(quán)，與此同時，關(guān)于侵犯隱私權(quán)的案例也比比皆是。不僅僅對于大多數(shù)國人來說是個十分陌生的學(xué)術(shù)名詞，即使是在學(xué)術(shù)界的研究也不是十分透徹，不能不謂之遺憾。關(guān)于怎么平衡網(wǎng)絡(luò)的知情權(quán)與隱私權(quán)，就此問題，展開討論。

 

一、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)與網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)

 

（一）網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的概念和特征

 

1890年，在美國誕生了現(xiàn)代意義上的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)概念。哈佛大學(xué)的法學(xué)院教授在<隱私權(quán)>一文中提出，作者是路易斯.布蘭迪和塞莫爾.沃倫。可以理解為“公民在網(wǎng)上享有的私人生活安寧與私人信息依法受到保護(hù)，不被他人非法侵犯、知悉、收集、復(fù)制、公開和利用的一種人格權(quán)；也指禁止在網(wǎng)上泄露某些與個人有關(guān)的敏感信息，包括事實(shí)圖像以及毀損的意見。”[1]

 

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的內(nèi)容包括以下幾方面：

 

1、知悉權(quán) 是人類的基本權(quán)利，指用戶不僅知道這些信息有什么用途有權(quán)知道網(wǎng)站收集了哪些信息內(nèi)容是什么，還有權(quán)知道網(wǎng)站收集了哪些信息內(nèi)容是什么,還有這些信息會不會與他人共享等等。

 

2、安全請求權(quán) 用戶為了自己信息的安全有權(quán)利采取措施。當(dāng)用戶提供的個人信息，而網(wǎng)站沒有采取必要的手段來保護(hù)這些信息不被侵犯時，用戶有權(quán)利要求網(wǎng)站停止使用自己提供的信息，以保護(hù)自己的權(quán)利。

 

3、賠償請求權(quán) 當(dāng)用戶提供的信息被侵犯并且遭受到損失的時候，用戶有權(quán)利向網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商提出賠償請求。

 

4、選擇權(quán) 在網(wǎng)絡(luò)使用中用戶有選擇自己收集使用信息資料的權(quán)利，我們稱之為用戶的選擇權(quán)。主體享有按照自己的意志使用自己息的權(quán)利。決定自己的信息能否被修改或者補(bǔ)充，決定是否在利用期限屆滿之后，刪除信息。

 

和傳統(tǒng)的隱私權(quán)相比網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)并非是全新的一種權(quán)，它是在網(wǎng)絡(luò)空間下的是隱私權(quán)的延伸和體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)所包含的特征主要有以下幾方面：

 

1、侵權(quán)產(chǎn)生的容易性

 

網(wǎng)絡(luò)的流動性，開放性使得個人信息很容易被收索到，而且信息一旦經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的傳播，其傳播的速度之快，范圍之廣，當(dāng)發(fā)生侵權(quán)的時候進(jìn)行救濟(jì)有一定的難度。加上人們下載信息不受到限制，所以在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行侵權(quán)就更加容易。

 

2、侵權(quán)主體和手段的隱蔽性

 

關(guān)于侵權(quán)主體的界定，學(xué)術(shù)界沒有進(jìn)行明確的規(guī)定。侵權(quán)者用網(wǎng)絡(luò)的虛擬性來保護(hù)自身身份，使得網(wǎng)絡(luò)的虛擬性成為一道屏障。他們在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)時可以不被人們發(fā)現(xiàn)，他們用不同的方式來掩蓋自己的身份，以至于用戶根本不知道是誰盜用過自己的信息。即使會留下痕跡，由于網(wǎng)絡(luò)的更新速度導(dǎo)致證據(jù)無法長時間的保留，用戶依舊不能追查出侵權(quán)者的身份。網(wǎng)絡(luò)用戶在通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行各種活動時，都有可能在不知情的情況下，被人以非法目的收集證據(jù)。當(dāng)用戶的信息被侵犯的時候，因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)傳播的速度快，范圍廣，在受侵害的整個過程中，用戶也許渾然不知。甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重的后果，用戶也許仍然處于茫然狀態(tài)。

 

3、侵權(quán)后果的嚴(yán)重性

 

信息經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的傳播很容易受到侵犯，而且關(guān)于商業(yè)秘密，個人信息，個人的秘密等會被泄露，給用戶帶來嚴(yán)重的損失或者名譽(yù)造成不良影響。

 

4、侵權(quán)的空間特定性

 

網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)區(qū)別于現(xiàn)實(shí)環(huán)境中的隱私，它以為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境作為其載體，是通過計算機(jī)在一個虛擬的空間中完成，而現(xiàn)實(shí)環(huán)境中侵犯隱私權(quán)的載體是廣泛的，可以是人也可以是物。

 

（二）網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)的概念和特征

 

美國AP通訊社專務(wù)理事肯特.庫柏在一次演講中提出了“知情權(quán)”這一概念，提出意思是指公民有權(quán)知道他應(yīng)該知道的事情，國家為了保證，民主可以最大限度去保障公民知悉獲取信息的權(quán)利。 [2]

 

“知情權(quán)”的本質(zhì)屬性決定了“知情權(quán)”的內(nèi)涵。廣義“知情權(quán)”是廣義知情權(quán)是指公眾可以通過多種渠道知悉、獲取信息的自由與權(quán)利。狹義“知情權(quán)”是知情權(quán)僅指知悉、獲取官方信息的自由與權(quán)利。本文的受眾“知情權(quán)”概念主要是指廣義的“知情權(quán)”。網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)的概念更是比較狹隘了。它是傳統(tǒng)知情權(quán)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的一種表現(xiàn)形式。網(wǎng)絡(luò)用戶了解，利用，復(fù)制，公開在網(wǎng)絡(luò)公布的不涉及其他個人，法人的隱私的權(quán)利。

 

我國《憲法》規(guī)定：“一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督”。這些規(guī)定賦予公民享有“知情權(quán)”和監(jiān)督國家機(jī)關(guān)的權(quán)利。我國《憲法》第三十五條規(guī)定，“中華人民共和國公民有言論，出版，結(jié)社，游行，示威的自由。”因此，受眾享有“知情權(quán)”是有憲法保障的，知情權(quán)作為一項(xiàng)權(quán)利，主要體現(xiàn)在以下五個方面：

 

1、受眾有權(quán)利通過網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介了解國內(nèi)外大事，對國家發(fā)生的事情有知情權(quán)。

 

2、受眾有權(quán)通過通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行對國家工作人員進(jìn)行監(jiān)督，了解網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)于國家工作人員的信息是否屬實(shí)，了解那些工作人員的辦事能力。

 

3、受眾有權(quán)通過一切合法手段和渠道對新聞事件表達(dá)自己的意見和主張的權(quán)利。

 

4、受眾有權(quán)要求對政府所公開的信息，包括政府在網(wǎng)上公開的有關(guān)于政府政府工作政府報告信息都要求是真實(shí)的。

 

5、受眾有通過新聞媒體和網(wǎng)站獲取知識，參加娛樂，滿足文化生活需要的權(quán)利。

 

網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)是指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，利用自然人，法人，非法人組織等主體利用網(wǎng)絡(luò)在法律授權(quán)范圍內(nèi)來收集信息的權(quán)利和自由。

 

區(qū)別于傳統(tǒng)知情權(quán)概念, 網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)具有如下特征：

 

1、網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)的客體是特定的網(wǎng)絡(luò)信息

 

所謂特定的網(wǎng)絡(luò)信息, 是指法律賦予網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商可以發(fā)布的各類網(wǎng)絡(luò)信息，包括自然人之間有厲害關(guān)系的信息，有關(guān)社會安定的或者涉及政治的信息。法律保障了網(wǎng)絡(luò)信息的獲取只要是合法獲取都是可以的。但是，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)信息所涉及的內(nèi)容廣泛，而所有的內(nèi)容不可能都是網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)的客體。知情權(quán)的行使是有邊界的,國家機(jī)密、商業(yè)秘密的網(wǎng)絡(luò)信息不屬于網(wǎng)絡(luò)搜索引擎搜索的范圍，因此國家機(jī)密商業(yè)機(jī)密不屬于知情權(quán)的客體范疇。不屬于知情權(quán)客體范疇還包括危害國家安全，破壞社會穩(wěn)定的信息，知情權(quán)的客體范疇不包括普通公民涉及到個人隱私的信息。[3]

 

2、網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)的主體具有明顯的網(wǎng)民屬性

 

網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)的主體是指能夠利用網(wǎng)絡(luò)獲取，加工收集信息的自然人，法人或者非法人組織。其中, 網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)的直接主體是指互聯(lián)網(wǎng)參與社會活動的自然人，而間接行使知情權(quán)的主體是通過自然人的網(wǎng)絡(luò)活動的法人及其他組織則。網(wǎng)民就成為網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)的特殊主體。網(wǎng)民是能利用互聯(lián)網(wǎng)收集信息，加工信息，并加以利用的自然人。網(wǎng)民能夠用自己的掌握的互聯(lián)網(wǎng)知識來獲取自己想要的信息包括信息檢索收集發(fā)布等。 [4]

 

3、知情權(quán)的行使日益多樣化, 更加便捷高效

 

中華人民共和國政府信息公開條例第15條規(guī)定: 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動公開的政府信息,通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境使得信息的獲取更加容易,傳統(tǒng)媒介遠(yuǎn)比不上網(wǎng)絡(luò)對信息的傳遞效率和承載能力。原因是網(wǎng)絡(luò)信息不需要像傳統(tǒng)媒介經(jīng)過廣播電視的出版、制作周期和印刷媒體, 數(shù)據(jù)的編碼和解碼想象不到的短時間內(nèi)完成,通過網(wǎng)絡(luò)信息能夠便捷被獲取和收獲；網(wǎng)絡(luò)環(huán)境因?yàn)榭梢酝ㄟ^多種傳播媒介，所以人們利用網(wǎng)絡(luò)來獲取信息的時候可以通過各種感官，這樣就讓信息的獲取更加形象生動。 [5]網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息傳遞的速度還有還原性，讓受眾都接受其便捷的使用方式，其作為傳遞公民知情主張的有效窗口的功效已經(jīng)越來越為社會所普遍認(rèn)同。

 

4、知情權(quán)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下充分體現(xiàn)出來

 

網(wǎng)絡(luò)的普及帶來人們對參政的熱情，現(xiàn)在許多政府在網(wǎng)站上公開政府工作，有利于民眾的參政需求。奈斯比特認(rèn)為：網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)適應(yīng)了人們參與政治的需要，人們掌握了信息，就掌握了社會權(quán)利，有別于傳統(tǒng)的金錢權(quán)利本位說，社會權(quán)利分配會越來越公平，也就是說信息時現(xiàn)代社會強(qiáng)有力的保證。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)讓公眾更有機(jī)會表達(dá)自己的意見，也有利于執(zhí)政者對民意的了解和調(diào)查。這種有利于公民參政的積極性，更有利于民主政治的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)了知情權(quán)的網(wǎng)絡(luò)，使得民眾和執(zhí)政者的對話渠道更加暢通, 這種基于網(wǎng)絡(luò)的自主性體驗(yàn)進(jìn)一步提升了公民的民主參與度。[6]

 

二、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)和網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)沖突的表現(xiàn)及原因

 

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)與網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)作為現(xiàn)代社會的基本人權(quán)，二者沖突從未間斷。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下打破了我們平時時間空間的界限，它讓公眾的生活一覽無余，使我們的信息被赤裸裸的曝露在網(wǎng)民面前，稍不注意就會受到侵犯。公眾人物因?yàn)楸簧鐣熘驗(yàn)樗麄兊纳鐣尘昂吞厥饨?jīng)歷。[7]記者為滿足受眾知情權(quán)，揭露公眾人物的私生活并報道在網(wǎng)絡(luò)上，這些信息往往涉及私人事務(wù)和私人生活領(lǐng)域，會對公眾人物的造成侵犯，相比較其他侵犯的來說，公眾人物在網(wǎng)上的信息更容易受到侵犯。

 

這里實(shí)際存在著一對矛盾，如果過分強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)，那么就很可能鼓勵網(wǎng)民或者網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商不顧社會道德和他人權(quán)益，侵犯他人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。如果過分強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，讓網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)無限擴(kuò)大，則網(wǎng)民、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商對公眾人物的關(guān)注與監(jiān)督會受到限制，這樣又達(dá)不到平衡。而網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵害主要形式是網(wǎng)上數(shù)據(jù)搜集，其中包括大量的用戶個人的隱私材料進(jìn)行搜集、下載、加工整理進(jìn)行發(fā)布，而且網(wǎng)絡(luò)傳播速度快、范圍廣、影響大，因此要協(xié)調(diào)好社會知情權(quán)與公眾人物隱私權(quán)的沖突，確實(shí)有一定的難度。所以，網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)就會有沖突，總結(jié)來看，沖突表現(xiàn)在以下幾個方面：

 

（一）國家工作人員隱私權(quán)的保護(hù)與公眾知情權(quán)的需求

 

這里主要是指民眾對國家官員的的了解與國家官員隱私權(quán)保護(hù)的沖突。國家官員的學(xué)歷，能力，背景可以從側(cè)面來反應(yīng)他是否能勝任其職務(wù)，而隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，國家工作人員的一些基本信息在網(wǎng)上被公布出來，雖然這有利于公民知悉國家工作人員的情況，以及有利于民主參政和民主監(jiān)督。而作為有些國家工作人員又不希望被泄露信息，特別是一些私密信息。這些也就體現(xiàn)了在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，公民的知情權(quán)與國家工作人員的隱私權(quán)的沖突。

 

（二）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公眾隱私權(quán)的保護(hù)與社會知情權(quán)之間的沖突

 

在網(wǎng)絡(luò)普及的現(xiàn)代社會，普通公民的社會知情權(quán)與公眾人物的知情權(quán)不可避免的發(fā)生沖突。公民有權(quán)了解其感興趣的公眾人物的一些信息。有的公眾人物愿意公開個人信息，如個人經(jīng)歷，個人學(xué)歷，婚姻家庭情況等。有的公眾人物不愿意公開自己的信息。許多明星的正常生活因?yàn)樽沸亲搴兔襟w加入，不能過上正常人的生活。更是有部分人員為了謀取利益，置社會公眾人物的隱私于不顧，利用網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體方式向社會公開公眾人物不為人知道的信息。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，任何網(wǎng)民都可以利用網(wǎng)絡(luò)信息傳遞和擴(kuò)散名人的信息，將名人的隱私昭告天下。法律在到底保護(hù)哪方的權(quán)利起了沖突。[8]

 

（三）自然人個人信息的隱私與法人非法人組織的知情權(quán)沖突

 

現(xiàn)在許多求職者在網(wǎng)上發(fā)布求職信息，而雇傭者雇傭這些人員的時候，需要了解基本情況，如雇員的健康狀況，學(xué)歷，背景，但是求職者在雇傭關(guān)系還沒有確立的情況下鄉(xiāng)那些法人非法人組織透露關(guān)于自己更多的信息，而求職者并未意識到要求那些組織對自己的信息進(jìn)行保密。那些法人或非法人組織可以通過網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商在網(wǎng)上散布關(guān)于求職者的信息，可能對那些求職者造成影響。這也是知情權(quán)與隱私權(quán)沖突的表現(xiàn)。 [9]

 

對網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)與隱私權(quán)的沖突的表現(xiàn)分析，我們可以從以下幾個方面來分析產(chǎn)生沖突的原因。

 

首先，“權(quán)利可以理解為法律所承認(rèn)和保障的利益。”不管權(quán)利的具體客體是什么，上升到抽象概念，對權(quán)利主體而言，它是一種利益或利益追求。而我們所說的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是不涉及他人利益，享受自己的個人資料和公共利益的獨(dú)立的私人生活和道德權(quán)益的私營部門使用。利益的沖突根源和實(shí)質(zhì)是權(quán)利的沖突。這兩種權(quán)益的表達(dá)上升到權(quán)利就是這篇文章所論述的主體，即網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)與隱私權(quán)，其本質(zhì)潛在利益或利益追求在某些方面是不相容的，所以就會產(chǎn)生沖突，進(jìn)而會引發(fā)網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)與網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的沖突。兩種利益的沖突可以在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下通過法律對其義務(wù)和權(quán)利進(jìn)行設(shè)定，將一定的權(quán)利轉(zhuǎn)化為義務(wù)，并對義務(wù)可以進(jìn)行補(bǔ)充或者說明。我們可以從一切從總復(fù)雜的社會現(xiàn)象或者法律現(xiàn)象，我們都可以用法律利益來解釋。在網(wǎng)絡(luò)下發(fā)布信息的權(quán)利，對網(wǎng)絡(luò)信息的追求和對隱私權(quán)的平衡，是為了達(dá)到保護(hù)兩者權(quán)益從而達(dá)到利益的最大化。而對于網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)的保護(hù)界定更是無法可循。

 

其次,立法的缺失使得網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)與隱私權(quán)的沖突成為可能，而關(guān)于網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)與網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)從未找到法律依據(jù)，這種法律不可能為協(xié)調(diào)利益沖突平衡提供標(biāo)準(zhǔn)。對若干基本原則的規(guī)定和設(shè)置，來達(dá)到平衡利益的沖突。在法制國家，人們利用法律來作為衡量事物的標(biāo)準(zhǔn)，而只有當(dāng)對權(quán)利表現(xiàn)出來對利益進(jìn)行分配。但是法律并沒有明確提出網(wǎng)絡(luò)隱私的保護(hù)，而只是通過其他侵權(quán)形式所適用的法律為基礎(chǔ)進(jìn)行間接保護(hù)。

 

再次，中國的法制正在發(fā)展進(jìn)程中，法治不完善，不完備也是引起網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)與網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)矛盾和沖突的原因之一。兩個利益掛鉤的公民權(quán)利，如公民的網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)與網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，法律制度的不完整也會導(dǎo)致權(quán)利意識的不平衡。因?yàn)楣駴]有強(qiáng)烈的法律意識，這樣將導(dǎo)致權(quán)利的濫用。在這樣的權(quán)利意識的支配下，將會導(dǎo)致知情權(quán)與隱私權(quán)的沖突。在中國法制進(jìn)程中，法律權(quán)利的界定比較模糊的，這將導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)與網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的界定比較模糊。但是網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)與網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的體系在發(fā)展，而這些權(quán)利的法定化為網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)與網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的平衡實(shí)現(xiàn)和保護(hù)提供了法律基礎(chǔ)和合法性根據(jù)。另外，中國人口眾多，文化也有很多元素，文化的沖突雖然中國公民法律意識在增強(qiáng)，但是由于地區(qū)因素使得公民權(quán)益意識水平不平衡，也是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)與知情權(quán)導(dǎo)致沖突的原因。

 

最后，從法的價值上說，法的價值具有多元性。立法者可以通過立法來保護(hù)民眾的網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)和網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，而民眾可以通過法律來維護(hù)自己的權(quán)益。也正因?yàn)槿绱耍瑱?quán)利主體享有權(quán)利時候也產(chǎn)生了沖突，這是不可避免的。

 

三、網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)與網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的平衡

 

在如何平衡網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)與網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的探討中，許多學(xué)者一再強(qiáng)調(diào)規(guī)范法律的重要性。其實(shí)，法律的規(guī)范、針對性的單項(xiàng)立法等都是必然結(jié)果，但除此之外還有一點(diǎn)我們必須清楚的是，知情權(quán)與隱私權(quán)的法律規(guī)范不同于其他的民事法律規(guī)范，只要給出定義和解釋，列出條款和處理辦法便可以處理周全，因?yàn)檫@兩權(quán)的平衡，難就難在當(dāng)權(quán)力雙方同時主張各自的權(quán)力的時候能導(dǎo)致兩權(quán)相遇并且對立。參考其他國家的立法，在處理我國網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)與隱私權(quán)時候，應(yīng)該遵循以下幾個原則。

 

（一）社會政治和公共利益優(yōu)先原則

 

當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，隱私權(quán)和知情權(quán)發(fā)生沖突的時候，社會公共利益原則成為處理這些沖突已經(jīng)是世界上大多數(shù)法學(xué)家的共識。在信息時代，如果陷入了極度保護(hù)的地步，整個社會必將成為一個爛攤子。個人隱私和公眾利益沖突時，個人利益已經(jīng)不是一般性的個人利益，已經(jīng)與社會利益相掛鉤了。公共利益和社會政治優(yōu)先原則并不是剝奪或者限制個人隱私權(quán)，而是為了保障社會公共利益，保障社會政治，犧牲個人部分的隱私。國家工作人員涉及到工作上隱私方面的不受法律隱私權(quán)的保護(hù)。[10]所以，國家機(jī)關(guān)工作人員的隱私屬于政治的一部分，不受隱私權(quán)的保護(hù)。因?yàn)閲覚C(jī)關(guān)工作人員所涉及到公共利益，所以我們不得不加以限制，要求他們保持一定的透明度，接受社會輿論的監(jiān)督。但是當(dāng)國家機(jī)關(guān)工作人員的隱私不涉及公共利益的時候，也是不受侵犯的。

 

（二）平衡與協(xié)調(diào)原則

 

當(dāng)網(wǎng)絡(luò)壞境下知情權(quán)與隱私權(quán)發(fā)生沖突時要對其進(jìn)行協(xié)調(diào)與平衡。當(dāng)對這兩種權(quán)利進(jìn)行寬容協(xié)調(diào)，要進(jìn)行平衡。為了滿足知情權(quán)的需要我們可以在較小的范圍內(nèi)公開。在利益衡量的時候，必須結(jié)合雙方權(quán)利來考察。在平衡這兩種權(quán)利的時候，可以在一種權(quán)利受保護(hù)的范圍內(nèi)，使另一種得到滿足。在網(wǎng)絡(luò)活動中，網(wǎng)民正常通過網(wǎng)絡(luò)渠道，獲得利益或者尋求幫助，而對方要求其提供個人隱私信息時，只要這些信息被利用，就不能視為侵犯個人隱私。[11]

 

（三）公眾人物保護(hù)原則

 

公眾人物是社會關(guān)注的焦點(diǎn)，因?yàn)轱@赫的身份地位等原因成為普通民眾對其產(chǎn)生心理上的關(guān)注和知情的強(qiáng)烈愿望。[12]公眾人物總成為網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，其隱私權(quán)的侵犯高于常人。因此，應(yīng)該在利益平衡的前提下，對名人隱私權(quán)進(jìn)行適當(dāng)?shù)南拗疲环矫嬉Ｗo(hù)公眾人物與社會完全無關(guān)的隱私，另一方面應(yīng)該對其私生活中與社會有關(guān)的那部分隱私加以限制。在處理公眾人物隱私權(quán)與知情權(quán)的沖突的時候，要根據(jù)公眾人物的特性對其隱私權(quán)進(jìn)行界定。普通民眾有權(quán)了解他們的事業(yè)以及與事業(yè)有關(guān)的個人情況。公眾人物的各類社會活動關(guān)系到許多方面，可以成為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知情權(quán)主張的對象。但是公眾人物與社會不發(fā)生聯(lián)系的，比如私人信息和家庭生活信息，除非受到同意，否則這些信息不能成為網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)與隱私權(quán)主張的對象。

 

（四）自然人人格尊嚴(yán)原則

    

自然人的人格尊嚴(yán)要受到保護(hù)。無論是在與法人非法人之間存在沖突，涉及到自然人的隱私的時候還是在自然人之間存在利害關(guān)系，當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)是受到保護(hù)的。新聞報刊或者是網(wǎng)絡(luò)都沒能以傷害人格尊嚴(yán)為目的，對自然人的隱私進(jìn)行揭露。

 

我國尚未對網(wǎng)絡(luò)隱私和網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)進(jìn)行法律規(guī)定，對于網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)和隱私權(quán)的法律依據(jù)可以根據(jù)憲法對于公民言論自由的規(guī)定。所以要讓網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)和網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)達(dá)到平衡，就要根據(jù)以上幾個原則對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)和網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)進(jìn)行法律規(guī)定。

 

結(jié)  語

 

所以筆者認(rèn)為在探尋網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)與網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的時候，我們應(yīng)該綜合運(yùn)用歷史、系統(tǒng)的分析方法宏觀的看待，不能只著眼于現(xiàn)在的情形。應(yīng)該說，作為法學(xué)界內(nèi)一個具有歷史性轉(zhuǎn)變的重大理念，這個轉(zhuǎn)變絕對不是也不應(yīng)該是一蹴而就的。尊重和保障人的基本權(quán)利是人類文明的標(biāo)志，也是一切步入法制國家的基本特征。而隨著社會的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)每個人的生活，不可替代，所以保障網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)和網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的平衡有利于法制社會的建設(shè)。我國網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)的保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的立法工作任重而道遠(yuǎn)，要順應(yīng)時代的發(fā)展，順應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。[13]當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)和隱私權(quán)不僅僅要靠立法來平衡，更是要增強(qiáng)個人和企業(yè)的法律意識，為網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)和隱私權(quán)的營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

 

 

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